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第一章 行政合同概念证成1

第一节 如何证成行政合同2

一、行政合同的概念3

二、行政合同成立的理论障碍9

三、证成行政合同概念的方法12

第二节 行政合同与行政处理、民事合同的比较与甄别25

一、行政合同与行政处理、民事合同的比较25

二、行政合同与行政处理的甄别29

三、行政合同与民事合同的甄别31

第三节 行政合同在行政管理中的应用40

一、行政合同产生的原因40

二、域外行政管理中行政合同的应用49

三、中国行政管理中常见的行政合同54

第四节 行政合同法定化趋势58

一、法定化——行政合同发展的新动向59

二、行政合同法定化的推论63

三、行政合同法定化的影响66

第二章 行政合同争议解决机制69

第一节 行政合同争议基本形态69

一、行政合同争议的概念与特征70

二、行政合同争议基本形态74

第二节 行政合同争议非诉讼解决机制85

一、概说86

二、非诉讼解决机制分析88

三、对非诉讼解决机制的评价92

第三节 我国行政合同争议司法审查的实证与反思94

一、我国行政合同争议司法审查的基本情况94

二、我国行政合同争议司法审查的主要问题97

三、对行政合同争议司法审查的反思105

第三章 行政合同争议司法审查模式与诉讼类型109

第一节 行政合同争议司法审查模式109

一、可选择的司法审查模式110

二、各种司法审查模式之比较111

三、域外行政合同争议司法审查模式之考察116

四、我国行政合同争议司法审查模式之确定118

五、小结137

第二节 行政合同争议诉讼类型（上）：主观诉讼抑或客观诉讼140

一、主观诉讼与客观诉讼141

二、行政合同争议诉讼的主客观性质142

三、主客观划分在行政合同争议诉讼中的特殊之处143

第三节 行政合同争议诉讼类型（下）：以诉讼请求为标准的类型化145

一、各国行政诉讼的类型划分146

二、我国行政合同争议诉讼的类型化147

三、小结157

第四章 行政合同争议起诉条件159

第一节 适格的原告160

一、原告资格的确定标准160

二、私人当事人的原告资格166

三、行政机关的原告资格167

四、非行政合同当事人的原告资格176

五、各种类型行政合同争议诉讼中的适格原告180

第二节 适格的被告184

一、行政诉讼被告资格的一般标准184

二、行政机关作被告185

三、行政机关之外的主体作被告187

四、基本结论189

第三节 受案范围与管辖法院189

一、受案范围190

二、管辖法院193

第四节 行政合同争议诉讼的起诉与受理196

一、行政合同争议诉讼的起诉196

二、行政合同争议诉讼的受理202

三、对行政合同争议诉讼的反诉206

第五章 行政合同争议司法审查对象210

第一节 如何确定行政合同争议司法审查对象210

一、确定审查对象的依据——行政合同争议司法审查的“双向性结构”211

二、“以行为为纲”确定行政合同争议司法审查对象213

三、对司法审查对象的说明217

第二节 对行政合同的审查219

一、涉诉合同性质审查219

二、行政合同合法性审查225

三、行政合同效力审查234

第三节 对行政机关行使行政优益权行为的审查245

一、行政优益权的内容、特征与行为属性246

二、合法性审查、合约性与合理性审查250

三、公共利益之判断256

第四节 对行政合同缔结、履行、调整、终止行为的审查259

一、对行政合同缔结行为的审查259

二、对行政合同履行行为的审查266

三、对行政合同调整、终止行为的审查271

第六章 行政合同争议案件审理和判决273

第一节 行政合同争议诉讼第三人273

一、行政诉讼第三人的立法变迁274

二、行政合同争议诉讼第三人的类型277

三、小结279

第二节 行政合同争议诉讼证据规则280

一、举证责任分配280

二、证明标准291

第三节 行政合同争议诉讼法律适用294

一、“公法论”与“混合论”之争295

二、行政法的适用297

三、民法与民事诉讼法的适用301

第四节 行政合同争议案件的调解308

一、行政诉讼调解的正当性困境308

二、调解在行政合同争议诉讼中的正当性310

三、适用调解的限制312

第五节 行政合同争议案件的判决314

一、行政诉讼判决概述315

二、《行政诉讼法》与司法解释中判决形式的适用315

三、行政合同争议诉讼判决的完善325

参考文献329