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第1章 概念解释1

1.1 什么是开放数据1

1.2 什么是开放政府2

1.3 什么是开放政府数据3

1.4 开放政府数据与电子政府的关系4

1.5 开放政府数据与政府信息公开的关系5

1.6 开放政府数据与政务公开的关系7

1.7 开放政府数据与政府信息资源开发利用的关系7

1.8 开放政府数据与大数据的关系8

1.9 开放政府数据与智慧城市的关系9

小结10

参考文献10

第2章 开放数据11

2.1 开放数据的概念11

2.2 开放哪些数据12

2.3 为什么要开放数据12

2.4 如何开放数据14

2.4.1 选择数据集15

2.4.2 应用一个开放许可协议16

2.4.3 使得数据可获取17

2.4.4 使得数据可发现19

2.5 数据开放后，接下来该做什么20

2.5.1 告诉全世界21

2.5.2 聚集一堂：非会议，仅聚会22

2.5.3 举办竞赛：Hackdays，奖励和原型23

小结24

参考文献25

第3章 八国集团开放数据国家行动计划26

3.1 开放数据宪章26

3.1.1 正文26

3.1.2 技术附件28

3.2 对开放数据宪章的解读32

3.2.1 开放数据五大原则32

3.2.2 14个重点领域33

3.2.3 三项共同行动33

3.3 美国开放数据国家行动计划35

3.3.1 介绍36

3.3.2 承诺36

3.3.3 数据集实例39

3.4 英国开放数据国家行动计划44

3.4.1 介绍45

3.4.2 关键数据集46

3.4.3 高价值数据集47

3.5 加拿大开放数据国家行动计划53

3.5.1 介绍53

3.5.2 加拿大开放数据背景54

3.5.3 G8开放数据宪章54

3.5.4 加拿大的G8开放数据宪章承诺55

3.5.5 关键数据集（在2013年6月G8峰会前已经发布的关键数据集）60

3.5.6 高价值数据集61

小结67

参考文献67

第4章 开放政府数据概述68

4.1 开放政府概念起源68

4.2 开放数据概念起源69

4.3 开放政府遇到开放数据71

4.3.1 融合71

4.3.2 奥巴马采用同时包含技术创新和透明度的“开放政府”作为标签73

4.3.3 评估开放政府和开放数据概念的合并77

小结79

参考文献80

第5章 开放政府数据的好处、障碍与战略设计83

5.1 开放政府数据的好处83

5.1.1 开放政府数据推动经济增长83

5.1.2 开放数据促进政治文明91

5.1.3 开放数据促进社会进步91

5.2 开放政府数据的障碍93

5.2.1 制度层面的障碍94

5.2.2 政策层面的障碍98

5.2.3 参与层面的障碍101

5.2.4 技术层面的障碍103

5.3 开放政府数据战略设计108

5.3.1 开放政府数据策略作为电子政务和国家发展战略的一部分108

5.3.2 让利益相关方参与进来109

5.3.3 借鉴他人的做法110

5.3.4 自我评估112

5.3.5 确定资源114

5.3.6 制定目标和任务115

5.3.7 从实际出发116

5.3.8 设置优先权116

5.3.9 理解影响116

5.3.10 确定行动117

5.3.11 可持续再利用环境战略119

小结120

参考文献121

第6章 美国开放数据国家政策——把信息作为资产来管理124

6.1 信息是一种宝贵的国家资源和战略资产124

6.2 政策要求126

6.2.1 以支持下游信息处理和传播活动的方式收集或创建信息126

6.2.2 建立信息系统来支持互操作和信息可获取127

6.2.3 加强数据管理和发布实践127

6.2.4 加强措施，确保隐私和机密性得到充分的保护，确保数据安全128

6.2.5 在机构核心流程中包含新的互操作性和开放性的要求130

6.3 政策实施130

6.3.1 角色和责任130

6.3.2 政府范围内的协调131

6.3.3 资源131

6.3.4 问责机制131

小结132

参考文献132

第7章 英国开放政府数据国家政策——释放数据的潜能133

7.1 建立一个透明的社会133

7.2 增强对数据的获取138

7.2.1 更大力度开放数据138

7.2.2 开发商参与策略139

7.2.3 改变公共部门的文化140

7.2.4 加强数据权利141

7.2.5 鼓励用户参与143

7.2.6 管理数据144

7.2.7 加强数据的可用性145

7.2.8 更好地获取公共数据148

7.2.9 开放对研究数据的获取149

7.3 建立信任150

7.3.1 制定开放政策150

7.3.2 找准平衡151

7.3.3 私隐影响评估152

7.4 更聪明地使用数据153

7.4.1 更聪明的使用——匿名数据154

7.4.2 访问自己的数据155

7.4.3 解除障碍156

7.5 未来——一个真正透明的社会157

小结158

参考文献158

第8章 开放政府数据实践162

8.1 简单易懂的步骤发布政府数据162

8.2 开放数据赋予人民真正的权力163

8.2.1 标识数据163

8.2.2 文档163

8.2.3 链接164

8.2.4 保存164

8.2.5 开放接口164

8.2.6 为所有政府对象创建标准名称URI165

8.2.7 选择要发布哪些数据165

8.2.8 为数据选择合适的格式165

