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1 引言1

1.1 研究背景及问题的提出1

1.2 研究意义与研究思路3

1.2.1 研究意义3

1.2.2 研究思路5

1.3 研究内容与研究方法5

1.3.1 研究内容5

1.3.2 研究方法7

1.4 创新点与逻辑主线8

1.4.1 创新点8

1.4.2 逻辑主线10

2 国内外相关文献综述11

2.1 国内相关文献综述11

2.2 国外相关文献综述15

3 国家审计理论基础与国家审计结果公告的理论分析19

3.1 国家审计的理论基础19

3.1.1 契约经济学理论19

3.1.2 组织学习理论20

3.2 国家审计结果公告的理论分析22

3.2.1 公共选择理论23

3.2.2 公众参与理论24

3.3 本章小结27

4 国家审计结果公告在国家治理中发挥作用的内在机理28

4.1 政府扮演角色的演进28

4.1.1 公民在国家治理中占据主导地位，政府扮演守护者角色28

4.1.2 公民在国家治理中占据主导地位，政府扮演建设者角色29

4.1.3 政府与公民通过均衡互动实现国家治理，政府扮演协调者角色29

4.2 国家治理的演进与公众参与29

4.2.1 从一元化治理向多元化治理转变要求公众参与30

4.2.2 从管制型政府向服务型政府转变要求公众参与30

4.2.3 从全能型政府向有限型政府转变要求公众参与30

4.2.4 从权力型政府向责任型政府转变要求公众参与31

4.2.5 从人治型政府向法治型政府转变要求公众参与31

4.3 国家审计的演进与公众参与32

4.3.1 国家审计公共受托责任的演进要求公众参与32

4.3.2 国家审计本质的演进要求公众参与33

4.3.3 国家审计模式的演进要求公众参与33

4.3.4 国家审计边界的拓展要求公众参与34

4.3.5 国家审计结果公告类型的演进要求公众参与34

4.4 国家审计是国家治理中专门的经济监督机关36

4.4.1 国家审计监督是一种法律监督37

4.4.2 国家审计监督是一种国家监督37

4.4.3 国家审计监督是一种公众监督38

4.5 国家审计与国家治理39

4.5.1 国家审计缺位与国家治理39

4.5.2 国家审计建立与国家治理39

4.6 国家审计结果公告与国家治理54

4.6.1 国家审计结果公告缺位与国家治理54

4.6.2 国家审计结果公告建立与国家治理57

4.7 国家审计结果公告治理功能的实现路径61

4.7.1 国家审计结果公告发挥权力制衡作用以实现国家治理62

4.7.2 国家审计结果公告丰富公民权利体系以实现国家治理63

4.7.3 国家审计结果公告积极应对风险社会以实现国家治理63

4.7.4 国家审计结果公告提供独立鉴证信息以实现国家治理63

4.7.5 国家审计结果公告督促被审单位整改以实现国家治理64

4.7.6 国家审计结果公告履行公共受托责任以实现国家治理64

4.7.7 国家审计结果公告发挥公共产品属性以实现国家治理65

4.7.8 国家审计结果公告维护国家审计权威以实现国家治理65

4.8 国家审计结果公告、公众参与及国家治理之间的内在机理65

4.8.1 国家审计结果公告是公众有效参与国家治理的前提条件66

4.8.2 国家审计结果公告为公众反馈互动创造条件66

4.8.3 国家审计结果公告为实现合作式治理创造条件67

4.8.4 国家审计结果公告与公众参与目标的一致性为二者结合奠定基础67

4.9 本章小结68

5 国家审计结果公告制度的国际比较及启示69

5.1 国家审计结果公告制度的国际比较69

5.1.1 以美国为代表的立法型国家审计结果公告制度及其特点69

5.1.2 以法国为代表的司法型国家审计结果公告制度及其特点71

5.1.3 以日本为代表的独立型国家审计结果公告制度及其特点72

5.1.4 以中国为代表的行政型国家审计结果公告制度及其特点73

5.2 国家审计体制的评价77

5.2.1 国家审计体制的共同优势77

5.2.2 国家审计体制的共同缺陷79

5.3 国家审计结果公告制度国际比较的启示79

5.4 本章小结81

6 我国不同层面审计结果公告绩效综合评价及比较研究83

6.1 国家审计结果公告受众边界的演进83

6.1.1 国家审计结果向国务院报告（1983—1995）83

6.1.2 国家审计结果向国务院、全国人大报告（1996—2002）84

6.1.3 国家审计结果向国务院、全国人大及公众报告（2003年至今）85

6.2 国家审计结果公告绩效综合评价方法和评价指标的选择86

6.2.1 国家审计结果公告绩效综合评价方法的选择86

6.2.2 国家审计结果公告绩效综合评价指标的选择91

6.2.3 国家审计结果公告绩效综合评价指标权重的确定94

6.3 国家层面审计结果公告绩效综合评价95

6.4 省级层面审计结果公告绩效综合评价100

6.5 不同层面审计结果公告绩效综合评价结果的比较107

6.6 国家审计结果公告绩效综合评价的简要评述109

6.7 本章小结109

7 省级层面国家审计结果公告绩效影响因素研究111

7.1 研究假设111

7.2 数据来源与样本选择114

7.3 研究变量选取115

7.4 研究所用变量描述116

7.5 实证模型设计117

7.6 变量描述性统计117

7.7 相关系数分析117

7.8 回归结果分析118

7.9 本章小结122

8 改进国家审计结果公告绩效的对策建议124

8.1 在现行行政型审计体制下，不断完善其内在机制124

8.2 加大审计公告力度，增强触发舆论的能力125

8.2.1 完善国家审计结果公告的相关法律法规125

8.2.2 完善国家审计结果公告的内容和披露机制126

8.2.3 拓展国家审计结果公告的传播渠道127

8.2.4 建立国家审计结果公告的反馈机制127

8.2.5 完善国家审计结果公告的救济途径129

8.3 加大审计问责力度，提高整改问题的效率129

8.4 本章小结129

9 研究结论、研究不足及进一步研究的问题130

9.1 研究结论130

9.2 研究不足131

9.3 进一步研究的问题131

附录 2005—2009年各省、自治区、直辖市相关绩效比率明细表134

参考文献138

致谢151