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第一章 制度与制度管理1

第一节 制度的基本概念1

第二节 东西方文化对制度的影响4

一、中国制度管理溯源4

二、西方制度管理溯源7

三、东西方文化对制度的影响8

第三节 企业性质与发展阶段对制度的影响12

一、民营企业不同阶段对制度管理的要求12

二、国有企业不同阶段对制度管理的要求15

第四节 企业制度建设的必要性19

一、制度建设，有利于企业可持续发展20

二、制度建设，有利于企业提升经营效率20

三、制度建设，有利于企业降低管理随意性21

四、制度建设，有利于企业激发员工积极性22

五、制度建设，有利于企业依法合规经营23

第五节 制度体系建设的前提条件23

一、发展战略的制定是制度体系建设的基础24

二、管控模式选择是制度体系建设的前提26

三、组织结构设计是制度体系建设的保障28

四、企业文化建设是制度体系建设的灵魂30

第六节 中国企业制度管理中的常见问题31

一、制度缺乏清晰的战略引领33

二、制度体系不完善，不系统，不规范34

三、制度的可操作性不强34

四、制度缺乏时效性，不能适应形势的变化35

五、制度得不到良好的执行35

六、对于制度执行的监督力度不足36

延伸阅读：A集团公司制度体系建设38

第二章 制度文件的类型划分42

第一节 章节型制度文件42

一、章节型制度概述42

二、制订原则45

三、文体结构与写作要求45

四、章节型制度的形式及内容46

第二节 基于标准化的制度文件47

一、概述48

二、制订原则50

三、导入国际标准的程度及方法50

四、标准化制度的内容53

第三节 作业标准类制度文件54

一、概述54

二、制订原则57

三、标准制订方法与过程57

四、作业标准类制度的形式64

第四节 流程类制度文件71

一、概述71

二、制订原则77

三、流程图设计与绘制78

四、流程类制度的形式和内容84

第五节 公文类制度文件93

一、概述93

二、制订原则95

三、公文写作程序与注意事项96

四、公文类文件的形式与公文管理99

延伸阅读：海尔集团第一次流程体系再造103

第三章 制度体系框架搭建111

第一节 单体企业的制度框架搭建112

一、单体企业制度管理常见问题113

二、单体企业的制度建设原则114

三、单体企业制度框架搭建方法115

第二节 多级企业的制度框架搭建121

一、多级企业制度管理常见问题121

二、多级企业的制度建设原则123

三、多级企业制度框架搭建方法125

第三节 制度命名及发布规则131

一、制度命名的规范性要求131

二、制度名称类型的区别132

三、制度发布的规范性要求133

延伸阅读：S机场集团管控及制度体系建设135

第四章 制度的编写与修订141

第一节 制度编写要求与程序141

一、制度的编写要求141

二、制度的编写与实施程序142

三、制度编写中的常见问题146

第二节 制度的编写规范146

一、层次与编序规范147

二、字体与版式规范148

第三节 制度的内容结构及编写150

一、典型制度的内容要素150

二、“目的”的编写152

三、“适用范围”的编写153

四、“相关定义”的编写154

五、“职责”、“权限”的编写156

六、“主体内容与工作流程”的编写159

七、“检查与考核机制”的编写163

八、“附则”的编写165

第四节 制度的修订166

一、制度修订的背景166

二、制度修订的原则168

三、制度修订的程序169

延伸阅读：制度编写示例170

第五章 制度的评估与问题查找227

第一节 制度体系评估的定义与维度227

一、制度评估的定义227

二、制度体系评估的作用及意义227

三、制度体系评估的维度228

第二节 制度内容体系评估228

一、制度内容体系评估的基础228

二、制度内容体系评估的方向229

三、制度内容评估模型的建立230

四、制度内容体系评估的操作231

五、评估结果及优化建议234

第三节 制度管理体系评估235

一、制度管理体系评估的基础235

二、制度管理体系评估三层面模型236

三、评估结果及优化建议236

第四节 制度执行情况评估237

一、推动制度执行的机制237

二、制度执行情况评估模型238

第五节 制度问题查找九步法238

一、制度评估的组织保证238

二、“问题查找九步法”详解239

延伸阅读一：F集团下属企业制度建设情况评估250

延伸阅读二：A石油集团管理制度评估与优化254

第六章 制度的宣贯与执行259

第一节 制度的发布259

一、制度发布的方式259

二、制度发布的注意事项261

第二节 制度的宣贯262

一、制度宣贯的内涵和作用262

二、制度宣贯的实施264

某公司制度宣贯与实施方案（摘录）265

第三节 制度的执行力管理270

一、制度执行不力的原因分析270

二、制度执行的监督手段272

三、提高制度执行力的对策273

延伸阅读：F银行内部控制制度失效原因分析276

第七章 制度生命周期管理280

第一节 制度的生命周期280

一、制度生命周期理论280

二、制度生命周期管理281

第二节 制度管理的组织与权限285

一、制度管理的组织285

二、制度管理的权限286

第三节 管理制度的制度288

一、管理制度的制度概述288

二、管理制度的制度内容289

延伸阅读：某公司制度建设管理办法294

延伸阅读：“三铁”为春兰插上翅膀300

第八章 制度建设经典案例302

案例一 S水务集团制度体系建设302

一、企业介绍302

二、项目背景与咨询需求302

三、制度流程体系建设方案304

四、制度建设成果308

五、实施效果308

六、制度实例310

案例二 D石化公司制度体系优化324

一、企业介绍324

二、项目背景与咨询需求324

三、制度体系构建及制度优化方案326

四、制度建设成果331

五、实施效果332

六、项目成果334

案例三 G电网公司制度、标准、职责一体化管理359

一、企业介绍359

二、项目背景与咨询需求360

三、制度体系构建及一体化建设方案362

四、制度建设成果365

五、实施效果368

六、制度实例370

参考文献392