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导论1

第一章 文献综述和分析方法7

第一节 农村金融理论研究综述7

第二节 中国农村信用社改革研究综述14

第三节 财政成本和风险控制研究综述20

第四节 本书的分析方法25

第二章 新一轮改革前农村信用社发展与改革的历史回顾35

第一节 新一轮改革前农村信用社的发展历程35

第二节 对农村信用社以往改革的简要回顾37

第三节 新一轮改革前农村信用社的困境44

第三章 新一轮农村信用社改革及其评价48

第一节 新一轮农村信用社改革的主要内容48

第二节 新一轮农村信用社改革的成绩和存在的问题53

第四章 农村信用社改革的财政成本60

第一节 财政介入农村信用社改革的缘由60

第二节 农村信用社改革财政成本：内涵与外延65

第三节 影响农村信用社改革财政成本的因素分析73

第四节 农村信用社改革财政成本：初步估算和案例82

第五章 农村信用社改革中的博弈行为及其风险87

第一节 中央政府和地方政府：注资博弈与风险转嫁87

第二节 政府与农村信用社：注资、欺骗与审计98

第三节 对农村信用社改革思路的再思考112

第六章 农村信用社改革财政成本和风险控制：进一步的思考121

第一节 产权模式与财政成本及风险控制122

第二节 管理体制与财政成本及风险控制127

第三节 退出机制与财政成本及风险控制130

第七章 国外农村合作金融发展以及政府的财政支持：国际比较134

第一节 德国农村合作金融体系及政府的财政支持134

第二节 法国农村合作金融体系及政府的财政支持140

第三节 美国农村合作金融体系及政府的财政支持147

第四节 日本农村合作金融体系及政府的财政支持155

第八章 农村信用社改革财政成本和风险控制的对策及建议162

第一节 对策与建议162

第二节 结语166

附录：有关新一轮农村信用社改革的政策文件选编169

参考文献222

后记236