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导论1

第一章 风险与风险社会9

1.1 风险的相关概念10

1.2 了风险的概念11

1.3 风险的类别19

1.4 现代风险景观22

1.5 风险社会的三种理论27

1.6 全球化与风险社会的关系40

第二章 风险、秩序与治理44

2.1 风险与秩序45

2.2 治理的类型49

2.3 “有组织地不负责任”与国家中心治理的危机67

2.4 最低共识与合作的可能70

第三章 风险的制度化与制度的风险——以彩票业为例74

3.1 个人投机和制度担保75

3.2 从有奖募捐到彩票：国家理念的转变78

3.3 部门利益与监管的空位83

3.4 公众意识和选择性替代88

3.5 结论：国家权威与风险制度化93

第四章 竞争失效与治理均衡——以阜阳假奶粉案为例95

4.1 政府间竞争与竞争失效96

4.2 地方竞争、资本流动与治理的退让102

4.3 条块监管、责任淡漠与“有组织地不负责任”107

4.4 信息不对称与个人治理能力的提高114

4.5 结论：多主体参与与治理的均衡118

第五章 公民社会与风险抵御——对大枣协会个案研究120

5.1 组织化：抵御风险的选择120

5.2 北京市平谷区大枣协会的结构与功能123

5.3 风险分配机制的评价127

第六章 风险、福利制度与复合治理——以山东省青岛市“阳光救助工程”为例132

6.1 风险与福利制度132

6.2 创新推动的最低生活保障制度136

6.3 “阳光救助工程”中的复合治理雏形142

6.4 复合治理的条件与治理转型149

6.5 复合治理与风险分配正义158

第七章 市场风险、个体农户与技术创新的限度——以衢州市农技110为例162

7.1 技术创新与制度创新163

7.2 农技110：政府主导下的创新166

7.3 “信息传递最后一公里”问题170

7.4 结论：建立赋权型信息网络176

第八章 全球风险与国家治理的限度——“9·11”前后的美国危机管理178

8.1 “9·11”事件之前：协调、沟通与决策179

8.2 “9·11”事件现场：救援与协调185

8.3 “9·11”事件之后：管理与冲突188

8.4 结论：国家的限度与网络化管理195

第九章 生态风险与复合治理的尝试——以SARS为例的分析197

9.1 风险与生态风险198

9.2 失效的管理：信息扭曲与责任缺失200

9.3 透明、政治行动与国际合作210

9.4 结论：化解风险的多元路径选择221

第十章 风险社会中的专家系统与信任维持——以中国的医疗体制改革为例228

10.1 风险社会中的信任228

10.2 专家系统在现代信任关系中的作用231

10.3 从医患矛盾看专家系统在信任危机中的角色234

10.4 如何维持社会信任：以制度和道德保障专家系统的“正确性”245

第十一章 全球化、风险社会与中国248

11.1 全球化、风险社会与民族国家中心秩序的危机248

11.2 全球化、转轨与中国的风险状况259

11.3 结论：改革国家中心治理结构，应对全球化时代的风险271

结论 重建作为公共产品的秩序273

结论1 秩序是一种公共产品273

结论2 秩序的结构与边界279

结论3 秩序的扩展与信任282

结论4 风险社会、复合治理与共担—共存的286

秩序286