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目录1

总序 邹东涛1

第一章　政府职能转变与行政体制改革1

第一节　加快行政管理体制改革1

第二节　政府角色错位必须得到纠正6

第三节　过渡期政府改革的展望7

第四节　改革政府的基本任务11

第五节　加大制度创新力度，深化药品监管体制改革16

第六节　国外药品监管体制比较22

第一节　政府机构改革的回顾38

第二章　政府职能转变与机构改革38

第二节　新一轮政府机构改革42

第三节　走向综合监管：机构改革的亮点48

第三章　政府职能转变与行政审批改革53

第一节　维护统一市场经济秩序53

第二节　中国、韩国、日本规制改革比较研究63

第三节　大力推进反腐败94

第四节　政府能力建设与规制能力评估101

第四章　政府职能转变与干部人事制度改革113

第一节　人才资源开发要求加快体制改革113

第二节　干部切莫“走马灯”117

第一节　改革与立法并举，彻底规范行政收费120

第五章　政府职能转变与加强依法行政和保障公民权利120

第二节　进一步规范行政收费行为122

第三节　关注孙志刚案是全社会的事125

第四节　加强制度建设，树立政府信用127

第五节　加强公民请愿权利的保障制度145

第六节　明宪直法与司宪督政161

第六章　政府职能转变与地方政府改革164

第一节　民主选举与乡镇地方自治164

第二节　国外城市政府治理模式及其借鉴意义166

第三节　完善咨询顾问制度，推进决策民主化179

第一节　强化财政监督职能186

第七章　政府职能转变与完善监督制度和政治问责制186

第二节　强化政治问责制213

第三节　降低行政成本与建立政策评价系统223

第八章　政府职能转变与危机管理226

第一节　非典危机呼唤加快体制改革226

第二节　政府在灾害管理中的职责和法律责任229

第三节　我国灾害危机的管理245

第四节　社会危机处理与谈判沟通257

第九章　政府职能转变与信息公开和电子政务273

第一节　政府信息公开制度273

第二节　电子政务的法律体系282

参考文献288