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一、总论：科学发展观是新世纪新阶段国防和军队建设的指导方针1

（一）新世纪新阶段必须牢固确立科学发展观在国防和军队建设中的指导地位1

第一，从我们党紧紧把握时代主题大力推进现代化建设的伟大实践中，认识科学发展观的指导地位2

第二，在世界格局大变动中保证把握战略主动权，必须坚持科学发展观的指导地位8

第三，保证实现新世纪新阶段国防和军队建设的战略目标，必须坚持科学发展观的指导地位13

（二）履行新世纪新阶段我军历史使命必须坚持以科学发展观为指导17

第一，我军历史使命体现了“打得赢”与“不变质”的有机统一，贯彻落实科学发展观才能解决好这两大历史性课题18

第二，我军历史使命体现了维护传统安全与非传统安全的有机统一，贯彻落实科学发展观才能全面提高我军的威慑和实战能力21

第三，我军历史使命体现了维护国家自身利益与履行国际责任的有机统一，贯彻落实科学发展观才能保证我军有效行使对内和对外职能28

（三）推进中国特色军事变革必须充分发挥科学发展观的指导作用32

第一，世界新军事变革具有强烈的竞争性，坚持科学发展观才能保证国防和军队建设实现又快又好的发展33

第二，中国特色军事变革的本质和核心是实现信息化，坚持科学发展观才能保证信息化建设顺利发展36

第三，中国特色军事变革要完成我军现代化建设的双重历史任务，科学发展观是实现跨越式发展的根本保证39

第四，中国特色军事变革要靠不断创新来推动，科学发展观的指导作用将贯穿在各方面的创新之中43

二、科学发展观是时代发展的呼唤48

（一）贯彻科学发展观是经济社会发展的紧迫要求51

第一，科学技术突飞猛进呼唤科学发展观52

第二，全面建设小康社会呼唤科学发展观54

第三，转变经济增长方式呼唤科学发展观56

第四，加强生态环境保护呼唤科学发展观59

第五，维护国家安全稳定呼唤科学发展观61

（二）建设信息化军队必须以科学发展观为指导63

第一，培养信息化人才呼唤科学发展观64

第二，发展信息化装备呼唤科学发展观66

第三，建立与信息化相适应的体制呼唤科学发展观69

第四，健全管理机制呼唤科学发展观71

第五，依法从严治军呼唤科学发展观73

（三）打赢信息化战争需要贯彻科学发展观75

第一，提高信息化作战能力呼唤科学发展观76

第二，确立信息化作战理念呼唤科学发展观78

第三，建设信息化作战力量呼唤科学发展观80

第四，建设信息化指挥体系呼唤科学发展观83

第五，加强信息化后勤建设呼唤科学发展观86

三、科学发展观是完整的科学体系89

（一）科学发展观的深刻内涵89

第一，坚持以人为本是科学发展观的本质和核心90

第二，全面、协调、可持续发展是科学发展观的重要内容96

第三，统筹兼顾是落实科学发展观的根本要求102

第四，实现经济社会及国防、军队又快又好的发展是科学发展观的实质105

（二）科学发展观的基本特点107

第一，完整严谨的思想体系107

第二，唯物辩证的思维方法111

第三，为民谋利的价值取向114

第四，科学批判的精神实质116

第五，求真务实的理论品质120

（三）科学发展观是党的指导理论的重大创新124

第一，科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观124

第二，科学发展观是“三个代表”重要思想的深化和发展128

第三，科学发展观是新世纪新阶段党的指导理论的重大创新131

四、国防和军队建设必须坚持以人为本135

（一）着力打牢国防和军队建设中贯彻以人为本的思想基础135

第一，深刻理解坚持以人为本的本质内涵136

第二，充分认识国防和军队建设中坚持以人为本的重要意义141

第三，澄清国防和军队建设中坚持以人为本的模糊认识146

（二）始终坚持全心全意为人民服务的宗旨149

第一，保证国防和军队建设紧紧围绕实现我军宗旨发展前进149

第二，认真履行好党和人民赋予的历史使命151

第三，为维护社会稳定、建设和谐社会贡献力量154

（三）充分尊重官兵的主体地位和首创精神156

第一，端正对官兵特别是基层官兵的根本态度158

第二，坚持把官兵作为国防和军队建设的根本动力160

第三，各级领导和机关要对官兵高度负责163

第一，尊重和维护官兵的民主权利165

（四）切实维护和实现官兵的正当权益165

第二，尊重和维护官兵的文化娱乐、休息休假、隐私和工资津贴支配权利167

第三，努力解决官兵的现实困难168

第四，完善军人权益保障法规制度169

（五）不断促进官兵的全面发展170

第一，确立官兵全面发展的科学理念172

第二，为官兵全面发展努力创造条件173

第三，加紧实施人才发展战略175

第四，形成官兵全面发展的长效机制177

（一）统筹兼顾是实现经济社会全面协调可持续发展的根本要求179

五、国防和军队建设必须全面协调可持续发展179

第一，统筹城乡发展180

第二，统筹区域发展182

第三，统筹经济社会发展184

第四，统筹人与自然和谐发展186

第五，统筹国内发展和对外开放188

（二）国防和军队建设必须统筹中国特色军事变革与军事斗争准备191

第一，中国特色军事变革与军事斗争准备的基本涵义和历史背景191

第二，中国特色军事变革与军事斗争准备的辩证关系194

第三，统筹中国特色军事变革与军事斗争197

准备需要重点把握的问题197

第一，机械化与信息化的基本涵义及我军机械化与信息化建设的现状200

（三）国防和军队建设必须统筹机械化与信息化建设200

