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目录1

第一章　宪法与行政法1

第一节 宪法基本理论1

一、宪法的概念与特征1

二、宪法的基本原则5

三、宪法的作用9

四、宪法的制定与实施11

第二节　国家制度与国家机关15

一、国家性质15

二、国家形式17

三、经济制度22

四、国家机构23

第三节　行政法导论26

一、行政法概述26

二、行政法的理论基础与基本原则32

第四节　行政组织法39

一、行政主体39

二、行政组织43

三、国家公务员49

四、行政职权56

一、行政行为的一般理论58

第五节　行政行为法58

二、行政立法62

三、行政许可65

四、行政征收69

五、行政处罚70

六、行政强制73

第六节　行政监督与行政救济法76

一、行政违法与行政责任76

二、行政监督和行政法律监督78

三、行政复议80

四、行政诉讼85

五、行政赔偿89

第一节　政治的性质91

一、政治和政治学91

二、政治权力100

第二节　政治意识105

一、政治文化105

二、意识形态110

三、政治社会化117

第三节　政治体系120

一、国家120

二、政党125

三、政治社团129

四、政治人131

第四节　政治行为137

一、政治统治138

二、政治管理141

三、政治参与146

第五节　政治发展152

一、政治现代化152

二、法治政治157

三、政治民主160

一、公共经济学的定义和研究对象165

第一节　导言165

二、公共经济学的方法论基础166

三、公共经济学的理论基础170

四、公共经济学与其它相关学科的关系172

第二节　政府与市场175

一、市场经济与资源配置175

二、政府经济职能与政府失灵181

第三节　公共产品186

一、公共产品的定义及其特征186

二、公共产品的分类188

三、公共产品供给的市场机制无效性189

四、公共产品的政府提供192

五、公共产品的私人提供193

六、公共产品提供的现实选择196

第四节　公共支出与税收197

一、公共支出198

二、税收206

第五节　公共预算216

一、公共预算与公共预算体系的含义217

二、公共预算的作用217

三、公共预算应坚持的原则218

四、公共预算的分类219

五、公共预算程序222

六、公共预算编制的理论226

七、我国公共预算改革的基本思路227

第四章　公共管理学233

第一节　公共管理学概述233

一、公共管理的概念、客体和职能233

二、公共管理理论的历史发展237

三、公共管理学的研究对象和研究方法242

第二节　公共管理的基础245

一、公共组织246

二、公共权力254

三、公共管理文化259

第三节　公共管理的运作262

一、公共计划与决策262

二、公共领导与协调266

三、公共管理监督与控制270

第四节　公共资源管理275

一、公共人力资源管理275

二、公共信息管理283

第一节　西方领导理论291

一、领导特质理论291

第五章　领导理论291

二、领导行为理论295

三、情境理论298

四、权变理论301

五、目标—途径理论303

六、领导—下属交换理论305

七、变革型领导理论308

八、团队领导力理论310

第二节　领导者312

一、领导与领导者312

二、领导者的素质314

一、领导方法的含义和特征324

第三节　领导方法324

二、基本领导方法327

第四节　领导艺术340

一、领导艺术概述340

二、领导艺术的表现形式343

三、正确运用领导艺术360

第六章　公共政策分析365

第一节　公共政策的“范式”365

一、公共政策“范式”365

二、公共政策实质367

三、公共政策研究途径372

第二节　公共政策制定374

一、公共事务与公共事务管理理论374

二、公共政策问题377

三、公共政策制定的逻辑过程381

第三节　公共政策执行390

一、公共政策执行的概念和特点391

二、影响公共政策执行的因素分析393

三、公共政策执行的程序和手段400

第四节　公共政策评估405

一、政策评估及其历史发展405

二、公共政策评估的类型407

三、政策评估的标准410

四、公共政策评估的方法412

五、公共政策评估的程序与步骤416

第五节　公共政策的定性、定量分析方法417

一、公共政策的定性分析方法418

二、公共政策的定量分析方法425

第七章　行政伦理435

第一节　行政伦理概述435

一、行政伦理建设的重要意义435

二、行政伦理的界定438

三、行政伦理的价值取向439

四、行政伦理的基本特征443

第二节　行政伦理的范畴、原则和主要规范445

一、行政论理的基本范畴445

二、行政伦理的基本原则449

三、行政伦理的主要规范452

第三节　行政伦理的监督机制454

一、行政伦理的组织监督455

二、行政伦理的法律监督457

三、行政伦理的社会监督460

一、中国传统行政伦理思想的历史演化462

第四节　中国传统行政伦理思想462

二、中国传统行政伦理规范469

第八章　公共行政组织475

第一节　公共行政组织导论475

一、公共行政组织概述475

二、西方公共行政组织理论演变与发展481

第二节 公共行政组织的结构与组织设计486

一、公共行政组织的结构486

二、公共行政组织设计489

一、组织变革的理论模式493

第三节　公共行政组织的变革与发展493

二、组织变革的路径选择497

三、中国的行政体制与机构改革499

第四节　公共行政组织行为502

一、个体行为503

二、群体行为513

三、组织行为520

第五节　公共行政组织的管理与监督524

一、公共行政组织的管理530

二、公共行政组织的监督530

主要参考文献533

后记537