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概述1

大事记4

第一章 机构沿革11

第一节 党组织沿革11

一、铜梁县国土局党组11

二、铜梁县国土资源和房屋管理局党组11

三、铜梁县国土资源和房屋管理局机关党总支委员会11

四、党支部11

第二节 行政管理机构沿革11

一、行政机构沿革11

二、内设机构沿革13

三、局属事业单位机构沿革15

四、派出机构沿革16

第三节 群众团体组织沿革17

一、工会17

二、共青团17

三、妇代会17

四、国土资源房地产协会17

第二章 行政后勤管理与精神文明建设18

第一节 机关事务管理18

一、政治、业务学习18

二、党组会和局长办公会18

三、考勤18

四、请销假19

五、假期19

六、清洁卫生19

七、车辆管理19

八、安全保卫20

九、物品管理20

十、微机管理20

第二节 目标管理20

一、铜梁县政府、重庆市国土资源和房屋管理局（以下简称重庆市国土房管局）对铜梁县国土房管局历年实行的目标责任制21

二、国土房管局对局属事业单位实行经济指标考核21

第三节 财务管理21

一、收入管理21

二、票据管理21

三、支出管理22

四、业务招待费管理22

五、差旅费管理22

六、加班费管理22

七、公款借支22

八、医疗费管理22

第四节 档案管理22

一、档案管理体制23

二、档案管理制度23

三、档案分类24

四、文件材料归档与不归档范围24

五、档案保管期限25

六、档案利用27

第五节 行业作风建设27

一、宗旨教育和机关作风整顿27

二、依法行政试点27

三、综合整治发展环境专项行动28

四、行风评议28

五、干部作风建设年活动28

六、优质服务评比活动29

第六节 文明单位建设30

一、文明单位30

二、安全文明小区30

三、青年文明号集体30

四、巾帼文明示范岗30

五、卫生先进单位30

第七节 表彰奖励31

一、集体表彰奖励31

二、个人表彰奖励37

第三章 土地规划40

第一节 土地资源状况40

第二节 土地利用总体规划41

一、1992年首次编写土地利用总体规划（1990-2000）41

二、1998年修编土地利用总体规划（1997-2010）44

三、规划实施及效益评价53

四、规划局部调整54

第三节 基本农田保护56

一、基本农田保护区规划概况56

二、基本农田保护目标责任制58

三、基本农田保护制度59

第四节 土地开发复垦和储备60

一、土地开发整理60

二、土地复垦63

三、土地储备64

第四章 建设用地65

第一节 计划指标65

第二节 三项建设用地67

一、国家建设用地68

二、乡镇集体建设用地69

三、城乡居民个人建房用地71

第三节 推进城镇化建设74

一、旧城改造与新城区开发74

二、保障城镇化交通建设用地75

三、保障城镇化工业建设用地77

四、保障城镇化市政设施建设用地77

五、保障城镇化旅游景点建设用地78

第五章 土地使用制度改革80

第一节 土地所有制80

一、全民所有制80

二、劳动群众集体所有制80

三、集体土地流转80

第二节 土地征用出让81

一、土地征用81

二、土地出让83

第三节 土地转让出租抵押90

一、土地转让出租抵押的法律规定90

二、土地转让出租抵押管理92

第四节 征地拆迁安置补偿94

一、土地补偿94

二、安置补助95

三、青苗、林木补偿97

四、房屋、构筑物拆迁补偿99

五、做好征地补偿安置政策调整期间有关工作102

第六章 权籍管理104

第一节 土地权籍管理104

一、土地权属登记104

二、土地级别与地价105

三、城镇地籍测量110

第二节 房屋权籍管理110

一、房屋权属登记110

二、房地产交易（监理）112

三、房产测量113

四、两证合一116

第三节 城市房屋拆迁安置116

一、房屋拆迁单位管理117

二、拆迁许可审查（审批）117

三、拆迁代办单位资格审批117

四、拆迁行政裁决117

五、拆迁人转让建设项目审批118

六、拆迁房屋性质和面积认定118

七、拆迁费额标准118

八、拆迁评估121

九、铜梁县城镇房屋第一次大规模拆迁安置121

十、铜梁县城镇房屋最大一次行政强制拆迁122

第七章 矿产资源管理123

第一节 县域矿产资源现状123

一、县境地层含矿层位123

二、矿产资源123

三、矿产资源综合评价126

第二节 矿权管理128

