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引论　政治与教育1

第一章　教育政治学与公共政策分析——教育政策分析的理论与框架7

第一节　公共政策分析的基本范式7

一、渐进主义范式8

二、理性主义范式9

三、战略规划范式11

第二节　教育政策分析的基本方法14

一、教育政策分析的经济学方法14

二、教育政策的价值分析方法16

第二章 大学生资助政策的形成过程——基于得克萨斯大学的个案研究20

第一节　分析框架20

一、议程设置20

二、政策建构与合法化22

三、政策实施与评价24

第二节　案例分析：得克萨斯大学奖学金政策的形成26

一、背景26

二、政策发展的价值定位与政策分析的主要步骤27

三、小结32

第三章 大学治理模式变迁的制度逻辑——基于多伦多大学的个案研究33

第一节 引言33

第二节　理论假设与分析框架34

第三节 多伦多大学治理模式变迁的历程描述35

一、1906年多伦多大学法案36

二、1960—1970年治理结构的改革36

三、“一院制”治理模式确立之后的争议40

第四节　多伦多大学治理模式变迁的制度逻辑43

一、制度变迁的微观基础：基于算计路径的分析43

二、制度变迁的动力机制：基于冲突路径的分析45

三、制度变迁的宏观背景：基于文化路径的分析48

第五节　结论51

第四章 变革时代的公立大学转型——日本国立大学法人化的政策变迁研究53

一、支持联盟分析框架53

二、日本国立大学法人化的历程描述54

三、政策变迁的支持联盟框架分析55

四、结论61

第五章　镜像政治与学术职业的未来——我国大学教师聘任制改革的反思与制度设计62

第一节　理论基础与分析框架62

一、理论基础62

二、分析框架64

第二节　我国学术职业的未来：U/H大学的聘任制改革70

一、U/H大学教师聘任制改革的背景70

二、U/H大学教师聘任制改革的过程描述71

三、U/H大学聘任制改革过程的镜像政治解读76

第三节　走出镜像政治：我国大学教师聘任制改革的制度设计80

一、大学教师聘任制改革的理论视角：学术职业的双重性80

二、大学教师聘任制改革的核心问题：委托-代理难题82

三、我国大学教师聘任制改革的制度设计85

四、结论89

第六章 从平权行动到反向歧视——美国平权行动政策变迁的多元流分析90

第一节　理论基础与分析框架91

一、理论基础91

二、分析框架92

第二节　从机会平等到反向歧视：平权行动计划的演变历程95

一、机会平等：20世纪60年代的平权行动95

二、优惠性计划：20世纪70—80年代平权行动的发展97

三、反向歧视：20世纪90年代平权行动面临大挑战98

第三节　平权行动计划变迁的多源流分析99

一、问题源流：从机会平等到反向歧视99

二、政策源流：自由派与保守派的政策建议103

三、政治源流：从社会公平到精英主义106

四、政策之窗的开启：贝基案108

五、平权行动争论的焦点及其对美国高等教育的影响112

第七章　路径依赖与制度创新——我国高校专业设置政策变迁的历史制度主义的分析121

第一节　分析框架：历史制度主义的理论与方法121

第二节　制度变迁的历程描述：从行业导向的政府控制模式到学术导向的高校自主模式125

一、激进性制度变迁（1949—1976年）：计划体制的形成与发展126

二、试误性的制度变迁（1977—2009年）：三次专业目录大调整130

第三节　理论解释：路径依赖与制度变迁133

一、专业设置制度的“深层结构”分析133

二、专业设置政策的路径依赖分析136

三、专业设置政策的制度变迁分析138

第四节　结论142

第八章 高等教育大众化与理工大学的转型——我国重点理工大学转型的多案例分析144

第一节　问题与背景144

第二节　分析框架与研究方法146

一、分析框架146

二、研究方法148

第三节 我国重点理工大学的转型：三所大学的案例描述148

一、中国科技大学的精英主义转型149

二、华中科技大学的竞争性转型154

三、西北农林科技大学的特色化转型159

第四节　研究发现163

第九章 微观政治与高等教育——我国现代大学制度建构的法律视界167

第一节 分析框架：如何正确理解大学中的学术权力与行政权力167

第二节 高等教育大众化与现代大学制度169

一、法律与高等教育的相关性：一项历史考察169

二、大学治理结构的不完善：我国现行大学制度的困境172

第三节 分权与问责：我国现代大学制度建构的法律视界174

一、授权与问责的有机结合174

二、决策权与行政权的适度分离175

参考文献177

后记187