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第一章 社区服务站建设的理论与现实需要一、社区建设是时代发展的需要1

1．理论意义2

2．指导思想4

3．基本原则5

4．目标和任务6

5．组织机制建设8

二、社区服务的现实需求10

1．社区基础硬件设施建设不合理10

2．信息分散化、片段化11

3．社区资源整合利用率低12

4．社区服务专业化水平低13

5．社区居民自我参与程度不高14

6．发展社区自治组织的必要性17

三、城市社区建设过程与理论思考19

1．城市社区建设的发展过程19

2．社区建设的功能分析25

3．社区内部的制度安排33

4．关于社区建设的理论思考41

第二章 社区信息化与与网络沟通平台建设一、社区信息化的途径与功能44

1．信息化建设的背景44

2．关于社区信息化建设的理论研究46

3．社区信息化的条件和原则52

4．北下关街道社区信息化模式56

5．社区信息化的功能解释71

二、社区服务站电子办公系统说明72

1．访问北下关街道★新共享文件夹★72

2．访问社区75

3．访问北京海淀电子政务系统76

第三章 社区服务连锁化模式的设计与发展一、社区服务站建设的实践与创新思路81

1．大连市社区公共服务社81

2．成都市锦江区的社区工作服务站83

3．美国在社区建设与社区参与上的一些做法85

二、北下关地区街情86

三、北下关街道的社区服务站建设90

四、社区服务连锁化模式的设计92

1．连锁化服务站模式的合理性93

2．连锁化服务站的功能定位94

3．北下关社区服务综合治理模式解析95

4．连锁化服务站的生存条件101

5．社区服务站设计方案102

五、社区服务站的相关规章制度107

1．社区服务站办事原则107

2．社区服务站办事承诺制度108

3．社区服务站的服务项目108

4．社区服务站工作暂行办法112

六、社区居委会与服务站之关系116

第四章 北下关街道工作模式的创新与发展一、我国的街道办事处概况130

1．城市街道办事处的性质和特点130

2．城市街道管理体制的设置及历史沿革132

3．街道办事处的地位和作用135

二、北下关街道社会管理现状及存在的问题137

1．国内街道管理机制现状及普遍存在的问题137

2．北下关街道社会管理体制存在的问题139

三、科学化的决策140

1．政府科学决策的一般概念141

2．街道科学决策面临的主要问题144

3．北下关街道各科室工作梳理146

四、精细化的管理148

1．精细化管理的概念149

2．街道精细化管理的特点149

3．北下关街道各科室工作项目梳理151

4．街道工作流程再造：地区综合业务工作体系建设181

五、规范化的行为186

1．培训程序上的设计187

2．培训类型和内容上的设计189

3．完善法律法规，建全考核机制191

第五章 社区民间组织的建设与发展一、构建新型民间组织，完善社区服务系统195

1．建设有中国特色社会主义的要求196

2．创新社区组织管理体制模式的需要197

3．社区民间组织发展现状及其存在的问题198

4．北下关社区民间组织发展思路与经验201

二、社区民间组织联合会成立后座谈纪要206

1．社区民间组织的现状207

2．联合会可用资源207

三、北下关地区社区民间组织联合会的实践思考210

1．明确定位，分级管理210

2．勇于创新，构建组织新模式211

3．统筹资源，创新机制，完善具有地方特色的、规范化和系统化的民间组织体系212

4．发挥作用，促进和谐社区建设214

第六章 社会建设沟通平台的发展机制一、北下关街道弱势群体帮扶平台的建设与发展235

1．爱心家园的建设背景236

2．北下关爱心家园运行模式探索238

3．北下关爱心家园的运作规则239

4．北下关爱心家园的保障措施241

二、北下关街道志愿者服务平台的建设与发展242

1．社区义工分会的项目背景242

2．社区义工分会建设的指导思想242

3．社区义工分会建设的发展目标243

4．社区义工分会建设的主要任务243

5．社区义工分会建设的保障措施247

三、北下关街道养老服务平台的建设与发展249

1．居家养老服务的背景250

2．社区照顾的理论研究252

3．发展老人社区照顾事业的策略254

4．美国社会的老人服务机构256

四、北下关街道消防安全服务平台的建设与发展257

1．“消防进社区”的背景与意义257

2．理论背景：社区消防管理理论258

3．社区消防现状及问题260

4．推进消防社会化的有效机制263

5．讨论265

五、北下关街道电影娱乐沟通平台的建设与发展266

1．电影进社区的项目背景266

2．电影进社区活动的目的及意义267

3．电影进社区的活动内容268

4．电影进社区的目标268

5．电影进社区活动的基本细则269

6．电影进社区活动的经费来源270

7．电影进社区活动的领导（工作）小组271

8．电影进社区活动中需进一步开展的工作271

六、北下关街道市民文化活动展示平台的建设与发展272

1．市民文化展示中心的建设背景272

2．市民文化展示平台指导思想272

3．市民文化展示平台的发展目标273

4．市民文化展示平台的主要任务273

5．市民文化展示平台的保障措施276

第七章 北下关社区发展模式的维护机制一、中国人民大学北下关地区社区实验基地278

1．工作职能279

2．机构设置280

3．研究和选题原则281

4．2007年工作目标282

二、北下关街道社会管理与社区服务协调委员会284

1．领导机构人员名单284

2．协调委员会的职责任务285

3．社区服务站工作安排286

4．协调委员会的工作要求286

三、北下关街道网络培训学校287

1．关于社区新模式工作成员素质研究287

2．北下关街道网络培训学校社区培训方案293

四、关于社区建设的言论307

五、社区服务站新模式引发的关注和新闻报道309

1．政府及相关单位的关注309

2．媒体报道及各界关注312

六、北下关社区建设模式的理论与现实意义313

1．理论与方法论313

2．社区公共服务连锁化建设的实践意义313