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导论 好政府需要敬畏民意1

第一章 好政府是善治的政府5

一、楔子：好政府和坏政府5

二、从“统治”到“治理”：政府施政模式的转变8

三、克服治理的失效：走向善治11

四、善治的内涵之一：一个高效低耗的政府15

五、善治的内涵之二：一个公平有信的政府22

六、善治的内涵之三：一个依法行政的政府31

第二章 练好自身建设基本功42

一、政府内部建设问题43

二、政府外围建设问题65

第三章 从生态善治看公共治理73

一、生态文明与生态文明建设74

二、中国的生态问题和政府角色78

三、生态治理中的中央与地方关系84

四、南通经验：生态善治与公共治理92

五、结论：从生态治理到公共治理100

第四章 好政府离不开好领导106

一、对领导环境有清晰的认知107

二、对领导任务有深刻的领悟111

三、具备较高的领导素质117

四、具备较强的行动能力124

五、结语129

第五章 政府竞争力理论阐释132

一、背景要素：区域主义和大国转型133

二、比较优势：竞争优势和后发优势139

三、发展战略：硬环境与软环境构造143

四、制度创新：第一行动集团的动力150

五、良性竞争：双赢导向的和谐竞争155

附录 访谈与对话实录163

一、如何建设一个好政府163

二、南通十年“做学问”182

三、升官与否方论英雄？194

后记200