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第一篇 协调发展1

一、浦东新区经济社会发展总体概况2

（一）社会经济发展2

（二）两大国家战略4

二、浦东新区健康与卫生计生服务5

（一）三大健康指标5

（二）公共卫生服务7

（三）医疗服务15

（四）中医药服务24

（五）计划生育服务27

（六）科教兴医29

（七）医学交流与合作32

三、浦东新区卫生资源配置32

（一）医疗卫生机构与病床32

（二）卫生人员35

（三）卫生投入38

（四）基本建设40

（五）基本医疗保险40

（六）药品全程管理41

（七）资源配置指标对标41

第二篇 改革实践45

一、推进政府职能转变46

（一）“证照分离”改革试点46

（二）“六个双”政府综合监管机制47

（三）开展“三全工程”47

（四）探索建立“互联网＋政务”新模式47

二、公立医院改革发展47

（一）完善公立医院补偿机制47

（二）控制医疗费用不合理增长49

（三）财务预算全过程监管体系50

（四）区域协同服务51

三、社区卫生改革新探索51

（一）深入开展“1＋8”社区卫生服务综合改革51

（二）首创家庭医生诊所，推进更高层次城乡一体化53

四、创建国家中医药健康旅游示范区55

五、整合区域内儿科资源，共建儿科医疗联合体56

（一）紧扣儿科需求，统一规范临床诊疗56

（二）加强人员培训，提升儿科诊疗能力56

（三）实现全专联合，探索儿科分级诊疗新模式57

（四）提升专科水平，树立儿科服务品牌57

（五）发挥特检优势，落实重大疾病筛查57

（六）出好组合拳，关注基层医疗机构儿科护理胜任力58

六、计生转职能转方式58

（一）鼓励按政策生育，加强优生优育指导服务58

（二）多方联动，加强计生特殊家庭服务59

（三）加强创建，促进流动人口卫生计生公共服务均等化60

七、信息化助推医改60

（一）重大卫生信息化项目61

（二）社区卫生综合改革信息化配套62

（三）卫生管理平台建设62

（四）卫生数据质量62

（五）卫生信息安全管理62

八、深化推进爱国卫生与健康促进，构建大健康格局63

（一）健康城区建设63

（二）爱国卫生运动64

（三）卫生城区复评审64

九、高端医疗服务异军突起65

（一）高端医疗服务65

（二）国际医疗保险65

（三）未来发展趋势66

第三篇 规划与研究67

一、浦东新区基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案（浦卫计中医〔2018〕1号）68

（一）总体要求68

（二）总体目标69

（三）重点任务69

（四）保障措施76

二、完善上海市公立医院科技评价体系探索研究77

三、完善浦东新区医疗责任保险的可行性研究79

四、浦东新区舒缓疗护发展评估研究85

五、浦东新区发展中医药健康服务业的思考89

大事记95

后记99

附图101