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导论1

第一章 文化权的法理诠释：概念、性质与类型16

第一节 文化权概念的初步展开16

一、从“文化”到“文化权”的话语转变16

二、通过“参加文化生活”来理解文化权利32

三、文化权与相关概念辨析40

第二节 文化权的主体、内容与性质界定46

一、文化权利主体的界定：个人权利与集体权利47

二、文化权利内容的界定：自由权与社会权52

三、文化权利性质的界定：主观权利与客观法秩序57

第三节 公民文化权的类型65

一、文化自由权67

二、文化共享权70

三、文化发展权73

四、文化参与和决定权76

第二章 文化权保障的国家义务：一种反向视角79

第一节 文化权保障的国家义务理论79

一、从国家权力到国家义务：基本权利研究视角的转换79

二、文化权国家义务的理论及规范依据83

三、文化权国家义务的内容体系97

第二节 文化权的国家尊重义务104

一、文化权国家尊重义务的必要性104

二、文化权国家尊重义务的承担108

三、中国语境下文化权的尊重义务113

第三节 文化权的国家保护义务117

一、文化权国家保护义务的提出117

二、文化权国家保护义务的内容构造121

三、文化权国家保护义务的承担127

第四节 文化权的国家给付义务134

一、文化权国家给付义务的兴起134

二、文化权国家给付义务的正当性136

三、文化权国家给付义务的内容构造141

四、文化权国家给付义务的宪法界限145

第三章 文化权国家义务的实现路径：立法保障151

第一节 全球性层面的立法实践分析152

一、全球性层面的立法沿革152

二、全球性层面的立法实践158

三、全球性层面立法存在的问题161

第二节 国际区域性层面的立法实践163

一、国际区域性层面的立法沿革163

二、国际区域性层面的立法实践166

三、国际区域性层面立法存在的问题167

第三节 域外部分国家的立法实践168

一、宪法层面的横向对比169

二、具体立法层面的纵向分析171

第四节 我国文化权的立法实践175

一、宪法层面175

二、政策层面183

三、立法层面191

第四章 文化权国家义务的实现路径：行政实践204

第一节 谁来管：文化行政组织体制的变迁204

一、组织与文化行政组织204

二、我国文化行政组织的变迁207

第二节 管什么：文化行政职能的转变212

一、我国文化行政职能的模式及内容212

二、我国文化行政理念的转变：从办文化、管文化到文化治理221

第三节 怎么管：文化行政的原则与方式231

一、文化行政应秉持的基本原则231

二、当前文化行政方式的革新247

第五章 文化权国家义务的实现路径：司法实践259

第一节 文化权可诉性研究的现状、问题及走向260

第二节 文化权的可诉性证成264

一、可诉性概念的澄清及其类型264

二、“权利—义务”视角下的文化权的可诉性267

第三节 文化权可诉性的实现方式287

一、文化权可诉性的一体化实现方式288

二、文化权可诉性的独立实现方式299

第六章 中国公民文化权保障的国家义务：理念重塑与实践路径304

第一节 文化与国家的关系模式及其在中国的历史样态304

一、文化与国家的关系模式305

二、近代以来中国文化与国家关系的实践样态313

第二节 中国文化与国家关系模式的理念重塑319

一、中国文化与国家关系模式的目标追求319

二、“权利导向型”模式对国家文化高权运行的基本要求328

第三节 “权利导向型”模式下中国文化权保障路径的完善之道329

一、文化权的立法保障及其完善路径330

二、文化权的行政保障及其完善路径340

三、文化权的司法保障及其完善路径343

第四节 面向未来：全球化时代的认同危机及其文化认同权保障351

参考文献355

后记375