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第一章 废旧电子电器与废旧电子电器立法1

第一节 废旧电子电器的法律定义与特征1

一、我国废旧电子电器概念的源流初探1

二、废旧电子电器及其相关概念的法律定义4

三、废旧电子电器立法中的“废旧电子电器”9

四、废旧电子电器的特征13

第二节 废旧电子电器回收利用处置的现状与存在的间题17

一、我国废旧电子电器的回收利用处置现状17

二、废旧电子电器回收利用处置中存在的障碍25

三、废旧电子电器回收利用处置管理中存在的问题29

第三节 我国现行废旧电子电器法律法规政策及其主要问题33

一、我国现行废旧电子电器法律法规体系与相关制度33

二、现行废旧电子电器法律政策体系存在的问题51

第四节 废旧电子电器立法的必要性和可行性54

一、立法必要性分析54

二、立法可行性分析63

第五节 发展循环经济背景下的废旧电子电器立法67

一、循环经济的理念与要求67

二、废旧电子电器立法与循环经济立法的关系70

第二章 废旧电子电器立法的理论基础72

第一节 废旧电子电器立法的自然科学理论支撑72

一、物质代谢理论72

二、清洁生产理论78

三、工业生态学理论83

第二节 废旧电子电器立法的社会科学理论支撑89

一、发展观理论89

二、消费社会理论的解构96

三、环境与自然资源经济学的解说101

四、政治哲学解说107

第三节 废旧电子电器立法的法哲学基础113

一、社会法学理论113

二、法律风险预防理论121

三、责任扩展理论124

第四节 废旧电子电器立法利益分析理论127

一、利益的概念及分类128

二、法律的任务在于确认、保障、衡平利益131

三、废旧电子电器立法中的基本利益关系分析134

四、废旧电子电器立法中的利益调整与衡平142

五、废旧电子电器立法中的利益调整原则147

第三章 境外废旧电子电器立法与借鉴164

第一节 欧盟废旧电子电器立法评介164

一、WEEE指令、RoHs指令和ErP指令的实施时间表与适用对象164

二、WEEE指令、RoHs指令和ErP指令的产生背景和目的167

三、WEEE指令、RoHs指令和ErP指令的主要内容170

第二节 德国废旧电子电器立法评介173

一、德国废旧电子电器立法的主要内容173

二、德国废旧电子电器立法的执行177

三、德国废旧电子电器回收处理现状178

第三节 日本废旧电子电器回收利用立法评介179

一、日本《特定家电回收利用法》的主要内容180

二、日本的电脑循环利用法律制度183

三、日本《特定家电回收利用法》的实施情况分析184

第四节 瑞士、荷兰、比利时废旧电子电器回收利用立法评介186

一、废旧电子电器立法调整的对象188

二、废旧电子电器的回收、利用和处理责任189

三、生产者、进口者、分销商、零售商以及消费者的责任分担190

四、废旧电子电器回收系统及有关利用处理的法律规定190

五、回收、利用和处理的费用分担制度192

六、监督管理和法律责任193

第五节 境外废旧电子电器立法经验的借鉴与思考194

一、境外立法的借鉴意义194

二、基于我国发展前景的现实调适198

三、立足国情的理性思考201

第四章 废旧电子电器立法目的、定位及基本框架208

第一节 立法目的208

一、自由:不断扩张的永续发展210

二、公平:弱势利益的关注212

三、效率:资源利用效率215

四、秩序:废旧电子电器回收利用处置的管理218

第二节 立法定位221

一、专项立法与综合立法配合221

二、立法的前瞻性与稳定性225

三、公益本位与选择个性227

四、利益的实现:机制选择的综合性230

第三节 法律原则233

一、公益优先原则234

二、风险预防原则236

三、政府责任与经济激励原则239

四、公众参与和自治原则242

第四节 废旧电子电器立法框架设计246

一、框架设计的逻辑结构:自洽性达成246

二、废旧电子电器立法框架的理论构想248

三、立法框架建议251

第五章 废旧电子电器重点法律制度建构的思考255

第一节 废旧电子电器立法的法律制度概说256

一、法律制度建构的一般法学意义256

二、法律制度选择的合目的性与正当性262

三、制度变迁中可能存在的冲突266

第二节 鼓励、限制或者禁止的名录制度268

一、鼓励、限制或者禁止名录制度的涵义268

二、鼓励、限制或者禁止名录制度的主要目的和内容268

第三节 有毒有害物质禁限制度270

一、有毒有害物质禁限制度的涵义270

二、有毒有害物质禁限制度的主要内容及其影响分析271

第四节 废旧电子电器突发污染事件的应急处理制度272

一、废旧电子电器突发污染事件应急处理制度的涵义272

二、废旧电子电器突发污染事件应急处理制度的主要内容274

第五节 电子电器市场准入制度276

一、电子电器市场准入制度的涵义276

二、电子电器市场准入制度的主要内容277

第六节 回收与循环利用资质管理制度279

一、回收与循环利用资质管理制度的涵义279

二、回收与循环利用资质管理制度的主要内容279

三、对旧电子电器交易进行规范的作用280

第七节 以生产者等为主的责任延伸制度281

一、以生产者等为主的责任延伸制度的涵义281

二、以生产者等为主的责任延伸制度建立的主要目的282

三、以生产者等为主的责任延伸制度的主要内容283

第八节 废旧电子电器损害赔偿制度285

一、建立废旧电子电器损害赔偿制度的必要性285

二、建立废旧电子电器损害赔偿制度的特点和主要内容285

第九节 非强制性标识制度289

一、非强制性标识制度建立的背景289

二、非强制性标识制度建立的目的291

三、非强制性标识制度的主要内容291

第十节 经济激励制度293

一、建立经济激励制度的背景和必要性分析293

二、经济激励制度的主要内容295

第十一节 废旧电子电器法（建议稿）及其说明和实施成本效益分析296

一、中华人民共和国废旧电子电器法（建议稿）296

二、关于中华人民共和国废旧电子电器法（建议稿）的说明323

三、“废旧电子电器法”实施后的预期效果和实施成本效益的初步分析338

参考文献344

附录一:应加快对城市废弃电子产品的开发利用359

附录二:城市废弃电器电子物资循环利用大有可为363

后记368