图书介绍

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农村基层干部政策指南
  • 温铁军,周谊,卢祥之主编 著
  • 出版社: 长沙:湖南科学技术出版社
  • ISBN:9787535750037
  • 出版时间:2007
  • 标注页数:295页
  • 文件大小:38MB
  • 文件页数:307页
  • 主题词:农村-基层干部-干部政策-中国-指南

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图书目录

第一专题 “三农”问题1

1 为什么要把解决好农业农村农民问题作为全党工作的重中之重?1

2 为什么说农业和农村经济发展已进入新的发展阶段?新阶段农业和农村经济的重大变化是什么?4

3 什么是城乡二元经济结构?我国城乡二元经济结构是如何形成的?7

4 我国城乡差距有多大?为什么要尽快遏制城乡差距不断扩大的趋势?9

5 我国农民收入增长有什么特征?为什么说增加农民收入是农村经济发展的基本目标?13

6 为什么要推进农业和农村经济结构的战略性调整?15

7 为什么说统筹城乡经济社会发展是解决“三农”问题的重大战略?统筹城乡经济社会发展的基本思路是什么?18

8 解决“三农”问题为什么要坚持“多予、少取、放活”的基本方针?22

9 关于农业和农村工作的8个“中央一号文件”的主要内容是什么?25

10 为什么说全面建设小康社会的难点和重点在农村?衡量全面小康社会的指标有哪些?30

第二专题 农村土地制度32

1 新修改的《宪法》对土地的征用制度是怎么规定的?32

2 什么是基本农田?《基本农田保护条例》的主要内容有哪些?如何切实建立最严格的耕地保护制度?34

3 为什么要加快征地制度的改革?37

4 为什么要积极探索集体土地非农建设使用进入市场的途径和方法?39

5 什么是土地适度规模经营?为什么土地流转要坚持“依法、自愿、有偿”的原则?42

6 我国《宪法》规定农村土地归谁所有?农村土地集体所有的特征和内容是什么?44

7 《农村土地承包法》的主要内容是什么?46

8 土地股份合作制的具体内容是什么?49

9 《农村土地承包法》为什么规定要保护妇女的合法权益?51

10 什么是“增人不增地,减人不减地”?53

第三专题 粮食57

1 什么是粮食安全,衡量粮食安全的主要指标有哪些?57

2 什么是粮食综合生产能力?为什么要加强主产区粮食生产能力建设?58

3 国家加强对粮食主产区扶持的主要政策有哪些?60

4 如何完善国家粮食储备制度?61

5 我国解决粮食问题为什么必须立足于国内基本自给?我国是否有能力自己养活自己?62

6 我国粮食进出口的基本特点是什么?为什么要利用国际粮食市场?64

7 什么是食品安全?我国食品安全现状如何?食品安全监管体制有何特点?66

8 什么是无公害农产品、绿色食品和有机食品?68

9 为什么要加强动物防疫体系建设?70

第四专题 农村税费制度72

1 为什么要进行农村税费制度改革,税费改革的主要内容是什么?72

2 为什么要最终取消农业税,创造条件逐步统一城乡税制?74

3 怎样继续加强对农民负担的监督管理,防止农民负担反弹?77

4 我国乡村债务是如何形成的,如何化解?79

5 为什么要精简乡镇机构和财政供养人员?81

6 农村税费改革后,如何加强乡镇财源建设?84

第五专题 农业结构调整86

1 为什么要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,推进农业产业结构调整?86

2 如何充分发挥各地的比较优势,调整农业区域布局?88

3 什么是优质粮食产业工程?92

4 为什么要大力发展农产品加工业?96

5 什么是退耕还林还草工程?99

6 草原生态治理的背景及政策要点是什么?102

7 新时期我国林业发展的战略是什么?国家重大林业发展工程有哪些?103

第六专题 农产品市场与流通106

1 为什么要大力发展大宗粮食品种的期货交易,如何完善农产品期货市场的功能与作用?106

2 如何进一步加强产地和销地批发市场建设,创造条件发展现代物流业?109

3 为什么国有粮食购销企业要加快改革步伐,转变企业经营机制?111

4 国家为什么要全面放开粮食收购和销售市场,实行购销多渠道经营?113

5 为什么要建立对农民的直接补贴制度?如何确保补贴资金真正落实到农民手中?114

6 如何完善农产品的检验检测、安全监测及质量认证体系?116

7 如何加强农产品市场信息系统建设,促进农产品流通?118

第七专题 农村金融120

1 农村信用社改革的试点政策是什么?120

2 农村金融体制改革的目标和重点是什么?122

3 我国农村资金外流的情况怎样?124

4 什么是小额信贷?国际上小额信贷发展的基本现状和趋势是什么?我国如何发展小额信贷?125

5 为什么我国要建立政策性农业保险制度?127

6 什么是民间金融?其发展现状如何?130

7 什么是农村互助担保组织?适应当地发展的农村互助担保的具体形式是什么?133

第八专题 财政支农136

1 我国财政支农资金投入的主要渠道有哪些?财政支农资金的总量和结构变动特点是什么?136

2 新时期我国财政支农工作有何新的变化?139

3 什么是“六小工程”?为什么要增加支持农业结构调整和农村中小型基础设施建设的投入?140

4 如何集中财力,突出重点,提高政府支农资金使用效率?142

5 国家财政如何引导社会资金增加农业投入?144

第九专题 农村合作经济与农业产业化148

