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第一部分 民事再审审查程序的基本问题1

一、民事再审审查程序中的基本概念1

（一）再审审查程序的概念1

（二）申诉案件和申请再审案件的区分1

（三）原审法院和上一级法院的界定2

二、民事再审审查程序的阶段划分和主要任务3

（一）大陆法系对于再审程序的阶段划分——再审诉讼三阶段构造3

（二）我国再审程序的阶段划分4

三、民事再审审查程序法定化进程回顾——2007年民事诉讼再审制度立法修改的主要内容5

（一）民事再审审查程序的法定化进程5

（二）2007年民事诉讼再审制度立法修改的主要内容6

四、民事再审审查工作的理念、原则和裁判标准8

（一）基本理念8

（二）工作原则10

（三）正确把握裁定再审标准11

五、民事申请再审案件受理审查的基本程序12

（一）民事申请再审案件的受理12

（二）民事申请再审案件的审查19

（三）民事申请再审案件的裁定文书23

（四）不作为申请再审案件处理的两种情况25

（五）再审立案阶段和再审审理阶段的案号25

第二部分 民事再审审查程序的具体问题27

一、民事申请再审案件的受理27

（一）民事申请再审案件的基本范围界定27

1．民事申请再审案件的界定27

2．申请再审与申诉的联系与区别28

3．再审审查程序与再审审理程序的联系与区别30

4．再审审查的作用32

（二）当事人申请再审的法定条件33

1．可向法院申请再审的案件类型33

2．可以申请再审的裁定范围37

3．案外人可否申请再审38

4．向法院申请再审的方式40

5．申请再审的法定条件41

（三）当事人申请再审的必备材料44

1．再审申请书的起草44

2．应向法院提交的其他材料47

（四）当事人申请再审的方式49

1．直接向法院提交申请再审材料49

2．通过邮寄向法院提交申请再审材料49

（五）申请再审案件的受理程序50

1．申请再审材料提交后的审查立案期限50

2．当事人再审申请不符合立案条件的处理方式50

3．当事人基本信息发生变更，应及时告知人民法院52

二、民事申请再审案件的审查52

（一）申请再审案件的审查方式52

1．径行裁定52

2．调卷审查56

3．询问审查57

4．听证审查59

（二）审查组织及审查范围61

1．申请再审案件的审查组织形式61

2．申请再审案件的审查范围62

3．法院在审查过程中对当事人未主张的法定事由应如何处理63

（三）再审审查标准与再审审理标准的区别64

1．概念的区别64

2．概念区别的目的与意义65

（四）法定事由的理解与适用66

1．关于当事人主张的再审事由的理解与适用66

2．关于《民事诉讼法》第一百七十九条第一款第（一）项的理解与适用69

3．关于《民事诉讼法》第一百七十九条第一款第（二）项的理解与适用87

4．关于《民事诉讼法》第一百七十九条第一款第（三）项的理解与适用103

5．关于《民事诉讼法》第一百七十九条第一款第（四）项的理解与适用110

6．关于《民事诉讼法》第一百七十九条第一款第（五）项的理解与适用118

7．关于《民事诉讼法》第一百七十九条第一款第（六）项的理解与适用127

8．关于《民事诉讼法》第一百七十九条第一款第（七）项的理解与适用167

9．关于《民事诉讼法》第一百七十九条第一款第（八）项的理解与适用188

10．关于《民事诉讼法》第一百七十九条第一款第（九）项的理解与适用192

11．关于《民事诉讼法》第一百七十九条第一款第（十）项的理解与适用198

12．关于《民事诉讼法》第一百七十九条第一款第（十一）项的理解与适用202

13．关于《民事诉讼法》第一百七十九条第一款第（十二）项的理解与适用208

14．关于《民事诉讼法》第一百七十九条第一款第（十三）项的理解与适用227

15．关于《民事诉讼法》第一百七十九条第二款的理解与适用232

16．关于《民事诉讼法》第一百八十二条的理解与适用239

17．关于《民事诉讼法》第二百零四条的理解与适用245

（五）法院进行再审审查的具体程序254

1．基本程序254

2．当事人在再审审查程序中的权利与义务259

3．当事人在案件再审审查过程中补充案件材料的形式264

4．对在审查过程中检察院提出抗诉的再审审查案件的处理266

5．申请再审人以外的其他人在案件审查过程中申请再审的处理267

三、民事申请再审案件的裁定结果271

（一）裁定再审271

1．裁定再审的法定情形271

2．由上级法院提审的情形275

3．指令原审法院再审的情形277

4．指定其他同级法院再审的情形279

（二）裁定驳回再审申请280

（三）当事人达成和解的处理方式281

1．提审后制作调解书282

2．当事人达成和解撤回申请284

（四）裁定准予撤回再审申请284

（五）裁定按撤回再审申请处理285

（六）裁定终结审查287

（七）再审审查期间290

（八）裁定书的送达293

1．向当事人送达裁定书293

2．向有关司法机关发送或抄送民事裁定书296

（九）再审申请被驳回后，当事人再次申请再审的处理296

第三部分 民事申请再审案件的文书格式及制作300

一、概述300

（一）法律文书的概念300

（二）法律文书的作用和特点300

（三）法律文书的分类303

（四）法律文书写作的基本要求304

（五）法律文书的格式要求305

二、分述：民事申请再审案件法律文书制作306

（一）民事案件再审申请书306

（二）法定代表人身份证明书312

（三）授权委托书313

（四）当事人送达地址确认书314

（五）受理申请再审案件通知书318

（六）补正材料通知书321

（七）被申请人书面意见322

（八）民事裁定书326

（九）民事调解书340

（十）送达回证343

第四部分 相关法律制度346

《中华人民共和国民事诉讼法》（节录）346

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见348

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序若干问题的解释378

最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定383

最高人民法院关于当事人对驳回其申请撤销仲裁裁决的裁定不服而申请再审，人民法院不予受理问题的批复385

最高人民法院关于当事人对按自动撤回上诉处理的裁定不服申请再审人民法院应如何处理问题的批复385

最高人民法院关于民事损害赔偿案件当事人的再审申请超出原审诉讼请求人民法院是否应当再审问题的批复385

最高人民法院关于当事人对人民法院撤销仲裁裁决的裁定不服申请再审人民法院是否受理问题的批复386

最高人民法院关于第二审法院裁定按自动撤回上诉处理的案件第一审法院能否再审问题的批复386

最高人民法院关于在破产程序中当事人或人民检察院对人民法院作出的债权人优先受偿的裁定申请再审或抗诉应如何处理问题的批复386

最高人民法院关于当事人对已经发生法律效力的判决、裁定申请再审是否必须提交审判委员会讨论决定立案问题的复函387

最高人民法院关于民事调解书确有错误当事人没有申请再审的案件人民法院可否再审的批复387

最高人民法院关于指令再审的民事案件应依法作出新判决的批复387

最高人民法院关于统一再审立案阶段和再审审理阶段民事案件编号的通知388

最高人民法院关于受理审查民事申请再审案件的若干意见389