一、管理机构的设置128

二、探矿权监督管理129

三、采矿权管理129

第三节 储量管理132

一、矿产资源调查评价132

二、储量评审133

三、储量登记134

四、储量动态管理134

第四节 矿产资源使用制度与改革135

一、调整和完善天青石公司管理体制135

二、改革煤矿企业审批程序136

三、实行矿业权有偿出让136

四、完善矿山企业年检制度136

五、矿山企业改制137

第五节 开发利用与保护137

一、矿产资源开发利用现状137

二、几种主要矿产资源的开发138

三、矿产资源保护144

第八章 住房制度改革146

第一节 住房分配体系的改变146

一、集资合作建房146

二、建立住房公积金制度147

三、优惠出售公有住房148

四、廉租住房建设149

第二节 公有出租房屋管理改革150

一、公有出租房屋租金调整150

二、直管公房经营管理和修缮151

第三节 物业管理152

一、物业管理企业资质管理152

二、前期物业管理合同备案程序153

第四节 房改资金管理154

一、住房保证金154

二、住房公共维修基金155

三、住房公积金155

第九章 规费157

第一节 土地规费157

一、土地规费主要收费项目157

二、土地规费调整160

三、土地规费的规范161

四、建设项目办事流程的规范162

第二节 房产规费169

一、优惠售房收费169

二、房地产交易市场收费169

三、房屋行政事业性收费169

四、规范房产经营性服务收费172

五、调整办理建设手续涉及的收费173

第三节 矿产规费174

一、行政事业性收费174

二、矿管经费与矿产资源开发资金177

三、矿产资源储量核查检测收费178

四、矿产资源补偿费的征收、入库及使用178

第十章 土地监察执法179

第一节 监察机构职责制度179

一、机构职责179

二、制度建设180

第二节 处理来信来访181

一、土地信访工作概况181

二、查处重点难点信访问题182

第三节 监察执法185

一、开展建设“三无”乡、镇活动185

二、贯彻“十公开”“五禁令”要求186

三、查处违法违规行为186

四、行政复议和诉讼190

第四节 清理整顿市场秩序191

一、治理整顿各类开发园区192

二、治理规范土地管理有关工作195

三、治理整顿征地安置补偿工作197

四、治理整顿基本农田保护工作202

第十一章 科技信息工作204

第一节 信息网络建设204

一、建立健全信息网络204

二、政务信息管理204

三、宣传信息管理205

第二节 普法宣传205

一、普法学习与宣传205

二、“世界地球日”宣传206

三、“全国土地日”宣传207

四、“世界住房日”宣传211

五、其它宣传211

第三节 科技队伍及科技成果212

一、科技队伍和科技组织212

二、科技成果213

三、科技成果应用215

第十二章 地质灾害防治217

第一节 地质灾害现状217

一、地质灾害类型217

二、地质灾害防治分区219

第二节 地质灾害评估220

一、地质灾害调查220

二、地质灾害预测220

三、建立建设用地地质灾害评估制度222

四、评估定性222

第三节 群测群防系统建设222

一、群测群防体系222

二、群测群防宣传与培训223

三、监测预警223

四、突发性地质灾害应急预案224

第四节 地质灾害防治225

一、建立领导机构225

二、制定防灾对策225

三、防治地质灾害措施226

四、历年防治地质灾害的主要做法227

第十三章 人物230

第一节 人物名录230

一、国土局党组历任成员名录230

二、国土房管局党组历任成员名录230

三、党总支、党支部历任书记名录230

四、国土局历任正副局长名录231

五、房管局历任正副局长名录231

六、国土房管局历任正副局长名录231

七、国土局科（股）室历任负责人名录231

八、房管局科（股）室历任负责人名录232

九、国土房管局科室历任负责人名录232

十、事业单位历任负责人名录232

十一、房地产管理所历任负责人名录233

十二、乡镇（园区）国土房管所负责人名录233

第二节 人物名单234

一、国土房管局机关支部党员名单234

二、矿管办支部党员名单235

三、国土资源管理所支部党员名单235

四、房地产交易（监理）所支部党员名单235

五、国土房管局职工名单237

六、乡镇（园区）国土房屋管理所人员名单242

附录245

一、文存245

二、轶事253

三、传说255

编后记257