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序言1

第一编 政府与大学的关系3

第一章 政府与大学——自律性、社会性、公共性3

一、大学与国家的历史3

二、日本的特征8

三、行政改革与市场化的规律13

第二章 政府的作用和教育计划18

一、两次世界大战之间政府的作用和教育计划的形成19

二、“教育计划”的形成21

三、第二次世界大战后教育计划的展开24

四、政府作用的极限和教育计划的新的课题27

第二编 高等教育财政37

第三章 高等教育财政的国际动向37

一、政府支出的变化趋势和背景38

二、政府支出的结构变化40

三、大学经营的质的变化52

第四章 日本私立大学的转折点62

一、何谓私立大学？62

二、日本私立大学的特性64

三、私立大学的转折点67

第五章 大学资金分配的未来展望69

一、高等教育财政的课题和“市场化”的浪潮69

二、新的资金分配体系71

三、大学经营的课题77

第六章 高等教育财政的课题——向保证教育质量的财政转变79

一、高等教育的基本课题——质的转变79

二、质的转变的条件81

三、竞争和集中化论的陷阱83

四、作为社会整体投资的高等教育84

第三编 学费与奖学金89

第七章 受益者负担主义和“育英”主义：国立大学学费的思想史89

一、从“公费”主义到“育英”主义90

二、战前型育英主义的落实及修改96

三、战后型育英主义及其矛盾102

第八章 高等教育焦点问题——奖学金与学费112

一、日本奖学金制度的特质112

二、作为结构改革关键的奖学金114

三、对新的奖学金制度的展望118

第四编 大学评价123

第九章 高等教育的结构变化与大学评估123

一、大学评估的社会背景与概念结构123

二、美国的高等教育结构与大学评估127

三、日本的高等教育结构与大学评估134

第十章 支持的评估和提高的评估——大学的质量与检查、评估147

一、自我检查和评估的现阶段147

二、大学的质量及自我检查与评估148

三、维持性评估与发展性评估150

第十一章 大学评估的政治经济学153

一、何为大学评估？153

二、大学评估的政治学158

三、大学评估的功能163

第十二章 评估主义的陷阱：模拟市场化与大学评估170

一、近代大学的形成和危机170

二、高等教育中的市场和模拟市场化175

三、模拟市场和大学评估180

第十三章 如何应对大学排行榜187

一、大学排行榜的社会经济学187

二、信息、疑似信息、虚假信息189

三、大学应采取的对策190

第五编 大学经营与管理195

第十四章 “国立大学法人”的形态195

一、大学的管理195

二、中间报告的构想198

三、国立大学法人的形态203

第十五章 国立大学法人与大学经营——高等教育中政府的作用204

一、脱离政府化的向量204

二、中间形态的问题208

三、国立大学法人的定位210

第十六章 市场化与国立大学——当前日本高等教育改革215

一、政府和现代大学215

二、市场化和准市场化218

三、基于评估拨款的结果221

四、展望227

第六编 各国的高等教育改革及末来发展趋势233

第十七章 美国公立大学的组织和财政的自主性233

一、大学的自主性和组织结构233

二、加利福尼亚大学的组织和财政结构239

三、纽约州立大学的组织和财政结构247

四、结论254

第十八章 国立大学的民营化论——由阿姆斯特丹大学的事例引发的思考259

一、荷兰的高等教育及其改革259

二、阿姆斯特丹大学的组织及其问题262

三、改革264

四、对日本国立大学的启示266

第十九章 欧洲版的大学法人化——以奥地利的大学改革为中心270

一、背景与过程270

二、大学的法人化272

三、实施的经过273

第二十章 大学未来的前景——向美国模式靠拢？276

一、美国模式的优越性276

二、历史和社会经济背景278

三、结构特征的移植279

译后记282