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第一章 绪论1

第一节 研究缘起1

一、语言教育政策渐成教育政策研究热点2

二、美国语言教育折射世界语言教育发展4

三、美国语言教育政策发展的四问题囿困5

四、完善美国语言教育政策研究意义重大7

第二节 国内外相关研究综述9

一、国外研究现状9

二、国内研究现状14

三、文献综述结论21

第三节 概念界定与研究思路22

一、相关概念的界定22

二、研究对象的界定24

三、研究目标与研究方法25

四、研究基本思路与框架28

五、研究创新与不足30

第二章 语言教育政策研究理论基础和分析框架33

第一节 语言教育政策研究的理论基础33

一、政策学理论研究基础33

二、语言学理论研究基础49

第二节 当代美国语言教育政策分析框架55

一、研究主体：推动美国语言教育政策发展的教育规律57

二、社会因素：影响美国语言教育政策发展的因素分析62

三、语言规划：构建美国语言教育政策的四因素规划64

第三章 英语立国的美国语言教育政策（殖民地时期到19世纪末）67

第一节 强化导向的英语教育政策分析67

一、殖民地时期英语中心地位的确立67

二、合众国时期英语中心地位的巩固69

第二节 同化导向的移民语言教育政策分析72

一、同化政策下移民语言教育的抗争72

二、宽容语言政策下双语教育的肇始74

第三节 教化导向的印第安语言教育政策分析79

一、传教布道的殖民地印第安语言教育政策79

二、文明教化的合众国印第安语言教育政策80

第四节 普世化导向的外语教育政策分析83

一、古典精英主义倾向的殖民地时期外语教育83

二、现代实用主义倾向的合众国时期外语教育85

小结：本阶段美国语言教育政策分析87

第四章 体系初现的美国语言教育政策（19世纪末到20世纪60年代）92

第一节 变革中的英语教育政策分析93

一、进步主义教育改革推动基础教育课程改革93

二、公共教育制度改革显现教育效率与教育公平95

三、《国防教育法》颁布提升教育质量与教育财政96

四、“十年教育改革”促进现代教育和科技发展98

第二节 钟摆政策下的移民语言教育政策分析99

一、一战前双语教育的勃发99

二、二战前双语教育的衰落100

三、二战后双语教育的复兴102

第三节 同化教育下的印第安语言教育政策分析105

一、强制同化的印第安语言教育政策（1870—1920）106

二、绥靖同化的印第安语言教育政策（1920—1940）114

三、回归同化的印第安语言教育政策（1940—1960）120

第四节 国家利益主导下的外语教育政策分析121

一、顺势而动：变革趋势下的外语教育政策121

二、国家利益至上：战争主导下的外语教育政策127

三、外语兴国：《国防教育法》推动下的外语教育政策129

小结：本阶段美国语言教育政策分析132

第五章 趋向多元的美国语言教育政策（20世纪60年代到21世纪初）137

第一节 英语语言教育政策分析：教育改革浪潮的兴起138

一、《国家处在危机中》：内忧外患，改革势在必行138

二、《美国2000：教育战略》：提升教育质量，设立国家课标144

三、《2000年目标：美国教育法》：延续教育改革，完善课程课标147

第二节 移民语言教育政策分析：《双语教育法》的兴衰149

一、《双语教育法》的确立及实施149

二、《双语教育法》的衰微及反思154

第三节 印第安语言教育政策分析：《美国土著语言法》的挽救163

一、语言教育自决政策的肇始（1970—1980）163

二、语言教育自决政策的确立（1980—1990）166

三、语言教育自决政策的延续（1990—2000）169

四、语言教育自决政策的影响170

第四节 外语教育政策分析：《外语学习标准》的确立172

一、外语教育政策的短暂停滞（1960—1970）173

二、外语教育政策的短暂勃兴（1980—1990）174

三、唯英语运动的强势掣肘（1990—2000）175

四、外语教育政策曲折中求发展176

小结：本阶段美国语言教育政策分析178

