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第一章 制度的作用和原理4

第一节 制度与个人的关系4

一、制度与每一个人的生活息息相关4

二、制度对人们的思想和行为有重要影响5

三、制度是发挥个人能力的重要条件7

四、制度的稳定取决于多数人的认同9

第二节 制度与组织的关系11

一、制度是管理、领导、组织的第一要素11

二、制度包含着组织生存和发展的基因13

三、不同的制度有不同的制度效力14

四、制度效力取决于制度执行的力度15

第三节 制度与社会的关系17

一、制度的本质是社会关系的构成17

二、制度构成以权力结构为主体18

三、制度的核心是法律19

四、制度以制度场的形式存在21

第二章 制度的概念25

第一节 对制度的理解和分析25

一、制度的词义26

二、制度的相关定义27

三、制度的定义30

第二节 制度的构成32

一、制度的构成过程33

二、制度构成三要素35

三、制度三要素的互动关系39

第三节 制度的特性42

一、制度的实体性42

二、制度的时空性43

三、制度的创新性44

四、制度的博弈性45

五、制度的导向性46

第四节 制度的类型48

一、从组织的角度分类48

二、从社会活动的角度分类49

三、从制度规范作用的角度分类50

第三章 制度的起源与发展55

第一节 血缘关系及相关制度55

一、血缘关系的概念56

二、血缘关系的演变57

三、家庭形式的发展过程58

四、家庭制度的雏形59

第二节 生产关系及相关制度60

一、生产关系的概念61

二、生产关系的特点61

三、私有制的产生和发展62

第三节 社群关系及相关制度65

一、社群关系的概念65

二、社群关系的内容66

三、相关制度的发展67

第四节 制度起源与发展的特点68

一、制度形成以自然发展过程为基础68

二、认知能力对制度形成有重要作用69

三、制度形成是知行合一的结果71

四、制度形成有内在的发展线条73

第四章 制度规定79

第一节 制度规定的类型79

一、制度规范体系80

二、制度执行规范体系82

第二节 制度规定的内容84

一、总体目标和基本原则84

二、基本关系和制度形式85

三、机构设置和组织结构87

四、岗位设置和职权划分89

五、人员规定和行为准则91

六、工作标准与办事程序92

第三节 制度规定的特性95

一、制度规定的合法性95

二、制度规定的合理性97

三、制度规定的公开性99

四、制度规定的代表性101

五、制度规定的认同度104

第四节 制度规制者的类型106

一、制度规制机构107

二、制度规制人员109

三、制度规制机构的关系113

第五章 制度执行119

第一节 制度执行的概念119

一、制度执行的相关问题120

二、制度执行机构和人员122

三、制度执行的作用125

第二节 制度执行的特点128

一、行政权力受到双重制约128

二、依法行政照章办事130

三、行政执行逐级贯彻实施131

第三节 制度执行的执行力134

一、执行力的概念135

二、常规性的执行力138

三、强制性的执行力143

第四节 制度执行的原则和偏差146

一、制度执行的原则147

二、与制度规定有关的偏差148

三、与制度执行有关的偏差151

第六章 制度角色和制度人157

第一节 制度化的群体和组织157

一、制度化群体157

二、制度化组织159

三、制度化组织和基因突变159

第二节 制度角色的概念161

一、角色和制度角色161

二、制度角色的作用162

三、自然属性和社会属性164

第三节 制度角色的特点164

一、制度角色和制度背景165

二、制度角色和角色要求166

三、制度角色和角色情感167

四、制度角色和角色冲突169

第四节 角色关系171

一、角色关系是制度化的产物171

二、角色关系的轴心172

三、角色关系的类型175

四、角色关系的多样性177

第五节 制度角色的确认179

一、角色认知179

二、角色定位180

三、角色意识182

第六节 经济人、社会人与制度人183

一、制度人的概念183

二、制度人的本性184

三、制度人的类型和特点185

四、制度人的态度和行为186

第七章 制度场191

第一节 制度场的概念191

一、制度场的定义192

二、制度场的现实存在193

三、制度场的基本特征195

第二节 制度场的要素197

一、制度场的要素构成197

二、实体场组织和虚拟场组织199

三、组织管理和场式管理202

第三节 制度场内的相互作用关系206

一、管理关系207

二、领导关系208

三、监督关系210

第四节 制度场的作用力212

一、制度吸引力213

二、制度控制力217

三、制度场作用力的作用219

第五节 作用力的表现形式和范围222

一、作用力和权力222

二、制度场内的权力关系223

三、制度作用力的范围224

四、场际关系225

第八章 制度效力231

第一节 制度效力的概念231

一、效率、效果和作用力232

二、制度效力的概念和内容233

第二节 制度效力的比较236

一、制度效力的故事236

二、效力比较和制度安排241

三、制度效力和制度工具箱244

第三节 制度效力的测评248

一、制度效力测评的概念248

二、制度效力测评的内容251

三、制度效力测评的方法255

四、制度效力测评的标准258

第四节 影响制度效力的因素260

一、问题诊断的双环分析法260

二、制度规定的因素262

三、制度执行的因素265

四、制度场的因素267

第九章 制度观275

第一节 制度观的概念275

一、制度观的含义276

二、角色观276

三、行为观278

四、法治观280

五、制度发展观282

第二节 文化的定义和特点284

一、文化的定义285

二、文化的特点288

第三节 文化对制度观的影响293

一、主流思想的影响294

二、传统观念的影响298

三、社会思潮的影响303

四、公众舆论的影响305

第四节 制度对制度观的影响308

一、制度环境的影响309

二、制度化的教育和宣传312

三、制度认同的概念和基础316

第十章 制度构建、运行与创新327

第一节 制度发展的规律327

一、制度构型和文化理念的概念328

二、制度构型与生产关系的辩证关系330

三、制度构型与文化理念的辩证关系333

第二节 制度构建336

一、制度选择336

二、制度设计339

三、制度规定343

四、制度执行345

第三节 制度运行和制度调控349

一、制度运行的稳定性349

二、制度调控的相关问题352

三、制度调控的基本内容355

四、政府对市场的调控作用359

第四节 制度创新366

一、制度创新是发展的基本动力366

二、制度创新是一种渐进过程368

三、制度创新是抢占制高点370

第五节 制度和制度创新的作用376

一、实现目的的手段376

二、解决问题的方法378

三、增强实力的途径380

参考文献387