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第一章 社会保障的基本概念1

第一节 社会保障所要解决的基本问题1

第二节 社会保障的含义4

第三节 社会保障的发展与作用8

一、社会保障制度的形成与发展9

二、社会保障的作用17

第四节 社会保障的学科特性20

一、社会保障学与其他学科的关系21

二、社会保障学是一门综合性学科23

三、社会保障的性质与特征24

第五节 社会保障的工作方法27

一、社会保障与社会工作27

二、社会工作的含义29

三、社会工作的目标与功能30

四、社会工作的实施32

复习思考题36

第二章 社会保障思想发展史38

第一节 理想社会论中的社会保障思想38

一、柏拉图的理想国39

二、托马斯·摩尔的“乌托邦”40

三、圣西门的实业制度41

四、中国历史上的理想社会论42

第二节 不同学派的社会保障思想43

一、德国新历史学派的福利国家论43

二、英国“费边社会主义”集体主义思想45

三、庇古的福利经济学思想46

四、凯恩斯学派的国家干预思想48

五、“贝弗里奇报告”的福利国家思想49

六、瑞典学派的“自由社会民主主义”思想51

七、德国弗莱堡学派的“社会市场经济”理论52

八、公共经济学53

第三节 社会保障理论思考与实践选择54

一、社会保障与公平54

二、社会保障与效率56

三、社会保障与权利60

四、社会保障与义务62

第四节 社会保障领域中政府与市场行为的选择65

一、政府与市场制度的性质66

二、政府在社会保障领域中的作用67

三、市场在社会保障领域中的作用68

复习思考题69

第三章 社会保障制度71

第一节 社会保障制度模式71

一、如何区别不同模式的社会保障制度71

二、社会保障制度主要模式74

第二节 社会保障制度体系的构成82

一、社会救（援）助82

二、社会保险83

三、社会福利83

四、公共医疗卫生84

五、中国社会保障制度的构成84

第三节 中国社会保障制度的建立和发展87

一、中国社会保障制度的历史发展88

二、中国社会保障制度改革的必要性92

三、中国社会保障制度改革的原则和目标95

第四节 中国社会保障制度建设与经济全球化100

一、经济全球化下的中国社会保障制度建设100

二、经济全球化下中国社会保障制度建设的对策102

复习思考题105

第四章 社会保障基金106

第一节 社会保障基金概述106

一、社会保障基金的概念106

二、社会保障资金来源的理论阐述108

三、社会保障基金的筹措渠道109

四、社会保障基金的来源渠道110

第二节 社会保险基金概述111

一、社会保险基金的概念112

二、社会保险基金的特点112

三、社会保险基金的构成114

四、社会保险基金负担方式的选择115

第三节 社会保险基金的筹集117

一、社会保险基金筹集的原则117

二、社会保险基金的筹集模式121

三、社会保障基金的缴纳方式125

第四节 社会保险基金的营运131

一、社会保险基金营运的含义及意义131

二、社会保险基金营运的原则133

三、营运基金的资产结构与投资方式的选择136

四、有效证券组合投资决策系统141

五、证券投资组合分散化原则142

六、组合的风险规避分析143

复习思考题146

第五章 社会保障管理148

第一节 社会保障管理概述148

一、社会保障管理的概念148

二、社会保障管理体制的概念149

三、社会保障管理的内容149

四、社会保障管理体制建立的原则152

五、社会保障管理体制的三种模式154

六、社会保障管理机构设置的类型156

第二节 我国社会保障管理体制157

一、我国社会保障管理体制的发展演变过程157

二、1997年以前我国社会保障管理体制的弊端159

三、1998年以来我国社会保障管理体制的创新160

第三节 社会保障的行政管理163

一、社会保障法的概念163

二、社会保险法的内容165

三、社会保险法律关系的构成166

四、社会保险的立法实践169

第四节 社会保险基金的管理174

一、传统模式下的社会保险基金管理174

二、基金监管模式176

三、投资管理176

复习思考题178

第六章 社会保险180

第一节 社会保险概述180

一、社会保险的概念180

二、社会保险的作用183

三、社会保险与商业保险186

第二节 社会保险制度190

一、社会保险的原则190

二、社会保险制度的主要类型194

三、社会保险项目与社会保险待遇198

四、社会保险基金的筹集与支付模式202

五、社会保险的管理体制203

六、社会保险的保障范围203

第三节 多层次社会保险制度205

一、多层次社会保险制度的含义205

二、国家基本社会保险206

三、企业补充保险206

四、劳动者互助保险209

五、个人储蓄保险209

六、各层次社会保险的适应范围210

第四节 中国社会保险制度211

一、中国社会保险的种类和内容212

二、中国社会保险制度发展的基本情况214

三、中国社会保险制度的改革216

复习思考题222

第七章 养老保险224

第一节 养老社会保障的一般理论224

一、老年社会学理论225

二、老年问题的经济学分析229

第二节 养老社会保险制度的模式232

一、国家统筹的保险模式233

二、投保资助型的养老保险模式234

三、公共年金模式235

四、职业年金模式236

五、自我保障模式237

六、社会统筹与个人账户相结合模式237

第三节 养老社会保险制度的主要内容239

一、如何确定养老保险对象的退休年龄239

二、养老保险享受的资格与条件241

三、养老社会保险金的给付243

四、养老保险金的筹资运营及管理246

第四节 中国养老保险制度248

一、中国养老保险制度的发展248

二、中国养老保险制度模式选择251

三、中国养老保险的主要内容253

