图书介绍

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中国自由贸易试验区发展蓝皮书 2016-2017
  • 李善民主编;毛艳华,符正平,林江副主编 著
  • 出版社: 广州:中山大学出版社
  • ISBN:9787306060662
  • 出版时间:2017
  • 标注页数:266页
  • 文件大小:30MB
  • 文件页数:283页
  • 主题词:自由贸易区-经济发展-研究报告-中国-2016-2017

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图书目录

总论4

第一章 中国自贸试验区全面深化改革与制度创新4

一、自贸试验区深化改革试验具有任务急迫性4

二、自贸试验区三年来的改革成效7

三、自贸试验区深化改革创新面临的矛盾与存在的不足17

四、自贸试验区全面深化改革的重点领域21

五、自贸试验区制度创新的方向24

专题篇34

第二章 自贸试验区投资便利化改革的方向与政策保障34

一、自贸试验区投资便利化的改革实践34

(一)推行“证照分离”改革34

(二)深化投资项目综合审批改革35

(三)优化投资环境35

二、自贸试验区投资便利化改革存在的问题与不足36

(一)投资引导同质化36

(二)人才供应不足与人才结构失衡37

(三)服务贸易投资后劲不足37

三、自贸试验区投资便利化下一步改革的重点方向37

(一)为自贸试验区建设提供法制保障37

(二)率先推进贸易流通现代化与法治化营商环境双协同39

(三)进一步扩大开放利用外资41

四、自贸试验区投资便利化的政策建议44

(一)法律政策支持44

(二)金融风险政策支持45

(三)来华人才政策支持47

第三章 自贸试验区跨境电子商务发展与贸易便利化改革49

一、中国跨境电子商务的政策演进与产业发展现状49

二、自贸试验区跨境电子商务贸易便利化改革的主要做法与成效55

(一)上海自贸试验区的主要做法与成效55

(二)广东自贸试验区的主要做法与成效56

(三)天津自贸试验区的主要做法与成效57

(四)福建自贸试验区的主要做法与成效58

三、自贸试验区跨境电子商务发展面临的问题59

(一)跨境电子商务的监管制度缺乏59

(二)跨境电子商务退税和结汇难度大60

(三)缺乏一套全国性“单一窗口”统一的数据元标准60

(四)各机构部门协调难度大61

四、自贸试验区建立适合跨境电子商务的贸易便利化措施61

(一)对标WTO协定以及全球区域贸易协定中的贸易便利化措施61

(二)促进跨境电子商务进出口业务流程再造62

(三)开展出口退税和结汇服务创新63

(四)深化“单一窗口”监管平台的改革63

第四章 自贸试验区金融制度创新的特色与改革方向66

一、四大自贸试验区金融制度创新特色66

二、深化自贸试验区金融创新的经验启示72

三、进一步推进自贸试验区金融创新的若干抓手74

第五章 自贸试验区深化行政管理体制改革的方向81

一、自贸试验区行政管理体制改革的目标81

二、自贸试验区行政管理体制改革的实践及评述82

(一)合署办公:自贸试验区改革全区适用82

(二)法定机构试点:前海自贸片区区域开发治理模式83

(三)“多合一”试点:行政管理效率显著提升84

(四)大部门制改革:专注审批和市场监管85

(五)成立专责对外部门:高度重视国际规则和国际化发展86

(六)“双随机、一公开”:监管体制深度创新87

三、自贸试验区行政管理体制改革面临的问题88

(一)自贸试验区立法及系统的法制体系改革相对滞后88

(二)大部门制存在权力过于集中的潜在腐败风险89

(三)准入后行政管理体制机制创新力度不足89

(四)诚信清单与监管体制机制的融合深度不够90

(五)在位市场主体利益格局逐渐固化90

四、自贸试验区行政管理体制改革的路向与重点90

(一)尽快制定中国自贸试验区改革管理办法90

(二)自贸试验区行政管理体制要对标国际最高标准91

(三)准入后行政管理体制改革是下一步改革的重点91

(四)诚信清单监管体系要作为下一步改革的抓手91

五、政策建议92

(一)在自贸试验区推广法定机构试点92

(二)深化“一公开”改革92

(三)培育行业协会等第三部门92

(四)在行政管理体制改革中引入多元主体92

第六章 自贸试验区信用体系建设的方向与对策95

一、社会信用体系的意义95

(一)社会信用体系95

(二)社会信用体系与国际化营商环境的内在联系96

二、自贸试验区社会信用体系建设的进展97

(一)上海自贸试验区社会信用体系建设97

(二)天津自贸试验区社会信用体系建设98

(三)广州南沙自贸片区社会信用体系建设99

(四)深圳前海蛇口自贸片区社会信用体系建设100

(五)珠海横琴自贸片区社会信用体系建设101

三、社会信用体系的国际经验、典型案例及趋势103

(一)社会信用体系建设的国际经验103

(二)典型案例:互联网+信用体系104

(三)社会信用体系建设的趋势106

四、自贸试验区建设社会信用体系的政策建议107

(一)建立促进社会信用发展所需的根本性制度体系107

(二)引入大数据公司推动社会信用体系建设108

(三)依托信用+金融模式扩大信用消费市场108

(四)吸引信用跨国公司提升信用服务水平109

(五)建立信用信息共享与联合惩戒的跨区域合作协调机制109

第七章 自贸试验区投资管理法制改革与国际投资法110

一、中国的国际投资法体系及对投资管理法制的要求110

(一)中国的国际投资法体系111

(二)国际投资法体系对投资管理法制的要求112

二、自贸试验区投资管理法制改革成果112

(一)现行投资管理立法体系112

(二)国务院发布的方案与意见114