1 什么是农业产业化经营?发展农业产业化经营的主要形式有哪些?148

2 什么是国家农业产业化重点龙头企业?评定标准是什么?151

3 国家支持农业产业化发展的主要政策是什么?153

4 如何深化供销社改革,发挥其带动农民进入市场的作用?155

5 为什么要积极推进有关农民专业合作组织的立法工作?157

6 为什么国家要鼓励农民在家庭承包经营的基础上,自愿组成各类专业合作经济组织?159

7 国家鼓励发展各类农民专业合作经济组织的具体政策有哪些?162

8 合作社制度最基本的特征是什么?国外合作社发展的经验和趋势是什么?164

第十专题 农民进城就业167

1 为什么说进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分?167

2 对农民进城就业的歧视性规定和不合理限制主要有哪些?168

3 如何简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续,防止变换手法向进城就业农民及用工单位乱收费?171

4 如何健全有关法律法规,依法保障进城就业农民的各项权益?173

5 如何推进大中城市户籍制度改革,放宽农民进城就业和定居的条件?175

6 如何保障进城的农民工子女享受义务教育的权利?176

7 如何积极探索多种形式,妥善解决进城农民工的社会保障问题?179

8 为何要废除《收容遣返条例》,新的救助条例的主要内容是什么?181

9 为什么要加强对农村劳动力的职业技能培训?184

第十一专题 乡村治理187

1 如何推进乡镇基层政权组织的改革?187

2 为什么要实行村民自治,如何依法保障农民的民主权利?189

3 如何加强村民自治建设?191

4 如何搞好村务公开,健全民主管理制度?193

5 为什么说依法治农是依法治国的重大举措?我国农村法制建设的现状如何?196

6 如何从国情出发,积极借鉴国外依法治农的有益经验,加强农村法制建设?200

第十二专题 世界贸易组织与农业204

1 我国为加入世界贸易组织在农产品贸易方面所作的承诺有哪些?204

2 加入世界贸易组织对我国农业会产生什么影响?207

3 什么是技术贸易壁垒?技术壁垒愈演愈烈的主要原因是什么?210

4 目前国际上有哪些技术性贸易壁垒措施?如何跨越技术贸易壁垒?211

5 美国、欧盟和日本等国家的农业补贴有什么特点?我国如何对农业进行补贴?215

6 我国促进优势农产品出口的政策措施有哪些?217

7 下一轮农业谈判的前景如何?中国在世界贸易组织新一轮农业谈判中的立场是什么?220

第十三专题 农村社会发展(教育、卫生、社会保障)223

1 什么是“以县为主”的农村义务教育管理体制?如何完善这一体制?223

2 为什么要大力发展农村职业技术教育?226

3 什么是农村合作医疗?我国农村合作医疗解体的原因是什么?228

4 为什么要建立农村新型合作医疗制度?目前进展如何?如何进一步完善这一制度?230

5 当前农村医疗卫生服务体系存在的主要问题是什么?如何加强农村医疗卫生服务体系建设?235

6 为什么各级政府新增教育、卫生等支出需主要用于农村?240

7 我国农村地区如何建立最低生活保障制度?242

8 我国农村社会养老保险的进展情况如何?244

9 如何完善社会救济和发展乡村集体福利事业?245

第十四专题 农村非农产业248

1 乡镇企业对我国农村经济和国民经济发展的主要贡献是什么?248

2 适应市场需求变化、产业结构升级和增长方式转变的要求,如何调整乡镇企业发展战略?249

3 县域经济的基本特点是什么?为什么要壮大县域经济?252

第十五专题 农村城镇化255

1 发展小城镇的战略意义是什么?255

2 为什么要大力发展小城镇?中央关于发展小城镇的指导原则有哪些?256

3 我国小城镇发展遇到了哪些问题?258

4 国家支持发展小城镇的政策有哪些?261

5 小城镇建设规划的含义是什么?其基本内容是什么?264

第十六专题 反贫困268

1 什么是贫困?我国农村贫困人口的现状怎样?268

2 新时期导致贫困的因素有哪些?271

3 如何完善反贫困开发机制?275

4 如何在反贫困中实施移民战略?277

第十七专题 计划生育282

1 怎样正确分析我国当前的人口与计划生育工作形势?282

2 我国人口与计划生育工作的目标和方针是什么?283

3 为什么说稳定低生育水平是今后一个时期重大而艰巨的任务?284

4 我国的人口政策及生育政策是什么?285

5 少数民族是从什么时候开始推行计划生育的?286

6 如何正确理解公民实行计划生育的权利与义务的关系?286

7 《妇女权益保障法》中保护妇女实行计划生育权益的内容有哪些?286

8 国家目前有关计划生育奖励与社会保障的规定是什么?287

第十八专题 宅基地288

1 农村宅基地现状是怎样的?288

2 什么是宅基地使用权?289

3 宅基地的土地性质是什么?290

4 宅基地使用权的范围能否及于垂直地下的部分土地?290

5 农村妇女在申请宅基地方面与男子是否享有同等的权利?291

6 农村村民一户可以拥有几处宅基地?292

7 农村村民申请宅基地的面积是否不受限制?292

8 村民向政府申请宅基地,政府不作为怎么办?293

9 农民可以自行在自留地、承包耕地上建住宅吗?294

10 宅基地使用权发生争议按照什么程序解决?295

结束语296

参考文献297

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