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第一编 政策法规3

财政部 国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知（财税〔2014〕13号）3

中央机构编制委员会办公室 工业和信息化部关于印发《党政机关、事业单位和社会组织网上名称管理暂行办法》的通知6

民政部关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批项目的决定有关问题的通知（民发〔2014〕38号）13

关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见15

国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知（国办发〔2014〕22号）20

国家税务总局 财政部 人力资源社会保障部 教育部民政部关于支持和促进重点群体创业就业有关税收政策具体实施问题的公告（国家税务总局公告2014年第34号）26

中共中央组织部关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知（中组发〔2014〕11号）30

民政部 财政部关于取消社会团体会费标准备案规范会费管理的通知（民发〔2014〕166号）33

财政部、发展改革委、民政部、全国老龄办关于做好政府购买养老服务工作的通知（财社〔2014〕105号）35

教育部 财政部 民政部关于加强中央部门所属高校教育基金会财务管理的若干意见（教财〔2014〕3号）39

民政部 中央编办 发展改革委 工业和信息化部 商务部 人民银行 工商总局 全国工商联关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见（民发〔2014〕225号）44

民政部 财政部关于加强社会组织反腐倡廉工作的意见（民发〔2014〕227号）49

国务院办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见（国办发〔2014〕58号）52

中国残疾人联合会 民政部关于促进助残社会组织发展的指导意见（残联发〔2014〕66号）57

国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见（国发〔2014〕61号）60

财政部 民政部关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知（财综〔2014〕87号）68

财政部 民政部 工商总局关于印发《政府购买服务管理办法（暂行）》的通知（财综〔2014〕96号）71

最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释78

民政部 财政部 人民银行关于加强社会团体分支（代表）机构财务管理的通知（民发〔2014〕259号）83

最高人民法院 民政部 环境保护部关于贯彻实施环境民事公益诉讼制度的通知（法〔2014〕352号）85

关于印发《北京市社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》的通知（京评组发〔2014〕1号）87

北京市人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见（京政办发〔2014〕34号）91

天津市人民政府办公厅转发市财政局关于政府向社会力量购买服务管理办法的通知（津政办发〔2014〕19号）96

山西省人民政府关于印发《山西省政府购买服务暂行办法》的通知102

山西省民政厅关于开展政府购买社会组织服务工作的指导意见（晋民发〔2014〕51号）108

内蒙古自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于清理规范全区党政机关干部兼任社会组织职务的通知（内党办发电〔2014〕11号）111

吉林省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见（吉政办发〔2014〕6号）114

吉林省人民政府关于取消、下放和调整行政审批项目的决定（吉政发〔2014〕7号）119

黑龙江省人民政府办公厅转发民政厅《关于培育和发展城乡社区社会组织意见的通知》（黑政办发〔2014〕61号）120

中共上海市委办公厅 上海市人民政府办公厅转发《市民政局关于完善社会组织综合监管体系促进社会组织健康发展的指导意见》的通知（沪委办发〔2014〕13号）124

上海市人民政府办公厅关于转发市民政局制订的《上海市社会组织直接登记管理若干规定》的通知（沪府办〔2014〕18号）129

上海市嘉定区人民政府关于印发《嘉定区政府购买社会组织服务实施办法（试行）》的通知（嘉府发〔2014〕59号）131

上海市嘉定区人民政府关于印发《嘉定区加快公益慈善类、城乡社区服务类社会组织培育发展的实施意见》的通知（嘉府发〔2014〕64号）136

中共江苏省委 江苏省人民政府关于进一步简政放权加快转变政府职能的实施意见（苏发〔2014〕14号）140

浙江省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见（浙政办发〔2014〕72号）148

安徽省关于印发2014年全省社会组织管理工作要点的通知（皖社管组字〔2014〕1号）154

安徽省关于印发《全省社会组织改革发展工作督查报告》的通知（皖社管组字〔2014〕6号）159

安徽省关于加强基层社会组织管理能力建设的意见（民办字〔2014〕76号）168

安徽省关于印发《社会团体依法规范管理集中推进行动实施方案》的通知（民管字〔2014〕143号）170

安徽省人民政府办公厅关于开展政策落实八个专项集中推进行动的通知（皖政办秘〔2014〕129号）175

福建省人民政府关于取消、下放和调整一批省级行政审批项目的通知（闽政〔2014〕6号）184

福建省人民政府关于推进政府购买服务的实施意见（闽政〔2014〕33号）190

河南省人民政府办公厅关于四类社会组织直接登记的通知（豫政办〔2014〕122号）196

湖北省人民政府办公厅印发关于政府向社会力量购买服务实施意见（试行）的通知（鄂办发〔2014〕1号）199

中共湖北省委组织部 湖北省民政厅关于印发《湖北省关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼任职务的规定》的通知205

中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于加强和创新社会组织建设与管理的意见（湘办发〔2014〕7号）209

