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第一章　公共部门绩效评估活动1

第一节　公共部门绩效评估的实质与特点2

一、公共部门绩效评估的实质2

二、公共部门绩效评估的特点7

第二节　公共部门绩效评估的功能与意义11

一、公共部门绩效评估的功能11

二、公共部门绩效评估的意义13

第三节　公共部门绩效评估的条件与障碍15

一、公共部门绩效评估实施的困难15

二、公共部门绩效评估坚持的障碍17

三、公共部门绩效评估推行的条件18

第二章　公共部门绩效评估的演变23

第一节　公共部门绩效评估的兴起25

一、发达国家公共部门绩效评估兴起的背景25

二、公共部门绩效评估的早期兴起及其特征27

第二节　公共部门绩效评估的大规模发展时期30

一、公共部门绩效评估在美国的展开及其特征31

二、公共部门绩效评估在英国的展开及其特点33

第三节　公共部门绩效评估的规范与深化阶段35

一、美国公共部门绩效评估在这一时期的发展历程及其特征35

二、英国公共部门绩效评估在这一时期的发展及其特点37

第四节　中国公共部门绩效评估的探索和实践40

一、我国公共部门绩效评估的历史沿革与主要类型40

二、我国公共部门绩效评估的发展——本土化实践42

三、我国公共部门组织绩效评估的特征45

第三章　公共部门绩效评估的主体49

第一节　公共部门绩效评估主体类型50

一、内部评估主体51

二、外部评估主体52

第二节　评估主体的选择和结构搭配55

一、评估主体的选择要适当55

二、评估主体的比例要合理57

第三节　我国多元主体评估活动的配套体系建设59

一、转变管理理念，树立民本主义的政绩观59

二、推行政务公开，建立科学完备的绩效信息系统60

三、加强过程控制，形成多元主体评估激励约束机制61

四、强化制度规范，推进评估主体多元化的长效机制62

第四章　公共部门绩效评估的客体69

第一节　公共部门绩效评估客体概述70

一、公共部门绩效评估客体的概念及其选择71

二、公共部门绩效评估客体的特征72

三、研究公共部门绩效评估客体的重要性73

第二节　公务员绩效评估74

一、公务员的分类管理与绩效评估74

二、公务员绩效评估中的主要依据75

第三节　公共组织绩效评估79

一、公共组织绩效评估的概述79

二、公共组织绩效评估遇到的挑战82

第四节　公共项目绩效评估84

一、公共项目绩效评估的概述84

二、公共项目评估客体的选择87

三、中外公共项目绩效评估的实践88

第五章　公共部门绩效评估的价值取向95

第一节　公共部门绩效评估价值取向概述97

一、公共部门绩效评估价值取向的内涵97

二、公共部门绩效评估价值取向的作用98

三、公共部门绩效评估价值取向溯源99

第二节　公共部门绩效评估的工具性价值取向101

一、绩效取向101

二、结果取向101

三、公共取向102

第三节　公共部门绩效评估的目的性价值取向102

一、服务取向103

二、社会取向104

三、市场取向106

第六章　公共部门绩效评估的途径114

第一节　效率导向型公共部门绩效评估途径116

一、效率导向型公共部门绩效评估产生的背景116

二、效率导向型公共部门绩效评估的概念和特征119

三、效率导向型公共部门绩效评估评析121

第二节　结果导向型公共部门绩效评估途径123

一、结果导向型公共部门绩效评估产生的背景123

二、结果导向型公共部门绩效评估的概念与特征126

三、结果导向型公共部门绩效评估评析128

第三节　管理导向型公共部门绩效评估途径131

一、管理导向型公共部门绩效评估产生的背景132

二、管理导向型公共部门绩效评估的概念与特征133

三、管理导向型公共部门绩效评估评析136

第七章　公共部门绩效预算141

第一节　公共部门绩效预算概论142

一、公共部门绩效预算的概念143

二、公共部门绩效预算的特点144

三、公共部门绩效预算的发展历程144

四、公共部门绩效预算的理论基础145

五、绩效预算的运作流程148

第二节　公共部门绩效预算的编制思路及其实施149

一、绩效预算编制的思路149

二、绩效预算的实施151

第三节　公共部门绩效预算评估151

一、公共部门绩效预算实施的影响因素152

二、绩效预算的评估154

第八章　公共部门绩效审计162

第一节　绩效审计概述164

一、公共部门绩效审计概念164

二、公共部门绩效审计的发展历程165

三、公共部门绩效审计与传统审计的区别167

四、公共部门绩效审计的目标168

五、公共部门绩效审计的原则168

六、公共部门绩效审计的实现形式171

第二节　公共部门绩效审计的程序172

一、确定审计项目172

二、制定审计计划173

三、实施现场审计174

四、起草审计报告175

五、交换审计意见176

六、发布审计报告176

七、审计报告的提交177

八、公共部门答复177

九、跟踪检查177

第三节　公共部门绩效审计的技术与方法178

一、质量控制法178

二、调查法179

三、统计分析法180

第四节　常用公共部门绩效审计软件182

一、审计项目计划阶段常用软件182

二、项目测试阶段常用软件183

三、数据分析和模拟阶段常用软件183

四、文本分析阶段常用软件185

五、制图分析阶段常用软件185

六、数据演示阶段常用软件186

第九章　公共部门绩效反馈与申诉190

第一节　公共部门绩效反馈与申诉概述192

一、公共部门绩效反馈与申诉概念192

二、一些相关概念的辨析193

三、公共部门的绩效反馈与申诉分类194

四、绩效反馈与申诉的地位196

第二节　公共部门绩效反馈197

一、公共部门绩效反馈的目的197

二、公共部门绩效反馈的准备198

三、熟悉公共部门绩效反馈的程序201

四、公共部门绩效反馈应当注意的问题201

第三节　公共部门绩效申诉202

一、开展公共部门绩效申诉的意义203

二、公共部门绩效申诉流程203

三、公共部门绩效申诉一些值得研究的问题204

第十章　公共部门绩效评估的激励与优化208

第一节　公共部门绩效评估的激励与优化概述210

一、公共部门绩效评估的激励概述210

二、公共部门绩效评估的优化概述211

三、激励与优化的良性互动关系213

第二节　公共部门绩效评估激励运行机制的分析214

一、激励的基本理论背景214

二、激励机制运行的基本流程：期望理论的现实应用215

三、激励机制运行的支持：各种具体激励手段的实施217

四、公共部门绩效评估激励机制的障碍分析220

第三节　公共部门绩效评估优化机制的具体分析223

一、公共部门自身的优化分析223

二、公共部门绩效评估系统优化机制的运行分析229

第十一章　公共部门绩效评估的模式与技术234

第一节　公共部门绩效评估个体取向的技术236

一、关注个体行为及个性特征的绩效评估技术236

二、以特殊事件为基础的评估技术239

三、员工比较法242

四、360度绩效评估反馈（全方位绩效评估）245

第二节　公共部门绩效评估组织取向的技术249

一、平衡计分卡249

二、标杆管理253

三、全面质量管理258

参考文献267

后记281