8.2.9 数据的使用166

小结166

参考文献166

第9章 开放政府数据许可167

9.1 开放数据许可研究背景167

9.2 开放数据法律许可机制及社会性机制168

9.2.1 开放数据的法律许可与弃权声明169

9.2.2 开放数据的社会性机制169

9.3 开放数据许可对象170

9.3.1 数据集包含内容复杂170

9.3.2 数据集跨领域171

9.4 创作共用171

9.4.1 署名172

9.4.2 署名-禁止演绎173

9.4.3 署名-非商业用途 相同方式共享173

9.4.4 署名-相同方式共享173

9.4.5 署名-非商业用途使用174

9.4.6 署名-非商业用途-禁止演绎174

9.4.7 CC0174

9.4.8 CCPlus（CC＋）176

9.5 开放数据共用177

9.5.1 公共域贡献与许可177

9.5.2 署名许可180

9.5.3 开放数据库许可182

9.5.4 数据库内容许可184

9.6 开放政府许可185

小结186

参考文献186

第10章 开放政府数据的信息政策环境、动态关系和价值创造188

10.1 开放政府数据的一般假设188

10.2 开放政府数据的信息政策视角191

10.2.1 信息政策中的直接组成部分191

10.2.2 信息政策的间接组成部分192

10.2.3 数据源和信息流192

10.2.4 角色和职责193

10.2.5 治理关系194

10.2.6 开放数据案例分析194

10.3 开放政府数据动态关系模型199

10.3.1 开放数据因果图200

10.3.2 政府信息可获得201

10.3.3 让政府信息“适合再利用”202

10.3.4 环境化开放政府信息和创造价值203

10.3.5 意义冲突205

10.3.6 开发应用程序和创造价值205

10.4 实际意义207

10.4.1 政府发布的数据既要考虑政府绩效又要考虑公共利益208

10.4.2 对估算不同利益相关方如何利用数据的战略进行投资208

10.4.3 制定改善信息环境的数据管理实践以构建“面向未来”的数据资源208

10.4.4 可持续性209

小结209

参考文献209

第11章 开放政府数据基于数据集的评价211

11.1 什么是开放数据指数211

11.2 开放数据指数的数据集212

11.3 2013年开放数据指数的结果213

11.4 开放数据指数可靠吗214

11.5 数据的收集和审查程序214

11.6 数据集的评估标准215

11.7 怎样评分216

11.8 开放政府数据全球排名217

11.8.1 英国开放政府数据集评价结果220

11.8.2 美国开放政府数据集评价结果224

11.8.3 丹麦开放政府数据集评价结果227

11.8.4 挪威开放政府数据集评价结果229

11.8.5 荷兰开放政府数据集评价结果231

11.8.6 芬兰开放政府数据集评价结果233

11.8.7 瑞典开放政府数据集评价结果235

11.8.8 新西兰开放政府数据集评价结果237

11.8.9 澳大利亚开放政府数据集评价结果239

11.8.10 加拿大开放政府数据集评价结果242

11.8.11 冰岛开放政府数据集评价结果245

11.8.12 摩尔多瓦开放政府数据集评价结果246

11.8.13 保加利亚开放政府数据集评价结果247

11.8.14 马耳他开放政府数据集评价结果248

11.8.15 意大利开放政府数据集评价结果250

11.8.16 法国开放政府数据集评价结果251

11.8.17 奥地利开放政府数据集评价结果253

11.8.18 葡萄牙开放政府数据集评价结果255

11.8.19 斯洛文尼亚开放政府数据集评价结果256

11.8.20 瑞士开放政府数据集评价结果258

11.8.21 以色列开放政府数据集评价结果259

11.8.22 捷克开放政府数据集评价结果261

11.8.23 西班牙开放政府数据集评价结果262

11.8.24 爱尔兰开放政府数据集评价结果264

11.8.25 曼恩岛开放政府数据集评价结果265

11.8.26 克罗地亚开放政府数据集评价结果266

11.8.27 日本开放政府数据集评价结果267

11.8.28 塞尔维亚开放政府数据集评价结果269

11.8.29 厄瓜多尔开放政府数据集评价结果271

11.8.30 俄罗斯开放政府数据集评价结果272

11.8.31 韩国开放政府数据集评价结果274

11.8.32 波兰开放政府数据集评价结果276

11.8.33 中国台湾地区开放政府数据集评价结果277

11.8.34 中国内地开放政府数据集评价结果279

小结280

参考文献280

第12章 开放政府数据全球综合评价281

12.1 开放政府数据全球状况281

12.2 开放数据的承诺和实现284

12.3 评价方法285

12.3.1 结构和计算285

12.3.2.计算排名286

12.3.3 选择的国家286

12.4 评价指标287

12.4.1 开放政府数据的准备度287

12.4.2 开放政府数据的实施290

12.4.3 开放政府数据的影响292

12.5 评价结果294

12.5.1 开放数据扩散：快速，但不均衡294

12.5.2 实现：数据集的可用性和可访问性297

12.5.3 开放政府数据全球排名298

12.5.4 地区排名426

小结433

参考文献433

第13章 走向歧路的开放政府数据435

参考文献439