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第一章　安全生产行政处罚决定的合法性审查1

第一节　行政处罚的法律依据与案件管辖1

一、行政处罚的法律依据1

二、行政处罚管辖的确定2

第二节　处罚原则与时效4

一、是否违反一事不再罚原则4

二、是否超过追究时效7

第三节　证据的基本概念及要求8

一、证据的概念8

二、证据的特征8

三、证据的种类9

四、证据的要求9

第四节　法律的正确性与适用性10

一、理解法律规范是否正确10

二、适用法律是否正确11

第五节　处罚、整改与告知14

一、从轻、减轻、从重处罚或者不予处罚的相关规定14

二、责令改正或者限期改正的相关规定15

三、行政处罚前的告知17

第六节　听证、法律文书送达与法律条款项目的引用19

一、听证19

二、法律文书送达21

三、法律条款项目的引用22

第二章　安全生产行政执法文书实录25

第一节　现场检查笔录25

第二节　当场行政处罚决定书27

第三节　询问通知书28

第四节　调查笔录29

第五节　抽样取证凭证32

第六节　先行登记保存物品审批表33

第七节　先行登记保存物品通知书34

第八节　先行登记保存物品清单35

第九节　先行登记保存物品处理审批表36

第十节　先行登记保存物品处理决定书37

第十一节　查封（扣押）物品审批表38

第十二节　查封（扣押）决定书39

第十三节　查封（扣押）物品清单40

第十四节　解除查封（扣押）审批表41

第十五节　解除查封（扣押）决定书42

第十六节　鉴定委托书43

第十七节　责令改正通知书44

第十八节　改正情况复查意见书45

第十九节　立案审批表46

第二十节　行政处理通知书47

第二十一节　强制措施决定书48

第二十二节　调查报告49

第二十三节　案件合议记录51

第二十四节　案件审核意见表54

第二十五节　重大案件集体讨论记录55

第二十六节　行政处罚事先告知书58

第二十七节　陈述申辩意见书59

第二十八节　行政处罚听证告知书60

第二十九节　陈述申辩笔录61

第三十节　陈述申辩报告书63

第三十一节　案件审核意见表（再审）64

第三十二节　行政处罚审批表65

第三十三节　行政处罚决定书67

第三十四节　送达回执69

第三十五节　补正通知书70

第三十六节　罚款催缴通知书71

第三十七节　延期（分期）缴纳罚款审批表72

第三十八节　延期（分期）缴纳罚款通知书73

第三十九节　行政处罚听证申请书74

第四十节　听证会通知书75

第四十一节　行政处罚听证笔录76

第四十二节　听证会报告书83

第四十三节　延长案件办理时间审批表84

第四十四节　罚没物品处理记录85

第四十五节　案件移送审批表86

第四十六节　案件移送书87

第四十七节　行政处罚结案报告88

第四十八节　案卷（首页）90

第四十九节　卷内目录（A）91

第五十节　卷内目录（B）92

第三章　安全生产行政执法文书式样与制作要点93

第一节　安全生产行政执法文书式样93

一、现场检查笔录93

二、当场行政处罚决定书94

三、询问通知书95

四、调查笔录96

五、抽样取证凭证97

六、先行登记保存物品审批表98

七、（先行登记保存、查封扣押、没收）物品清单99

八、先行登记保存物品通知书100

九、先行登记保存物品处理审批表101

十、先行登记保存物品处理决定书102

十一、查封（扣押）物品审批表103

十二、查封（扣押）决定书104

十三、解除查封（扣押）审批表105

十四、解除查封（扣押）决定书106

十五、鉴定委托书107

十六、责令改正通知书108

十七、改正情况复查意见书109

十八、立案审批表110

十九、行政处理通知书111

二十、强制措施决定书112

二十一、调查报告113

二十二、案件合议记录114

二十三、案件审核意见表115

二十四、重大案件集体讨论记录116

二十五、行政处罚事先告知书117

二十六、陈述申辩意见书118

二十七、行政处罚听证告知书119

二十八、陈述申辩笔录120