中共湖南省委组织部 中共湖南省社会组织工作委员会关于加强社会组织党的建设工作的意见（湘组发〔2014〕3号）214

湖南省人民政府关于推进政府购买服务工作的实施意见（湘政发〔2014〕20号）219

广西壮族自治区人民政府办公厅关于政府购买服务的实施意见（桂政办发〔2014〕30号）226

中共海南省委办公厅 海南省人民政府办公厅关于培育发展和规范管理社会组织的意见（琼办发〔2014〕42号）248

重庆市民办非学历教育培训机构管理暂行办法（重庆市人民政府令第281号）252

中共重庆市委办公厅 重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市全面清理规范行业协会工作方案》的通知（渝委办〔2014〕36号）262

四川省人民政府办公厅关于推进政府向社会力量购买服务工作的意见（川办发〔2014〕67号）267

云南省民政厅关于印发《云南省社会组织登记办法》的通知（云南省民政厅公告第2号）273

云南省人民政府办公厅关于建立云南省培育发展社会组织工作联席会议制度的通知（云政办函〔2014〕70号）276

云南省民政厅关于取消社会团体设立分支（代表）机构审批的通知（云民民〔2014〕58号）278

云南省民政厅 中国建设银行云南省分行关于简化社会组织成立验资程序的通知（云民民〔2014〕95号）280

中共陕西省民政厅党组关于清理在职党政机关领导干部兼任社会团体领导职务意见的请示（陕民党组字〔2014〕3号）283

陕西省民政厅关于报送清理规范党政机关领导干部兼（担）任社会团体领导职务情况的函（陕民函〔2014〕68号）287

陕西省民政厅关于印发《陕西省民政厅开展境外非政府组织调查摸底工作方案》的通知（陕民办发〔2014〕65号）290

陕西省民政厅关于取消全省性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批项目有关问题的通知（陕民发〔2014〕17号）293