四、养老保险制度的完善258

第五节 中国农村养老保险260

一、中国农村养老面临的问题260

二、中国农村养老的基本类型263

三、中国农村养老发展思路268

复习思考题273

第八章 失业保险274

第一节 失业的一般理论274

一、失业的基本概念274

二、失业类型277

三、失业理论280

第二节 失业人员的社会保障285

一、失业救助制度286

二、失业保险制度286

三、就业援助286

四、中国失业人员的社会保障288

第三节 失业保险制度292

一、失业保险制度的概念292

二、失业保险制度的模式292

三、失业保险制度的基本内容295

四、中国失业保险制度的基本内容304

第四节 中国失业保险制度运行中的问题及对策308

一、现行失业保险制度中的主要问题分析308

二、现行失业保险制度运行的影响因素分析311

三、对失业保险制度良性运行的条件和机制的探讨315

复习思考题319

第九章 医疗与生育保险320

第一节 医疗保险320

一、何谓医疗保险320

二、国外医疗保险模式322

三、中国医疗保障体系的构成324

第二节 医疗保险的主要内容326

一、医疗保险的范围326

二、医疗保险待遇327

三、医疗保险条件328

四、医疗保险等待期与给付期329

五、医疗保险的支付方式与支付标准329

六、医疗保险资金筹措331

第三节 中国医疗保险的改革332

一、中国医疗保险现状332

二、中国医疗保险制度的选择——个人账户与社会统筹相结合333

三、目前医疗保险结算的模式334

四、中国城镇医疗保险的发展趋势338

五、农村医疗保障制度340

第四节 生育保险344

一、生育保险概述344

二、中国生育保险的发展346

三、中国生育保险制度评析350

复习思考题352

第十章 工伤保险353

第一节 工伤及工伤保险353

一、工伤353

二、工伤保险356

三、工伤保险制度主要有三种基本类型357

四、工伤社会保险的性质358

五、工伤保险体系构成360

六、工伤保险待遇362

第二节 工伤事故分析363

一、伤亡事故概念363

二、伤亡事故致因理论364

三、伤亡事故分类369

四、国家标准GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》中的相关指标370

五、伤亡事故的统计分析372

六、伤亡事故报告373

七、事故损失分析373

第三节 工伤保险基金筹集376

一、工伤保险基金的筹集原则376

二、工伤保险基金的来源377

三、国外工伤保险基金筹集模式378

四、国内工伤保险基金筹集模式研究380

第四节 中国工伤保险的主要内容382

一、工伤范围和认定382

二、劳动能力鉴定和工伤评残383

三、工伤保险基金和费率383

四、工伤保险待遇中的责任384

五、工伤保险制度的组织实施385

第五节 劳动能力鉴定及争议处理385

一、中国劳动能力鉴定组织机构385

二、中国劳动能力鉴定的作用和政策依据387

三、评残标准388

四、劳动能力鉴定及工伤评残的程序390

五、工伤保险争议处理393

复习思考题396

第十一章 社会福利397

第一节 社会福利概述397

一、社会福利的含义397

二、社会福利的发展399

三、社会福利的特征400

四、社会福利的分类401

第二节 中国的社会福利402

一、社会补贴403

二、社会收养事业403

三、残疾人福利406

四、社区服务409

五、社会福利服务410

第三节 职工福利411

一、职工福利的含义及特征411

二、职工福利的职能和作用412

三、职工福利的实施原则和内容414

第四节 军人福利416

一、军人福利的建立及其意义416

二、军人福利的内容417

三、军人优待内容421

四、军人伤亡保险423

五、志愿兵退役安置424

第五节 社会福利社会化425

一、社会保障与社区建设425

二、社会福利社会化的内容429

三、社会福利社会化的原则432

四、社会福利如何走向社会化433

复习思考题435

第十二章 社会救助437

第一节 社会救助的性质437

一、社会救助的含义437

二、社会救助的特点438

三、社会救助的发展440

四、社会救助建立的基本原则442

五、社会救助的形式分类444

第二节 社会救助体系445

一、贫困救助446

二、灾害救助452

三、法律援助455

四、社会互助459

第三节 社会救助对象和待遇标准462

一、建立最低生活标准（贫困线）的基本方法463

二、社会救助对象的资格条件467

三、社会救助对象的受助程序469

第四节 中国的社会救助470

一、城市社会救助471

二、农村社会救助479

三、其他形式的社会救助482

复习思考题483

第十三章 比较社会保障484

第一节 英国社会保障制度484

一、英国社会保障制度的发展过程484

二、英国社会保障制度的体系486

三、英国社会保障制度的主要特征490

四、英国社会保障制度的启示491

第二节 德国社会保障制度493

一、德国社会保障制度历史沿革493

二、德国社会保障制度基本原则494

三、德国社会保障体系495

四、德国社会保障制度管理498

五、德国社会保障制度改革发展500

第三节 美国社会保障制度502

一、美国社会保障制度的诞生和演变502

二、美国社会保障制度的主要项目及覆盖范围507

三、美国社会保障制度的特征512

第四节 新加坡的中央公积金制度513

一、中央公积金制度的形成与发展513

二、中央公积金制度的实施515

三、中央公积金受益计划517

四、中央公积金制度的作用与问题518

第五节 智利社会保障制度521

一、智利社会保障制度面临的主要问题521

二、智利社会保障制度的改革522

复习思考题524

主要参考文献525