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第一章　导论1

一　研究现状2

二　基本概念阐释7

第二章　宏观背景：和谐社会建设与公共产品供给11

一　社会矛盾演变与社会建设11

（一）私人产品供给不足与经济建设13

（二）私人产品过剩与公共产品供给不足15

（三）公共产品供给不足与社会主义和谐社会建设19

二　社会问题社区化39

（一）社会问题单位化40

（二）社会问题社区化41

三　社会建设社区化54

（一）国际经验：社会发展经由社区发展54

（二）中国选择：社会建设经由社区建设70

（三）现实路径：社区建设经由社区公共产品供给76

第三章　供给目的：满足居民社区公共产品需要79

一　需要理论79

二　利益群体分化与社区分化82

（一）利益群体分化83

（二）社区分化91

三　居民社区公共产品需要现状97

（一）居民社区公共产品需要的总体状况102

（二）不同利益群体社区公共产品需要状况112

（三）不同类型社区的公共产品需要现状……（）第四章　衔接供需：细分社区公共产品128

一　社会产品分类理论128

（一）经济产品分类：公私二分法129

（二）公共产品细分：二维连续分布133

（三）经济产品分类的价值与不足142

二　社区公共产品及其细分143

（一）依据受益对象细分社区公共产品148

（二）依据竞争性和排他性细分社区公共产品152

（三）依据技术属性细分社区公共产品152

（四）依据主体数量细分社区公共产品153

（五）依据是否拥有独占使用权细分社区公共产品154

（六）依据不同的供给主体细分社区公共产品154

第五章　构建社区公共产品供给多主体秩序157

一　公共产品供给主体的一般理论157

（一）政府供给理论158

（二）多主体供给理论161

（三）社区公共产品多主体供给169

二　我国现行社区公共产品供给主体关系不顺及其后果176

（一）现行社区公共产品供给主体关系不顺的表现176

（二）现行社区公共产品供给主体关系不顺的后果183

三　重塑社区公共产品供给主体关系的理论186

（一）分开187

（二）连结189

（三）合作190

四 社区公共产品供给中的政府及其制度创新191

（一）建立多元利益表达机制194

（二）协商确定社区公共产品供给数量和质量标准199

（三）建立多样筹资机制204

（四）制定规则208

（五）实施目标管理215

（六）选择供给机制以及生产者223

第六章　重塑社区公共产品供给机制225

一　公共产品供给机制理论及民营化225

（一）公共产品供给机制理论225

（二）公共产品供给的民营化及其效率230

二 目前我国社区公共产品供给机制存在的主要问题234

（一）过多的社区公共产品采用行政机制供给234

（二）某些社区公共产品供给过度市场化235

三　重塑社区公共产品供给机制237

（一）行政机制237

（二）准市场机制238

（三）志愿机制247

（四）自治机制253

（五）多种机制复合运用266

附录：民政部全国城市社区建设基本情况普查抽样统计270

主要参考文献305

后记318