中共陕西省民政厅党组关于清理规范党政机关领导干部兼（担）任社会团体领导职务工作情况的报告（陕民党组字〔2014〕16号）295

陕西省民政厅关于进一步加强社会团体登记管理工作的通知（陕民发〔2014〕35号）298

陕西省民政厅关于加强全省社会组织孵化基地建设的指导意见（陕民发〔2014〕38号）305

中共陕西省民政厅党组关于退离休省级领导在社会团体和基金会兼职的整改意见（陕民党组字〔2014〕32号）310

中共陕西省民政厅党组落实中央巡视组关于领导干部兼职清理工作的报告（陕民党组字〔2014〕37号）313

陕西省民政厅 财政厅关于加强社会组织反腐倡廉工作的通知（陕民发〔2014〕60号）318

宁夏回族自治区党委办公厅 人民政府办公厅印发《关于改革社会组织管理制度激发社会组织活力的意见》的通知（宁党办发〔2014〕71号）322

大连市关于印发大连市政府向社会力量购买服务实施办法（暂行）的通知（大政办发〔2014〕76号）328

中共大连市委办公厅 大连市人民政府办公厅关于印发《大连市党政机关办协会等有关问题整改方案》的通知（大委办传〔2014〕14号）334

第二编 重要讲话和论述355

改革社会组织管理制度 激发和释放社会发展活力&民政部部长 李立国355

简政放权应发挥社会组织积极作用&民政部部长 李立国360

发挥行业协会商会服务经济发展的功能作用&民政部副部长 顾朝曦363

努力推进社会组织诚信建设&民政部副部长 顾朝曦368

充分发挥社会组织在城市治理中的积极作用&民政部副部长 顾朝曦373

着力加强社会组织反腐倡廉建设&中央纪委驻民政部纪检组组长 曲淑辉379

徐立全、方春明在安徽省社会组织管理工作领导小组（扩大）会议上讲话385

熊建平在浙江省民政工作会议上的讲话392

袁家军在浙江省政府购买服务工作联席会议第一次全体会议上的讲话要点400

更好发挥政府在全面深化改革中的作用（学习贯彻十八届三中全会精神）&鹿心社402

第三编 工作综述409

2014年北京市社会组织建设与管理工作综述409

2014年天津市社会组织建设与管理工作综述413

2014年河北省社会组织建设与管理工作综述418

2014年山西省社会组织建设与管理工作综述422

2014年内蒙古自治区社会组织建设与管理工作综述425

2014年辽宁省社会组织建设与管理工作综述428

2014年吉林省社会组织建设与管理工作综述431

2013年黑龙江省社会组织建设与管理工作综述435

2014年度上海市社会组织建设与管理工作综述440

2014年江苏省社会组织建设与管理工作综述445

2014年浙江省社会组织建设与管理工作综述450

2014年安徽省社会组织建设与管理工作综述454

2014年福建省社会组织建设与管理工作综述458

2014年江西省社会组织建设与管理工作综述461

2014年山东省社会组织建设与管理工作综述465

2014年河南省社会组织建设与管理工作综述469

2014年湖北省社会组织建设与管理工作综述472

2014年湖南省社会组织建设与管理工作综述476

2014年广东省社会组织建设与管理工作综述482

2014年广西壮族自治区社会组织建设与管理工作综述488

2014年海南省社会组织建设与管理工作综述492

2014年重庆市社会组织建设与管理工作概述494

2014年四川省社会组织建设与管理工作综述498

2014年贵州省社会组织建设与管理工作综述502

2014年云南省社会组织建设与管理工作综述504

2014年西藏自治区社会组织建设与管理工作综述509

2014年陕西省社会组织建设与管理工作综述512

2014年甘肃省社会组织建设与管理工作综述516

2014年青海省社会组织建设与管理工作综述521

2014年宁夏回族自治区民间组织管理局工作综述524

2014年新疆维吾尔自治区社会组织建设与管理工作综述528

2014年新疆生产建设兵团社会组织建设与管理工作综述531

2014年深圳市社会组织建设与管理工作综述534

2014年大连市社会组织建设与管理工作综述538

2014年青岛市社会组织建设与管理工作综述543

2014年厦门市社会组织建设与管理工作综述547

2014年宁波市社会组织建设与管理工作综述551

第四编 调研报告557

关于发挥行业协会商会在经济发展新常态中积极作用的调研报告&民政部民间组织管理局557

关于泰安市培育发展基层社会组织的调研报告&民政部民间组织管理局563

以购买服务为抓手 以社会组织为载体 推动民政简政放权 转变职能——南京市民政局转变职能调研报告&民政部民间组织管理局570

上海市社会组织人才工作调研报告&民政部民间组织管理局575

对社会组织年检制度改革的思考&北京市社会团体管理办公室583

天津市社会组织服务型党组织建设情况调查与对策研究&中共天津市社会组织工作委员会 中共天津市委党校党建教研部课题组589

山西省公益事业发展环境的特点及优化途径&山西省民间组织管理局596

赴西部调研社会组织登记管理改革情况报告&内蒙古自治区民间组织管理局603

城乡社区服务类社会组织发展研究——以黑龙江省为例&黑龙江省民间组织管理局608

江苏依法规范和引导社会组织健康发展研究&江苏省民间组织管理局633

社会组织党建工作长效机制研究&浙江省民政厅642

加强社会组织建设推动落实政府购买服务工作&浙江省民政厅647

安徽省社会组织改革发展工作督查调研报告&安徽省社会组织管理工作领导小组办公室650

关于社会组织培育发展与规范管理的调研报告&福建省民政厅课题组659

社会组织第三方评估机制研究&江西省民间组织管理局666

社会组织评估研究——以2013年省管社会组织评估试点为例&山东省民间组织管理局711

关于湖北省乡镇“七站八所”改制后运行情况的调研报告&湖北省民间组织管理局717

打好“社会组织牌”，筑牢“社区顶梁柱”&湖南省民间组织管理局727

加强广西社会组织管理改革创新的调查与思考&广西壮族自治区民间组织管理局732

海南省社会组织现状与培育发展对策&海南省民间组织管理局735

加强社会组织党建工作的对策和建议&重庆市民间组织管理局743

社会组织的税收优惠政策研究&四川省民间组织管理局747

关于福彩公益金支持社会组织建设发展的调研与思考&陕西省民间组织管理局755

关于陕西社会组织服务管理机构建设发展的思考&陕西省民间组织管理局762

陕西省行业协会商会发展情况汇报&陕西省民间组织管理局766

完善社会组织扶持引导政策研究——社会组织项目建设及发展&陕西省民间组织管理局771

深化社会组织改革、激发社会组织活力&甘肃省民间组织管理局776

全区社会组织党员管理工作调研报告&宁夏回族自治区社会组织工委782

关于进一步激发社会组织活力的调研报告&青岛市民间组织管理局787

促进社会力量参与社会管理的实践与思考&厦门市民政局793

第五编 购买服务专题工作799

天津市购买服务专题工作799

政府引导 项目带动 推进政府购买服务大发展——吉林省长春市宽城区政府购买服务做法801

聚焦重点 政策引领 形成社会组织发展新常态——上海市嘉定区扶持社会组织发展经验803

搭平台 建机制 求实效 推动政府购买社会组织服务工作规范科学发展——上海市杨浦区政府购买社会组织服务的实践探索806

江苏省民政厅推进政府购买服务工作情况809

安徽省专题工作经验做法总结报告813

开展“政社互动”加快推进政府购买社会组织服务&江西省吉安市民政局815

山东省有关政府向社会组织购买服务及财政支持社会组织发展的情况&山东省社会组织管理局817

力推政府购买服务 提升社会组织服务活力&河南省郑州市政府购买社会组服务事迹材料819

深化管理体制改革 激发社会组织活力&湖北省宜昌市夷陵区民政局823

广东省专题工作825

2014年广西财政支持社会组织工作情况828

海南省专题工作830

重庆市加大投入积极支持社会组织发展832

深圳市专题工作834

厦门市政府购买服务2014年工作总结和2015年工作计划837

附录842

一、2014年中国社会组织发展统计数据842

二、社会组织历年统计资料877

三、2014年社会组织十件大事878