(三)自贸试验区改革实践116

三、国际环境变化与中国的国际投资政策121

(一)变化中的国际经济秩序122

(二)美国的投资法制与政策124

(三)中国的国际投资政策125

四、新国际环境下自贸试验区投资管理政策的定位127

五、自贸试验区投资管理法制的优化思路129

(一)梳理现行商事主体监管立法进行体系化130

(二)加强外资管理法律改革实现单轨管理体制131

(三)构建多元化和国际化的争端解决机制133

(四)加强自贸试验区内环境保护和社会福利等制度建设133

区域篇139

第八章 上海自贸试验区引领长江经济带协同发展的成效与政策创新方向139

一、制度安排与政策方案139

(一)上海自贸试验区总体方案的要求139

(二)上海自贸试验区可复制推广的制度创新141

(三)长江经济带发展的要求142

(四)其他区域政策与自贸试验区的主动对接144

二、主要成效评估145

(一)制度溢出与扩散成效——区域“制度一体化”145

(二)产业转移成效——区域产业梯度布局155

(三)双向开放效应——区域市场一体化157

三、存在的问题与原因分析158

(一)区域发展不平衡158

(二)行政分割引起市场分割160

(三)虹吸效应160

(四)挤压效应161

四、政策创新方向162

(一)建立政府合作机制162

(二)强化顶层设计162

(三)构建配套保障机制163

(四)搭建区域合作平台163

(五)建立政产学研合作机制164

第九章 广东自贸试验区探索粤港澳经济深度合作的成效与政策创新方向166

一、广东自贸试验区探索粤港澳经济深度合作的制度安排166

(一)广东自贸试验区的定位及各片区的优势166

(二)深化粤港澳人才合作167

(三)携手港澳参与“一带一路”建设167

(四)打造粤港澳深度合作示范区168

(五)深化粤港澳金融合作169

二、广东自贸试验区推动粤港澳合作的政策效应评估170

(一)深化与港澳经济合作的政策效应170

(二)深化政府职能转变的政策效应171

(三)深化粤港澳贸易自由化政策效应172

(四)深化粤港澳投资便利化的政策效应175

(五)对港澳金融开放的政策效应176

(六)与港澳共建合作园区的政策效应178

三、广东自贸试验区探索粤港澳经济深度合作存在的问题分析180

(一)深度合作的法定性联盟机制尚未建立180

(二)粤港澳三地制度创新的壁垒仍然存在181

(三)粤港澳三地行业监管限制的瓶颈难突破182

(四)广东自贸试验区与港澳产业合作发展的不均衡183

(五)自贸试验区房价增长过快不利于人才集聚184

四、广东自贸试验区的政策创新方向184

(一)加强粤港澳三地制度创新的联动184

(二)推进粤港澳产业合作进程187

(三)优化现有三大创新创业基地效果190

(四)以自贸试验区为支点共建粤港澳大湾区生活圈190

第十章 天津自贸试验区服务京津冀协同发展战略的成效与政策创新方向193

一、京津冀协同发展背景下天津自贸试验区的功能定位193

(一)天津自贸试验区服务于京津冀协同发展战略193

(二)京津冀协同发展战略明确天津自贸试验区的功能定位194

二、天津自贸试验区支持京津冀协同发展重点工作与成效196

(一)天津自贸试验区与全国先进制造研发基地建设197

(二)天津自贸试验区与北方国际航运核心区建设201

(三)天津自贸试验区与金融创新示范区建设204

(四)天津自贸试验区与改革开放先行区建设209

(五)天津自贸试验区要成为现代国际贸易、国际物流、国际资本和人员流动的集散地209

三、天津自贸试验区发展面临的问题与挑战213

(一)政策创新同质化严重213

(二)与高标准的自贸试验区相比还存在较大差距213

(三)京津冀地区利益协调机制缺失214

四、天津自贸试验区下一步的改革创新方向215

(一)以雄安新区为标准和标杆谋划自贸试验区“升级版”215

(二)加强法制保障着力培育法治化营商环境216

(三)正确处理贸易投资开放与风险监管的关系216

(四)积极融入“一带一路”和国家自由贸易区战略217

(五)做好专业人才的引进与互通217

第十一章 福建自贸试验区深化两岸经济合作的成效与政策创新方向220

一、福建自贸试验区深化两岸经济合作的制度安排与政策方案220

(一)福建自贸试验区的定位及各片区的优势220

(二)深化两岸经济合作的制度安排与政策方案的内容221

(三)福建自贸试验区对台服务业扩大开放特殊措施223

(四)福建自贸试验区推动两岸金融合作方面实现新突破225

(五)构建两岸海事合作先行区225

二、福建自贸试验区实施政策的效应评估226

(一)福建自贸试验区营商环境改善226

(二)福建自贸试验区货物贸易便利化的政策效应230

三、福建自贸试验区深化两岸经济合作存在问题与分析233

(一)福建自贸试验区管理制度及部门衔接存在的问题233

(二)对台贸易功能创新存在的问题和风险235

(三)闽台服务贸易开放与产业合作存在的问题236

(四)福建自贸试验区事中事后监管改革的突出问题237

四、福建自贸试验区的政策创新方向240

(一)借力“一带一路”建设打造政策创新平台240

(二)探索闽台两地合作的新途径与新方式241

(三)推进两岸产业对接与结构转型升级242

(四)推进闽台服务业重点合作领域与政策参考243

附录247

新设7个自贸试验区的基本情况247

一、辽宁自贸试验区247

二、浙江自贸试验区249

三、河南自贸试验区252

四、湖北自贸试验区254

五、重庆自贸试验区257

六、四川自贸试验区260

七、陕西自贸试验区264

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