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第一章 绪论1

第一节 农民工公民资格问题的背景及意义1

一、农民工公民资格问题的社会背景1

二、研究农民工公民资格问题的意义3

第二节 农民工公民资格问题研究综述7

一、国内研究综述7

二、国外研究综述13

三、对农民工公民资格问题研究现状的简要评述13

第三节 本书研究方法与创新15

一、研究方法15

二、创新之处17

第四节 概念与框架18

一、概念18

二、框架21

第二章 公民资格理论24

第一节 公民资格的含义与结构24

一、公民资格的含义24

二、公民资格的结构26

第二节 公民资格的身份与权利29

一、身份的概念29

二、公民身份派生的权利30

三、公民身份认同32

第三节 多元文化主义公民资格33

一、多元文化、文化多元主义和多元文化主义的概念33

二、多元文化主义公民资格概述35

三、多元文化主义公民资格的政治诉求与实践36

第三章 隔离：市民—农民二元公民资格39

第一节 新中国二元社会的形成39

一、形成二元社会的制度因素分析39

二、形成二元社会的经济因素分析43

三、新中国二元社会结构的形成45

第二节 二元公民资格的形成51

一、农民—市民二元身份制度的形成51

二、农民—市民二元公民资格的形成55

第三节 农民—市民二元公民资格权利之比较56

一、农民—市民政治权利比较56

二、农民—市民经济权利的比较61

三、农民—市民社会权利的比较66

四、二元公民资格权利与社会公正68

第四章 复制：市民—农民工二元公民资格71

第一节 农民工身份的形成71

一、新中国二元社会结构的松动71

二、农民群体分化与民工潮的出现79

三、农民工身份的形成与特点82

第二节2003年以前城市农民工公民资格权利状况87

一、农民工的政治权利87

二、农民工的经济权利89

三、农民工的社会权利91

第三节 二元公民资格的复制96

一、双二元社会结构96

二、农民工—市民二元公民资格98

第五章 松动：诉求与认同（上）104

第一节 身份政治视角下的农民工诉求104

一、身份政治104

二、国内农民工研究视角的转向：从“生存—经济”模式到“身份—政治”模式110

第二节 农民工自我认同113

一、第一代农民工的自我认同113

二、新生代农民工的自我认同115

三、农民工身份认同对公民资格发展的影响119

四、推进农民工市民身份认同的措施121

第三节 市民对农民工身份的认同124

一、市民与农民工的交往情况124

二、市民对农民工的复杂态度126

三、市民认同对农民工自我认同的影响129

第六章 诉求与认同（下）131

第一节 中央政府对农民工市民身份认同状况131

一、中央政府对农民工政策的变迁131

二、对中央政府农民工政策的分析138

三、国家认同对农民工公民资格发展的意义146

第二节 城市政府对农民工市民身份的认同149

一、1978—2003年城市政府对农民工的态度变化与管理创新149

二、2003年以后城市政府态度的进一步变化154

第三节 政府间关系对农民工公民资格的影响162

一、政府间关系162

二、地方政府的双向责任与双重任务166

三、政府间关系对农民工公民资格认同的影响169

第七章 2003年以来农民工公民资格权利的发展174

第一节 农民工公民资格发展的模式与动因174

一、公民资格发展的两种模式与动因174

二、农民工公民资格发展的模式176

三、农民工公民资格发展的动因177

第二节 农民工公民资格权利发展的表现183

一、农民工称谓变化折射出身份变迁183

二、农民工政治权利进一步发展的表现185

三、农民工经济权利进一步发展的表现192

四、农民工社会权利进一步发展的表现197

第三节2003年以来农民工公民资格权利发展的特征202

第八章 农民工公民资格权利发展的制度保障与创新206

第一节 农民工公民资格权利发展的现有制度保障206

一、农民工工作联席会议制度206

二、农民工人大代表制度207

三、工会制度210

四、农民工工作司212

第二节 农民工公民资格权利发展的约束因素213

一、农民工公民资格权利发展的体制约束213

二、农民工公民资格权利发展的财政制度约束219

第三节 农民工公民资格权利进一步发展的制度创新225

一、公民资格权利发展与制度创新的关系225

二、农民工公民资格权利发展的综合性制度创新228

三、农民工公民资格权利发展的具体制度创新231

结语237

参考文献246

后记257