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引言1

第一篇 经济增长：从“保八”到“保七”7

（一）“保八”：揪心的单位数时代与经济增长放缓9

（二）未雨绸缪：3000美元红线与“中等收入陷阱”11

（三）粗放之痛：不可持续的传统经济增长方式12

（四）转变经济增长方式：企业未来不得不做的几件事14

（五）转变经济发展方式：技术创新挑大梁15

（六）技术创新突破：未来政策之路17

第二篇 扩大内需：基础作用与关键作用如何发挥？21

（一）如何拉动：我国的内需之殇23

（二）收入水平不高和各种“挤出效应”：重重困境的消费需求25

（三）扩大消费需求：经济可持续发展的关键所在27

（四）投还是不投：回归正常状态的投资28

（五）如何让人们花钱：提高消费能力与国民收入倍增计划30

（六）创造良好消费环境：让人们放心消费32

第三篇 财税金融体制改革：关键之役35

（一）分税制改革：中央和地方的“财权”之争37

（二）输血与造血：财政转移支付哺育下的县域经济40

（三）加快推进“营改增”：扫清笼罩在服务业心头的阴霾41

（四）政策的黎明：处于全面启动前夕的资源税改革44

（五）金融体制改革：实现与实体经济“分久必合”46

第四篇 就业和社会保障：更多机会、更少烦恼、更多幸福49

（一）“你幸福吗”：就业和社会保障的重要性51

（二）起步与曲折：改革开放后就业和社会保障政策变动53

（三）何处安放我的青春：令人头疼的就业问题54

（四）蜀道之难：社会保障领域的挑战57

（五）对症下药：如何解决社会保障问题58

（六）更多的机会：多方举措解决就业难题59

第五篇 住房保障：何时大庇天下寒士俱欢颜63

（一）危楼高百尺：房地产市场的痛与忧65

（二）盘根错节：到底是什么推高了房价69

（三）如何做到住有所居：疏堵结合，关注民生73

第六篇 医疗改革：杏林浴春风77

（一）共和国之痛： “看病贵”和“看不起病”79

（二）解决“看病贵”：紧抓医疗、医药和医保三大环节83

（三）挖掘医疗资源：未来的展望86

第七篇 生态文明：关系子孙万代，民族未来91

（一）雾霾重重：我国生态环境岌岌可危93

（二）建设生态文明：如何处理好经济发展与环境保护的关系95

（三）超越工业文明：社会主义生态文明的战略远景96

（四）摆脱低水平工业化：转变生产方式的战略发展98

（五）切实节能减排，加强监管：2013年工作重点100

（六）绿色生活方式下的全民总动员102

第八篇 食品安全：打响“舌尖上的保卫战”105

（一）你吃的是什么：让人心惊的“舌尖上的中国”107

（二）现代规模化养殖的背后：食品生产之忧109

（三）拉紧监管的准绳：完善食品安全法律体系110

（四）优化监管机制：无缝式焊接管理112

（五）正本清源：生产经营者成为食品安全第一责任人114

（六）亡羊补牢和曲突徙薪：健全食品安全体系116

第九篇 城镇化：打造中国经济升级版119

（一）城镇化：中国现代化进程中的战略问题121

（二）路在何方：城镇化应当遵循的客观规律123

（三）“大中小”和“东中西”：城镇化的布局和形态124

（四）让生活更美好：加快发展城镇服务业的重点125

（五）容易忽略的重点：城镇基础设施一体化和网络化127

（六）如何管理：提升公众参与城市管理的水平128

（七）“城市病”：预防和治理的措施129

第十篇 现代农业：严守18亿亩耕地红线131

（一）“三农”有多重要：从2013年的中央一号文件说起133

（二）千呼万唤始出来：“保障农民财产权益”的提出135

（三）我们的底线在哪里：严守18亿亩耕地红线137

（四）建立“新型农业经营体系”：以“家庭农场”为例139

（五）技术、投入与服务：政府对“三农”的扶持重点142

第十一篇 机构改革：“大部制”与服务型政府145

（一）一石激起千层浪：新一轮“大部制”改革方案的推出147

（二） “大部制”的前世今生：改革开放以来的政府机构改革149

（三）部委名字要多长：看“大部制”改革方案的一处改动150

（四）转变政府职能： “大部制”改革的关键与挑战152

（五）他山之石：国外“大部制”改革的经验和教训155

第十二篇 反腐倡廉：利剑再出鞘159

（一）春天里的希望：2013年反腐败新风暴161

（二）以史为鉴：我们为什么一定要反腐败163

（三）反腐败的不变法则：把权力和官员都放到阳光下167

（四）坚持群众路线：中国反腐败的“杀手锏”168

（五）一个廉政样本：新加坡如何让官员清正廉洁170

后记172