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上篇　主报告3

从合作基金会看中国农村金融改革与发展3

一、制度转型与供给短缺：合作基金会的产生与发展4

二、先天不足与环境压力：合作基金会组织行为变化7

三、金融风险与市场变化：合作基金会的清理与整顿18

四、市场重组与资金分流：对农村金融机构的影响22

五、供给不足与信用替代：对当地经济的影响32

六、债务负担与行为转换：对当地政府的影响40

七、农村金融发展方向选择：合作化还是商业化42

八、农村金融市场格局：多元化还是单一化50

九、信用制度再造：政府的角色57

十、结论与政策建议60

中篇　案例分析69

清理合作基金会对农村金融机构的影响69

一、调查点基本情况70

二、竞争格局的改变71

三、机构的重组75

四、业务发展77

五、贷款质量变化83

六、经营效益87

七、对制度政策设计和改革创新的影响90

八、结论和建议92

关闭基金会对农村发展的影响97

一、农村合作基金会与乡镇经济发展98

二、关闭基金会对农村经济发展的影响108

三、相关结论118

四、农村金融市场发展和农民金融支持的政策建议120

农村合作基金会与政府之间的关系123

一、农村合作基金会的发展历程123

二、农村合作基金会的性质与矛盾129

三、农村合作基金会的管理体制134

四、农村合作基金会的清产关闭143

五、合作基金会关闭对政府的影响149

六、结论152

下篇　背景分析157

发展中国家金融发展理论综述157

一、金融发展与经济增长157

二、金融压制与金融深化（麦金农-肖学派）159

三、对麦金农-肖学派的批评165

四、金融自由化和金融脆化169

五、政府在金融市场中的作用172

六、农村金融领域的三种代表性理论177

七、农村金融市场发展的评价标准181

中国农村金融市场：结构与变革186

一、农村金融市场的形成与金融组织的发展186

二、中国农村金融体制改革188

三、中国农村金融运行特征及存在的问题196

四、深化中国农村金融改革的思路203

中国农村合作基金会的产生、发展与消亡205

一、农村合作基金会的产生与发展205

二、规章制度210

三、经营213

四、绩效215

五、存在问题218

六、清理整顿220

七、后续影响223

四川省农村合作基金会的发展情况226

一、农村合作基金会发展的阶段特征226

二、合作基金会的组织结构、运行机制和资产构成231

三、农村合作基金会的清理整顿240