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准政府组织：一个新的研究题域（代序） 沈岿1

一、社会组织问题的泛起1

二、为何提出“准政府组织”课题5

三、一个初步的研究9

四、小结：方法论上的潜台词14

公法视野下中国证券管制体制的演进 董炯 彭冰17

一、研究的视角17

二、中国证券市场的形成与早期证券22

监管立法（1980—1992）28

三、中央证券监管体制的初建与立法上的28

发展（1992—1998）42

四、1998年证券法与专业证券监管体制的确立42

五、国务院证券监督管理机构：证监会的47

六、证券市场的自我监管者：证券业协会57

性质与地位57

与证券交易所68

七、初步结论68

法治与公立高等学校71

——学校和学生的关系维度 沈岿71

一、引论71

二、接受法治拷问之开始74

三、公立高等学校的招生83

四、学校管理法律关系的定性91

五、大学自治、司法介入和良法之治105

六、结语133

通过村民自治的国家治理何海波135

一、“基层政权建设”136

二、加塞的村委会职能141

三、通过村规民约的治理146

四、乡镇对村的控制151

五、村委会制度的未来158

附录：相关法律文件摘要162

依据村规民约的处罚179

——以明堂村近2-5年情况为例何海波180

一、调查对象和调查方法180

二、处罚依据及其制定182

三、禁令的内容（应予处罚的情形、对象和形式）185

四、处罚的实施187

五、村民自治组织的处罚何以存在189

六、村规民约与村庄治权193

村民自治与个体权利救济201

——论村民委员会在行政诉讼中的202

被告地位 章永乐 杨 旭202

一、为什么救济202

二、行政诉讼：模糊的法律空间216

三、中间讨论：实质性标准227

四、相关问题的讨论236

五、结语241

行业组织与其成员间关系的研究243

——从行政法的视角 黎军244

一、行业组织与成员问关系的一般分析244

二、行业组织管理权力的来源和种类253

三、行业自治规章272

四、行业组织的行政法律责任282

消费者协会的自治悖论291

——“消费者问题”与“消费者协会问题”292

的对峙 宋功德292

一、“消费者问题”的生成与对策292

二、消费者协会的角色定位302

三、消费者协会所支配的资源318

四、消费者协会的机制设计326

五、结语340