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第一章 自然地理1

第一节 地理位置与行政区域历史沿革1

一、地理位置1

概述1

二、行政区域历史沿革3

第二节 地形地貌8

一、地质的成因8

二、地形特征9

三、地貌类型11

第三节 土壤、植被14

一、土壤类型与分布14

二、土壤物理性状22

三、植被27

一、气侯条件29

第四节 气侯、水系29

二、水系32

第五节 自然灾害34

一、海溢、台风34

二、大旱、冰雹、龙卷风35

第六节 土地与人口劳力、年龄、文化资源37

一、土地37

二、人口、劳力、年龄、文化资源41

第二章 土地资源45

第一节 土地资源构形45

第二节 土地资源分布47

第三节 土地利用类型51

一、耕地的利用51

二、园地的利用52

四、林业分布54

三、林地的利用54

五、居民点及工矿用地的利用55

第四节 未利用土地62

第三章 土地制度64

第一节 封建社会土地制度64

一、地主土地所有制64

二、农民土地所有制66

三、山地林地所有制68

四、租佃、官田、众田70

第二节 建国后土地制度76

一、土地改革76

二、合作化99

三、土地承包责任制110

第二节 土地开发利用124

第一节 耕地变迁124

第四章 土地开发改良和保护124

第三节 低产田改良126

第四节 山丘坡地的利用132

第五节 基本农田保护133

第六节 文物、风景、名胜地的保护141

第五章 地藉管理151

第一节 古地藉151

第二节 民国地藉153

第三节 建国后地藉158

第四节 土地使用制度改革后地藉159

一、地藉测量160

二、土地详查161

三、土地变更调查169

四、土地登记发证178

五、土地隐形市场清理与土地变更登记179

第一节 建设用地计划180

第六章 用地管理180

第二节 非农用地管理182

一、国家建设用地管理182

二、集体建设用地管理183

三、农村居民建房用地管理183

四、涉外建设用地管理184

五、临时建设用地管理185

第三节 审批制度187

一、依法批她187

二、审批权限188

三、批地程序188

二、青苗补偿费190

四、劳力安置补助费190

三、地面附着物补偿费190

一、土地补偿费190

第四节 用地补偿190

第七章 土地使用制度改革198

第一节 历史演变198

第二节 土地使用权有偿出让制度203

第三节 土地产市场206

第四节 土地使用权转让、出租与抵押207

一、土地使用转让207

二、土地使用权出租211

三、土地使用权抵押212

第八章 地价赋税214

第一节 土地分等定级214

第二节 地价评估218

第三节 土地赋税223

一、古代土地赋税223

二、民国时期土地赋税227

三、建国后土地赋税229

第四节 土地管理费232

第九章 土地法规和土地监察233

第一节 土地法规234

一、1989年2月13日瓯海县（区）人民政府《关于征收土地有偿使用费的规定》234

二、1991年12月17日瓯海县政府《关于农村宅基地有偿使用试行办法》235

三、1992年7月10日温州市瓯海区人民政府《关于乡镇企业用地有偿使用试行办法的通知》238

四、1992年7月10日温州市瓯海区人民政府《关于外商投资企业用地有偿试用办法的通知》240

五、1992年7月2日温州市瓯海区人民政府《关于开展创建土地管理“三无乡镇”和“合格村”活动的通知》243

六、1992年9月18日温州市瓯海区人民政府《关于征用出让土地有关税费收取的暂行规定的通知》245

七、1992年12月18日温州市瓯海区人民政府《关于土地使用权转让增值费收取标准的暂行规定的通知》247

八、1993年5月7日温州市瓯海区人民政府《关于加强基本农田保护区管理的若干规定》250

九、1993年5月9日温州市瓯海区人民政府《关于处理非法用地暂行规定的通知》252

十、1994年8月1日温州市瓯海区人民政府《关于农村私人建房用地管理和收费标准的暂行办法》255

一、土地信访257

第二节 土地监察257

二、土地权属纠纷调处258

三、土地违法案件查处258

四、土地法律法规的宣传260

第三节 “三无乡镇”创建262

第十章 土地管理机构和队伍264

第一节 管理机构264

一、区土地管理局机关办事机构266

二、各乡（镇）土地管理员271

三、经济实体273

第二节 管理队伍274

一、队伍构成274

二、队伍建设275

三、岗位责任制与廉政建设275

附录277

大事记280