二十九、陈述申辩报告书121

三十、行政处罚审批表122

三十一、行政处罚决定书123

三十二、送达回执124

三十三、补正通知书125

三十四、罚款催缴通知书126

三十五、延期（分期）缴纳罚款审批表127

三十六、延期（分期）缴纳罚款通知书128

三十七、行政处罚听证申请书129

三十八、听证会通知书130

三十九、行政处罚听证笔录131

四十、听证会报告书132

四十一、延长案件办理时间审批表133

四十二、罚没物品处理记录134

四十三、案件移送审批表135

四十四、案件移送书136

四十五、移送案件档案材料清单137

四十六、移送案件涉案物品清单138

四十七、行政处罚结案报告139

四十八、续页140

四十九、现场照片（图片、影像资料）证据141

五十、案卷（首页）142

五十一、听证会参加人登记（身份核查）表143

五十二、案件外发文书审批流程表144

五十三、安全生产行政处罚程序144

第二节　安全生产行政执法文书制作要点145

一、《现场检查笔录》制作要点145

二、《当场行政处罚决定书》制作要点145

三、《询问通知书》制作要点146

四、《调查笔录》制作要点147

五、《抽样取证凭证》制作要点148

六、《先行登记保存物品审批表》制作要点148

七、《（先行登记保存、查封扣押、没收）物品清单》制作要点149

八、《先行登记保存物品通知书》制作要点149

九、《先行登记保存物品处理审批表》制作要点150

十、《先行登记保存物品处理决定书》制作要点150

十一、《查封（扣押）物品审批表》制作要点151

十二、《查封（扣押）决定书》制作要点151

十三、《解除查封（扣押）审批表》制作要点152

十四、《解除查封（扣押）决定书》制作要点152

十五、《鉴定委托书》制作要点153

十六、《责令改正通知书》制作要点153

十七、《改正情况复查意见书》制作要点154

十八、《立案审批表》制作要点154

十九、《行政处理通知书》制作要点155

二十、《强制措施决定书》制作要点155

二十一、《调查报告》制作要点156

二十二、《案件合议记录》制作要点156

二十三、《案件审核意见表》制作要点157

二十四、《重大案件集体讨论记录》制作要点158

二十五、《行政处罚事先告知书》制作要点158

二十六、《陈述申辩意见书》制作要点159

二十七、《行政处罚听证告知书》制作要点159

二十八、《陈述申辩笔录》制作要点160

二十九、《陈述申辩报告书》制作要点160

三十、《案件审核意见表》（再审）制作要点161

三十一、《行政处罚审批表》制作要点161

三十二、《行政处罚决定书》制作要点162

三十三、《送达回执》制作要点162

三十四、《补正通知书》制作要点163

三十五、《罚款催缴通知书》制作要点163

三十六、《延期（分期）缴纳罚款审批表》制作要点164

三十七、《延期（分期）缴纳罚款通知书》制作要点164

三十八、《行政处罚听证申请书》制作要点165

三十九、《听证会通知书》制作要点165

四十、《行政处罚听证笔录》制作要点165

四十一、《听证会报告书》制作要点166

四十二、《延长案件办理时间审批表》制作要点167

四十三、《罚没物品处理记录》制作要点167

四十四、《案件移送审批表》制作要点168

四十五、《案件移送书》制作要点168

四十六、《行政处罚结案报告》制作要点169

四十七、《续页》制作要点169

四十八、《现场照片（图片、影像资料）证据》制作要点170

附录一　法律171

中华人民共和国行政处罚法171

中华人民共和国安全生产法178

附录二　行政法规188

生产安全事故报告和调查处理条例188

烟花爆竹安全管理条例194

附录三　部门规章201

安全生产违法行为行政处罚办法201

附录四　司法解释212

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释212

附录五　地方性法规、规章225

浙江省安全生产条例225

浙江省行政处罚听证程序实施办法234

参考文献238