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第一章 绪论1

第一节 公共事务科学内涵的分析1

第二节 从公共行政到公共管理4

第三节 当代公共管理学发展的主导理论10

第四节 公共管理学的研究对象和研究方法20

第三章 当代公共管理学发展的历史背景25

第一节 当代公共管理学发展的社会背景25

第二节 公共管理学的发展过程28

第三节 我国公共管理的发展状况30

【案例2-1】 市场化：公交事业发展的根本出路33

第三章 公共管理机构及人员素质34

第一节 政府34

第二节 城市公用事业42

第三节 非营利性事业50

第四节 社团、非营利中介等公共组织51

第五节 公共管理人员及其素质59

【案例3-1】 开发区呼唤新的经营方式——体制“不伦不类”实际人浮于事管理混乱无序66

【案例3-2】 瑞科尔乔斯如何改革环保局67

第四章 公共管理的运作过程72

第一节 公共管理问题的确认和目标的确立72

第二节 公共管理运作方案的决策75

第三节 公共管理运作方案的实施和修正85

第五章 公共政策89

第一节 公共政策及其作用89

第二节 公共政策的制定与修正94

第三节 公共政策的制定与分析中社会指标的应用100

第四节 公共政策评估105

【案例5-1】 价格听证：我们“听”到什么108

第六章　公共部门战略管理110

第一节　公共部门战略管理的性质110

第二节 公共部门战略管理过程113

第三节　公共部门战略规划与战略管理115

第四节　公共部门战略管理的问题与改进117

第七章 公共产品提供120

第一节 公共产品的概念120

第二节 常见的几种公共产品122

第三节 公共产品提供方式131

第八章 公共资源管理134

第一节 公共部门人力资源管理134

第二节 自然资源管理141

第三节 公共部门信息资源管理150

【案例8-1】 “天保工程”5年投入430亿元，总投资1196亿元158

【案例8-2】 中天爱百颗药业公司仍在排污158

第九章 公共服务160

第一节 公共服务概述160

第二节 社会福利事业162

第三节 社区服务与管理169

【案例9-1】 “霸王条款”一曝光二废止179

【案例9-2】 超限运输为什么久禁难止180

第十章 公共项目管理182

第一节 项目管理概述182

第二节 项目过程管理191

第三节 项目管理人员与组织201

【案例10-1】 强化政府投资控制——重庆全面推行建设项目代理制211

第十一章 电子公务与公共管理信息系统213

第一节 电子公务意义213

第二节 公共管理信息系统214

第三节 公共管理决策支持系统218

第四节 电子公务的现状220

第五节 我国电子公务发展过程中应注意的问题223

第十二章 公共管理绩效评价226

第一节 公共管理绩效的评价标准、方法226

第二节 公共项目的绩效评价231

第三节 公共服务质量绩效评价235

第十三章 公共管理的变革与创新247

第一节 公共管理的市场化取向247

第二节 规制理论及其规制的改革249

第三节 公共管理市场化的形式257

第四节 公共管理机制变革262

【案例13-1】 新洲“卖水”百姓受益268