天津经济技术开发区“规范化内控管理型”绩效预算模式2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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导论1

一、“促发展、保安全、重绩效”：开发区财政绩效管理模式概述1

二、建立市场导向的公共财政：为绩效预算提供体制基础5

三、构建规范化内控机制：绩效管理科学化的制度保证8

四、构建GRP管理系统：为绩效预算提供信息化平台11

五、坚持依法理财：营造了绩效预算的法治环境14

六、保安全、促发展：建立了多重目标绩效管理体系17

附件1 21世纪现代化国际工业新城区——天津经济技术开发区23

第一章 绩效导向的预算管理27

一、天津经济开发区预算管理的变革27

二、天津经济技术开发区预算管理的基本特征33

三、绩效预算视野下的天津经济技术开发区预算管理模式42

第二章 规范化、模块化、制度化的财务管理中心50

一、财务中心的历史沿革50

二、财务中心运行机制的成效60

三、目前财务中心在管理上存在的问题与对策65

第三章 “集中收付、资产共享、相互制衡”的行财支出绩效管理模式67

一、行财支出绩效管理模式的特征67

二、行财支出绩效管理的理念71

三、建立行政支出绩效模式的做法75

四、整合、提升行财绩效管理模式的建议81

附件2 关于2006年部门预算三家试点单位专项支出的绩效评价报告85

第四章 “资金大循环”：乘数效应显著的财政基建投资模式90

一、“资金大循环”：投资绩效管理模式的形成与演变90

二、“资金大循环”绩效管理模式的机制与特征94

三、“资金大循环”绩效管理模式的效应分析95

四、完善基建投资绩效管理模式的构想98

附件3 天津经济技术开发区基建项目支出绩效评价方案102

附件4 基本建设支出绩效评价通用指标106

附件5 天津经济技术开发区基本建设绩效评价工作总结108

第五章 政府采购流程的规范与绩效管理112

一、政府采购业务概述112

二、公正、公开、公平的政府采购流程的绩效管理114

三、完善评估招标体系，细化政府采购流程，提升采购绩效121

附件6 公安消防局开发支队第三消防站开办所需物品购置项目政府采购绩效评价报告127

附件7 开发区政府采购绩效评价试行方案129

第六章 财政补贴绩效评价131

一、天津开发区财政补贴基本情况与业务现状131

二、财政补贴从单纯追求增量向追踪问效的绩效预算阶段过渡136

三、财政补贴的产业促进政策的运行效应140

四、财政补贴绩效评价指标体系与评估方法159

附件8 天津经济技术开发区财政扶持资金项目支出绩效评价的方案168

第七章 制度约束与监督控制相结合的绩效监督体制171

一、开发区监督体制的沿革171

二、制度约束与监督控制相结合的财政绩效监督体制的特征和运行机制173

三、关于建立以绩效监督为主导的监督体系的建议178

第八章 深化绩效预算改革：实现从内制型绩效管理向全流程绩效型管理转变186

一、用绩效预算的理念覆盖预算的全过程186

二、建立绩效预算领导小组和管理办公室，加强对绩效预算工作的领导188

三、构建全流程的绩效评价体系189

四、升级和优化GRP系统，为全流程管理提供技术支持192

后记193