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1　绪论1

1.1　研究的目的和意义1

1.2　国内外研究现状综述3

1.2.1 国外研究现状3

1.2.2　国内研究现状6

1.3　研究的对象、范围、内容和方法10

2　农村城镇化理论基础11

2.1　城市与城镇的界定11

2.1.1　城市12

2.1.2　城镇14

2.1.3 小城镇15

2.2　农村城镇化的内涵17

2.2.1　农村城镇化过程分析17

2.2.3　农村城镇化的类型18

2.2.2　农村城镇化的本质特征18

2.3　城市化与城镇化的比较19

2.3.1　概念和特征的比较19

2.3.2　发展模式的比较21

2.3.3　发展进程的比较22

2.4　小结23

3　国外城镇化发展历程与启示25

3.1　国外城镇化发展的历史回顾25

3.1.1　起步阶段（1760～1851年）25

3.1.2　全面发展阶段（1851～1950年）26

3.1.3　新城镇化发展阶段（1950年至今）27

3.2　国外城镇化的基本模式和特点28

3.2.1 国外城镇化的基本模式28

3.2.2 国外城镇化发展的特点30

3.3　国外城镇化发展经验和启示31

3.3.1 主要发达国家城镇化发展经验31

3.3.2 国外城镇化发展对中国的启示38

3.4　小结39

4　中国农村城镇化发展历程与评价41

4.1　农村城镇化发展的背景及历程41

4.1.1　农村城镇化发展的背景41

4.1.2　农村城镇化的发展历程43

4.1.3　农村城镇化发展的现状特征47

4.2　农村城镇化发展的影响因素49

4.2.1 内在因素分析49

4.2.2　外部因素分析51

4.3　对中国农村城镇化发展的评价52

4.3.1　城镇化水平评价52

4.3.2　城镇化可持续发展程度评价55

4.3.3　农村城镇化发展的一般规律分析57

4.4　小结60

5.1.1　制度的性质62

5　制度变迁对农村城镇化的影响62

5.1　制度的性质和影响因素62

5.1.2　影响制度供求的因素64

5.2　制度变迁的经济学分析67

5.2.1　交易成本67

5.2.2 目标选择69

5.2.3　社会心理71

5.3　农村城镇化的制度分析72

5.3.1 制度安排72

5.3.2　制度变迁与创新75

5.4　小结79

6　中国农村城镇化的体制性障碍81

6.1　户籍管理制度81

6.1.1 户籍管理制度的形成与确立81

6.1.2　户籍管理制度调整与变革83

6.1.3　现行户籍管理制度对农村城镇化的制约87

6.2　农村教育制度88

6.2.1　农村教育的现状与问题88

6.2.2　农村教育的主要特征90

6.2.3　农村教育对农村城镇化影响的分析91

6.3　劳动就业制度93

6.3.1 劳动就业制度的历史沿革94

6.3.2　劳动就业制度的特征97

6.3.3　现行就业制度对农村城镇化的制约100

6.4　农村土地制度101

6.4.1 建国以来农村土地制度的变迁101

6.4.2　现阶段农村土地制度存在的主要问题102

6.4.3　农村土地制度对农村城镇化的负面影响104

6.5　行政管理制度105

6.5.1　城镇行政管理制度的现状106

6.5.2 当前行政管理制度的弊端107

6.6　城镇建设投融资制度110

6.6.1　城镇基础设施建设的现状111

6.6.2　城镇基础设施建设缓慢的原因分析113

6.6.3　投融资制度对城镇化的制约114

6.7　社会保障制度114

6.7.1 城镇社会保障制度发展演变的过程115

6.7.2　农村社会保障制度发展演变的过程116

6.7.3　社会保障制度对农村城镇化的限制117

6.8　小结119

7　中国农村城镇化的体制性创新121

7.1　户籍管理制度的创新121

7.1.1 改变户口的二元结构121

7.1.2　静态管理向动态管理过渡122

7.1.3　推进农村户籍管理的“三化”122

7.2.1　构建农村教育发展新模式123

7.2　农村教育制度的创新123

7.2.2　调整教育投资分配政策124

7.2.3　农村义务教育由县级财政支持过渡到国家投资为主126

7.2.4　建立“补偿教育”制度129

7.3　劳动就业制度的创新130

7.3.1 培育统一的劳动力市场131

7.3.2　制定人力资源开发政策132

7.3.3　降低劳动参与率133

7.3.4　全面推行劳动预备制度和就业准入制度135

7.4　农村土地制度的创新136

7.4.1 实行农村土地国有制136

7.4.2　规范农地产权制度138

7.4.3　建立健全土地流转机制139

7.5　行政管理制度的创新140

7.5.1　精简行政层级和机构140

7.5.2　理顺小城镇行政管理制度141

7.5.3　推进城镇行政区划体制改革142

7.6　城镇建设投融资制度的创新142

7.6.1　构建多元投融资主体结构143

7.6.2　多渠道盘活存量资产143

7.6.3　加快金融工具创新144

7.6.4　加快建立城镇信息化投融资体系145

7.7　社会保障制度的创新145

7.7.1　建立农民工社会养老保险制度146

7.7.2　建立失地农民社会保险制度153

7.7.3　加快构建农村社会养老保险制度157

7.8　小结166

结论168

附录171

后记205

参考文献206