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前言1

调控基础编3

第一章 上海商品住房市场宏观调控的必要性3

第一节 政府在住房市场中的角色定位3

一、政府在市场经济中的五项职能3

二、政府在住房市场中的四种角色4

第二节 理论必要性5

一、不完全竞争性6

二、外部性7

三、信息不对称性8

第三节 实践必要性10

一、住房市场的非均衡性10

二、住房价格的剧烈波动性11

三、房地产市场的周期性13

第二章 上海商品住房市场宏观调控的对象与环境18

第一节 调控环境：上海商品住房市场体系18

一、上海商品住房市场结构18

二、上海商品住房市场体系19

三、上海商品住房市场体系建设19

第二节 调控对象：上海商品住房市场22

一、上海商品住房市场发展22

二、上海商品住房市场现状24

三、上海商品住房市场的问题29

第三章 上海商品住房市场宏观调控机制的演进与特点32

第一节 商品住房市场宏观调控机制构成32

一、商品住房市场宏观调控的目标32

二、商品住房市场宏观调控的手段34

三、商品住房市场宏观调控机制的构成38

第二节 上海商品住房市场宏观调控机制的演变历程40

一、1998～2002年上海商品住房市场扩张性宏观调控41

二、2003～2006年上海商品住房市场紧缩性宏观调控42

三、2007年上海商品住房市场紧缩性宏观调控44

四、2008年上海商品住房市场扩张性宏观调控45

五、2009～2011年上海商品住房市场紧缩性宏观调控46

第三节 上海商品住房市场宏观调控机制的实现路径49

一、产业政策49

二、土地政策50

三、财政政策51

四、金融政策52

五、行政管制53

第四节 上海商品住房市场宏观调控机制的主要特点55

一、调控目标方面的特点55

二、调控手段方面的特点57

三、调控效果方面的特点58

调控实施编63

第四章 上海商品住房市场产业政策调控63

第一节 商品住房市场产业政策调控及传导机制63

一、住宅产业政策调控的内涵63

二、住宅产业政策调控的传导机制68

第二节 上海商品住房市场产业政策调控历史回顾69

一、上海住宅产业定位及发展规划调控69

二、上海住宅产业组织政策调控72

三、上海住宅产业结构政策调控73

第三节 上海商品住房市场产业政策调控实施效果分析74

一、上海住宅产业发展速度及住宅总体供应74

二、上海住宅产业结构变化及住宅分类供应77

三、上海住宅产业竞争状况及住宅市场秩序78

第五章 上海商品住房市场土地政策调控80

第一节 商品住房市场土地政策调控的内涵及传导机制80

一、商品住房市场土地政策调控80

二、商品住房市场土地政策调控的传导机制85

第二节 商品住房市场土地政策调控国际经验比较90

一、中国香港商品住房市场土地政策调控90

二、新加坡商品住房市场土地政策调控92

三、韩国商品住房市场土地政策调控95

四、土地政策调控的国际经验总结98

第三节 上海商品住房市场土地政策调控历史回顾100

一、上海商品住房市场土地供应总量调控100

二、上海商品住房市场土地供应结构调控102

三、上海商品住房市场土地供应方式调控104

第四节 上海商品住房市场土地政策调控实施效果分析107

一、文献综述107

二、问题的设定与模型的建立108

三、数据及实证分析结果111

四、模型模拟及其结果113

五、研究结论114

第六章 上海商品住房市场税收政策调控116

第一节 商品住房市场税收政策调控的内涵及其传导机制116

一、商品住房市场税收政策调控的内涵116

二、商品住房市场税收政策调控的传导机制122

第二节 商品住房市场税收政策调控国际经验比较126

一、中国香港商品住房市场税收政策调控126

二、新加坡商品住房市场税收政策调控128

三、日本商品住房市场税收政策调控131

四、税收政策调控的国际经验总结134

第三节 上海商品住房市场税收政策调控历史回顾135

一、上海商品住房税制135

二、上海商品住房市场税收政策调控工具138

三、上海商品住房市场税收政策调控特点141

第四节 上海商品住房市场税收政策调控实施效果分析142

一、文献综述143

二、问题的设定与模型的建立144

三、数据及实证分析结果146

四、研究结论148

第七章 上海商品住房市场信贷政策调控149

第一节 商品住房市场信贷政策调控的内涵及传导机制149

一、商品住房市场信贷政策调控149

二、商品住房市场信贷政策调控的传导机制152

第二节 商品住房市场信贷政策调控国际经验比较156

一、日本商品住房市场信贷政策调控156

二、新加坡商品住房市场信贷政策调控161

三、中国香港商品住房市场信贷政策调控164

第三节 上海商品住房市场信贷政策调控历史回顾169

一、上海商品住房市场住房需求信贷调控169

二、上海商品住房市场住房供给信贷调控174

第四节 上海商品住房市场信贷政策调控实施效果分析175

一、文献综述175

二、模型理论基础179

三、模型构建与变量选择181

四、实证分析结果184

五、研究结论186

机制重构编191

第八章 上海商品住房市场宏观调控机制优化的整体构想191

第一节 上海商品住房市场宏观调控的理念优化191

一、重视商品住房市场战略性宏观调控191

二、发挥政府在宏观调控中的主动性192

三、健全商品住房市场宏观调控的制度基础194

第二节 上海商品住房市场宏观调控的目标优化196

一、商品住房市场宏观调控的经济性与社会性目标196

二、上海商品住房市场宏观调控的长期与近期目标198

第三节 上海商品住房市场宏观调控的模式优化199

一、上海商品住房市场运行模式分析199

二、上海商品住房市场调控关键环节分析205

三、上海商品住房市场调控模式构建205

第九章 上海商品住房市场宏观调控的实现路径213

第一节 住房市场调控技术分析系统213

一、住房市场基础数据系统213

二、住房市场预警系统222

三、住房市场政策模拟系统225

第二节 战略性调控目标的确定226

一、上海市常住人口居住现状及问题226

二、上海市住房需求与供应总量预测230

三、上海商品住房市场战略性调控目标231

第三节 战略性调控工具的运用232

一、产业政策的战略性调控233

二、土地政策的战略性调控237

三、房产税政策的战略性调控240

参考文献249