中国国家公园立法研究2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

中国国家公园立法研究PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

引言1

Ⅰ．研究背景1

Ⅱ．研究现状2

Ⅲ．研究目标和方法4

Ⅳ．主要内容、创新点和意义5

第1章 中国自然保护地的立法图景：现状、问题和国家统一立法的机遇7

1.1 中国自然保护地法律法规体系现状和实施成效7

1.1.1 自然保护地统领性法律规范7

1.1.2 自然保护区法律法规体系和实施成效9

1.1.3 风景名胜区法律法规体系和实施成效13

1.1.4 森林公园法律法规体系和实施成效16

1.1.5 地质公园法律法规体系和实施成效21

1.1.6 自然遗产地法律法规体系和实施成效25

1.2 中国自然保护地法律治理中的主要问题30

1.2.1 管理体制不顺30

1.2.2 自然保护地管理机构法律地位不明确31

1.2.3 “国家级”自然保护地保护不力32

1.2.4 产权制度不完善34

1.2.5 财政投入不合理，资金来源不稳定35

1.2.6 缺乏成本共担、收益共享机制36

1.3 中国自然保护地治理现状和问题的立法成因分析36

1.3.1 立法层级不高36

1.3.2 立法结构不合理37

1.3.3 立法滞后37

1.3.4 社会参与机制缺乏38

1.4 自然保护地国家统一立法探索历程39

1.4.1 《自然保护地法》法律议案（2006年）39

1.4.2 《自然遗产保护法》法律议案（2010年）44

1.5 生态文明建设中自然保护地国家立法的新形势47

1.5.1 自然保护地在国土空间规划中的战略定位47

1.5.2 国土空间区划对“国家级”自然保护地的保护和强制性管制要求49

1.5.3 国家公园的引入：自然保护地国家统一立法的新机遇52

1.6 中国自然保护地国家立法模式52

1.6.1 关涉中国自然保护地统一管理的国家立法52

1.6.2 国家公园立法模式54

1.6.3 与国务院行政法规、规章的关系54

1.6.4 与“一园一法”、地方性法规的关系54

第2章 中国国家公园保护地模式建设溯源和法治方向55

2.1 中国国家公园保护地模式建设的缘起55

2.1.1 云南省国家公园保护地模式的发展55

2.1.2 国家公园试点建设57

2.2 国家公园保护地建设的价值、功能、宗旨59

2.2.1 国家公园和自然保护地的价值和功能59

2.2.2 国家公园保护地模式的宗旨61

2.3 国家公园保护地的概念、特征62

2.3.1 “国家公园”概念域外考察62

2.3.2 IUCN保护地体系下的“国家公园”定义63

2.3.3 主要国家的“国家公园”定义64

2.3.4 中国实践中“国家公园”之定义65

2.3.5 中国“国家公园”保护地的应然定义和特征67

2.4 国家公园保护地模式的立法目的和原则67

2.4.1 国家公园保护地模式的立法目的和保护目标的优先顺位67

2.4.2 国家公园保护地立法原则70

第3章 不同法体系下国家公园立法之比较研究74

3.1 国家公园和保护地立法体系比较74

3.1.1 日本74

3.1.2 新西兰75

3.1.3 其他国家76

3.2 国家公园核心立法及主要规定之比较80

3.2.1 日本80

3.2.2 新西兰85

3.2.3 其他国家90

3.3 国家公园和保护地管理体制之比较93

3.3.1 日本93

3.3.2 新西兰93

3.3.3 其他国家94

3.4 国家公园重要法律制度之比较97

3.4.1 土地权属制度97

3.4.2 分区管理制度100

3.4.3 特许经营制度102

3.4.4 原住居民权益保护制度105

3.5 国家公园保护先进案例分析——日本尾濑国立公园108

3.5.1 尾濑国立公园的发展108

3.5.2 日本尾濑国立公园对我国国家公园建设的启示112

3.6 国家公园立法比较研究启示113

第4章 中国国家公园地方立法实践115

4.1 国家公园体制试点规范性文件依据116

4.1.1 《建立国家公园体制试点方案》116

4.1.2 《建立国家公园体制总体方案》117

4.1.3 其他规范性文件118

4.1.4 各国家公园试点区实施方案118

4.1.5 国家公园地方立法成果119

4.2 三江源国家公园地方立法119

4.2.1 三江源国家公园设立的背景119

4.2.2 三江源国家公园的试点建设120

4.2.3 《三江源国家公园条例（试行）》的制定122

4.3 武夷山国家公园地方立法124

4.3.1 武夷山国家公园体制试点改革进程124

4.3.2 试点进展情况127

4.3.3 《武夷山国家公园条例（试行）》概述128

4.4 神农架国家公园地方立法130

4.4.1 神农架国家公园试点改革进程130

4.4.2 试点进展情况132

4.4.3 神农架国家公园试点建设重要问题及其对策的法律分析134

4.4.4 《神农架国家公园保护条例》制定144

4.5 国家公园地方立法经验总结150

4.5.1 管理体制151

4.5.2 土地权属制度152

4.5.3 分区管理制度153

4.5.4 特许经营制度154

4.5.5 原住居民权益保护制度155

4.6 从地方立法和管理需求展望国家公园国家立法要义156

4.6.1 理顺国家公园与其他自然保护地的关系156

4.6.2 统一分级管理体系157

4.6.3 建立统一的国家公园准入标准和程序157

4.6.4 明确国家公园财政资金保障机制158

4.6.5 强调国家公园社区发展和权益保护158

4.6.6 规范国家公园科研科普活动158

第5章 国家公园的国家专门立法纲要159

5.1 国家公园的法律属性159

5.1.1 定义159

5.1.2 本体和客体特征159

5.1.3 功能价值160

5.1.4 基本法益161

5.2 国家公园保护、利用和管理的基本原则162

5.3 国家公园管理体系162

5.3.1 建立中央集权且部门统一的管理体系162

5.3.2 国家公园的行政管理权、资产管理权的权限163

5.4 国家公园规划、功能分区和分级164

5.4.1 国家公园规划164

5.4.2 功能分类、分区164

5.4.3 分级和审批程序165

5.4.4 国家公园设立的准入标准、建设和评价指标体系165

5.5 国家公园的资源环境保护和监督管理166

5.6 国家公园的自然资源权属、资产管理167

5.6.1 国家公园的自然资源权属167

5.6.2 国家公园的国有资产管理167

5.7 国家公园的服务和特许经营168

5.8 国家公园科技支撑体系169

5.9 国家公园利益平衡机制170

5.9.1 建立国家公园利益相关者协调机制170

5.9.2 建立国家公园信息透明和交流机制170

5.10 国家公园保护、利用和管理的法律责任171

第6章 《中华人民共和国国家公园法》专家建议稿及说明172

6.1 《国家公园法（专家建议稿）》框架说明172

6.2 《国家公园法（专家建议稿）》条文及条文说明173

参考文献190

声明199