第二，机械化建设与信息化建设的辩证关系204

第三，统筹机械化与信息化建设需要重点把握的问题206

（四）国防和军队建设必须统筹诸军兵种作战力量建设211

第一，统筹诸军兵种作战力量建设的基本要求211

第二，统筹诸军兵种作战力量建设的主要环节217

第三，统筹诸军兵种作战力量建设应重点把握的问题220

（五）国防和军队建设必须统筹当前建设与长远发展223

第一，当前建设与长远发展的辩证关系223

第二，统筹当前建设与长远发展的基本要求226

第三，统筹当前建设与长远发展需要重点把握的问题230

（六）国防和军队建设必须统筹主要战略方向与其他战略方向233

第一，战略方向的基本涵义234

第二，主要战略方向与其他战略方向的辩证关系236

第三，统筹主要战略方向与其他战略方向需要把握的问题241

六、国防和军队建设贯彻落实科学发展观要注重提高效益244

（一）提高效益是军队科学发展的根本要求244

第一，提高军队建设效益具有普遍的重要性245

第二，我国的特殊国情决定我军建设更应注重提高效益247

第三，提高军队建设效益对我军具有现实意义249

（二）提高军队建设效益必须以科学发展观的理论精髓为指导251

第一，军队建设效益的本质252

第二，军队建设效益的基本特征254

第三，军队建设效益的主要规律257

第四，提高军队建设效益的基本着眼点和原则方法261

（三）提高军队建设效益必须抓住三个基本方面264

第一，提高军事人力资源效益264

第二，提高国防费效益271

第三，提高装备建设效益279

（一）加快军事创新是贯彻落实科学发展观的重要举措285

第一，军事创新是军队实现持续发展的必要条件285

七、国防和军队建设贯彻落实科学发展观要加快军事创新285

第二，加快军事创新是加速推进中国特色军事变革的内在要求287

第三，加快军事创新是我军履行新的历史使命的客观要求288

（二）以科学发展观为指导确定军事创新的基本思路290

第一，坚持单项创新与集成创新相结合290

第二，坚持原始创新与引进、消化、吸收基础上的再创新相结合292

第三，正确处理继承与发展的关系294

第四，正确处理保持特色与借鉴外军的关系295

（三）军事创新应在影响军队科学发展的关键领域实现重点突破298

第一，创新军事理论，为军队的科学发展提供强有力的理论指导298

第二，创新军事组织体制，为军队的科学发展提供优质的组织基础304

第三，创新军事技术，为军队的科学发展提供牢固的技术支撑309

第四，创新军事管理，为军队的科学发展提供可靠的管理保障315

八、国防和军队建设贯彻落实科学发展观要实行科学管理319

（一）实行科学管理是军队贯彻落实科学发展观的内在要求319

第一，实行科学管理，是推进中国特色军事变革、加速我军现代化建设的题中之义319

第二，实行科学管理，是新的历史条件下适应社会变革、保持军队高度集中统一的必然要求321

第三，实行科学管理，是做好新时期军事斗争准备、适应信息化战争的客观要求324

（二）实行科学管理必须以科学发展观所蕴涵的管理思想为指导326

第一，牢固确立“管为战”的观念，向科学管理要战斗力326

第二，贯彻以人为本的理念，促进官兵的全面发展327

第三，贯彻依法从严治军的方针，加强正规化建设330

第四，确立整体观念，把科学管理贯穿到军队建设的各个方面333

第五，适应军队发展的需要，努力探索新形势下管理的特点和规律336

（三）切实加强科学管理，推动军队建设又快又好地发展339

第一，通过改革管理体制加强科学管理339

第二，通过健全管理机制加强科学管理344

第三，通过完善管理法制加强科学管理346

第四，运用现代管理方法加强科学管理349

九、国防和军队建设贯彻落实科学发展观要提高领导能力355

（一）军队贯彻落实科学发展观，必须切实提高各级党组织和领导干部贯彻落实科学发展观的能力355

第一，提高贯彻落实科学发展观的能力，是科学发展观在军队中全面贯彻落实的重要保证355

第二，提高贯彻落实科学发展观的能力，实质是提高领导军队建设科学发展的能力357

第三，贯彻落实科学发展观，对军队各级党组织和领导干部的能力素质提出了新的更高要求358

（二）提高贯彻落实科学发展观的能力，必须切实提高把握政治方向的能力360

第一，强化军魂意识，毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导361

第二，强化忧患意识，加强和改进思想政治教育362

第三，强化政治意识，从政治高度观察和处理问题363

（三）提高贯彻落实科学发展观的能力，必须切实提高总体谋划能力364

第一，自觉在国家建设全局中思考和筹划军队建设364

第二，按照革命化现代化正规化相统一的原则加强军队全面建设368

第三，坚持信息主导，搞好顶层设计和综合集成370

第四，坚持以重点突破带动军队建设的跨越发展和整体转型373

第五，坚持在循序渐进、分步实施中不断推进中国特色军事变革375

（四）提高贯彻落实科学发展观的能力，必须切实提高决策能力376

第一，科学决策377

第二，民主决策381

第三，依法决策382

（五）提高贯彻落实科学发展观的能力，必须切实提高求真务实能力384

第一，切实加强思想教育，不断提高求真务实的自觉性384

第二，端正工作指导思想，转变领导作风和工作作风386

第三，在抓落实上下功夫，把求真务实体现到各项工作中去388

第四，切实建立健全制度，为坚持求真务实提供体制保证392

后记397