第六章 锐意革新的美国语言教育政策（2001年至今）184

第一节 《不让一个孩子落后法》政策文本分析184

一、提升教学质量，追求教育公平186

二、善用教育资金，挂钩责任绩效188

三、改善语言教学，提高英语习得189

四、运用科学方法，倡行教学研究189

五、改进评估方式，实施弹性评价190

第二节 《不让一个孩子落后法》政策效果分析191

一、基础教育成效显著，成绩提升快191

二、教育改革遭受挫折，负面影响大199

三、受困现状授权延宕，改革掀波澜204

第三节 《不让一个孩子落后法》政策内涵分析211

一、语言教育政策与政治环境的适切发展211

二、核心基础科目与基础教育的优先发展213

三、联邦、州、地方政府教育联动的加强215

四、高学业标准与标准化运动的蓬勃兴起218

五、加强教育监管与教育问责制的全面推行219

小结：本阶段美国语言教育政策分析219

第七章 当代美国语言教育政策体系发展演进分析224

第一节 从单一到多元的强势英语教育政策分析224

一、英国殖民势力强大形成英语优势225

二、语言一致性的延续巩固英语优势225

三、兴盛的唯英语运动确立英语强势226

四、多元文化主义推动英语多元取向228

第二节 从同化到融合的移民语言教育政策分析230

一、语言同化政策对移民语言教育的排挤压制230

二、语言宽容政策下双语教育政策的萌发兴盛231

三、唯英语运动下双语教育政策的没落衰微232

四、语言多元主义下移民语言政策的开放融合233

第三节 从教化到共存的印第安语言教育政策分析234

一、唯英语教育政策下对印第安语言的强制教化234

二、双语教育政策下对印第安语言的挽救保护235

三、多元化政策下印第安语言政策的自治共存237

四、联邦政策下印第安语言政策的适切化调整238

第四节 从实用为本到国家至上的外语教育政策分析239

一、工业化时代下外语教育从精英主义到实用主义的过渡239

二、后工业化时代外语教育从实用为本到国家至上的调整240

三、“后9·11时代”外语教育从安全战略到全球化的嬗变241

第八章 当代美国语言教育政策发展内涵分析244

第一节 社会发展推动美国语言教育政策的适切发展244

一、民主、自由、平等：语言教育政策发展理念的时代彰显245

二、压制与宽容：语言教育政策的交替发展247

三、国家至上：语言教育政策发展的根本动因248

四、全民参与：语言教育政策发展的强大动力250

第二节 教育发展推动美国语言教育政策的创新突破253

一、兼收并蓄：语言教育政策发展路径的创新253

二、统分有序：语言教育政策管理体系的突破254

三、财政投入：语言教育政策发展的资金扶持259

四、教育立法：语言教育政策施行的基本保障261

第三节 语言教育促使美国语言教育政策的能动应对263

一、实用性与普世化：语言教育政策内涵的体现263

二、科研规划：语言教育政策实践的发展趋向266

三、提升质量：语言教育政策的核心内容269

第九章 当代美国语言教育政策面临挑战与战略前瞻271

第一节 当代美国语言教育政策面临的内外挑战271

一、内忧日重：经济增长乏力，移民问题扰攘272

二、外患加剧：全球竞争力下降，世界局势动荡275

第二节 当代美国语言教育政策发展现状及现实问题278

一、语言教育质量问题未有根本改观278

二、语言教育的发展不均衡依然存在281

三、语言一致性对语言多样性的打压285

四、语言教育政策缺乏足够资金扶持288

五、师资问题阻碍语言教育质量提升290

六、语言教育政策中隐形权力的膨胀291

七、标准化考试带来的舞弊愈演愈烈293

第三节 当代美国语言教育政策发展前瞻及构建方略295

一、改进法案、追求卓越的英语教育政策发展方略295

二、追求公平、实施双语的移民语言教育政策发展方略301

三、尊重多元、复兴语言的印第安语言教育政策发展方略308

四、战略重塑、开放国际化的外语教育政策发展方略314

参考文献321

一、中文类321

二、英文类335

三、报纸、互联网及其他347

后记351