超前的改革 超常的发展 海南洋浦教育体制改革纪实2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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第1章 改革背景1

独特的开发模式，诱人的发展前景2

天然条件海南首选2

开发模式独树一帜4

“洋浦宣言”勾画思路6

现实与理想的极度反差7

美好蓝图7

“世纪之差”7

超常发展教育的必要性12

消除“世纪之差”须借助“良方猛药”13

教育体制改革的形势和要求14

传统体制的成因和弊端14

几种先行学校管理体制改革模式分析16

“特区中的特区”拓荒者的神圣使命17

第2章 探索历程（上）21

最初的酝酿22

洋浦教育改革与发展的全面构思23

教育体制应与开发建设相适应23

超常规发展的近期目标和长远设想24

教育体制的整体构思25

洋浦教育改革与发展的保障措施29

开发初期教育发展的实施方略32

创办洋浦实验学校，试行新体制34

开发初期教育的一项重大举措34

学校的性质和目标36

学校内部管理体制36

学校与教育主管部门的关系37

附1：洋浦实验学校管理人员和教师招聘方案38

附2：洋浦实验学校应聘人员基本情况登记表42

附3：洋浦实验学校管理人员考试考核实施细则44

附4：洋浦实验学校管理人员面试试题46

附5：洋浦实验学校管理人员面试成绩评分用表52

附6：洋浦实验学校教学人员考试考核实施细则54

第3章 探索历程（下）57

洋浦教育管理体制的全面探讨58

现行国内外教育管理体制概览60

教育管理职位设置的基本思路61

教育管理职位的职能和运作方式63

教育管理规章建设和依法治教64

洋浦教育管理咨询系统65

特别顾问的聘请65

教育委员会的设立68

洋浦教育发展蓝图的勾画69

初期教育发展和体制建设的简要回顾70

教育发展的指导思想、目标和任务72

发展教育的主要措施73

制定教育“大政方针”的一次重要会议79

洋浦教育体制几个主要文件出台前后81

教育改革与发展的一段“黄金时期”82

提高待遇与体制改革孰先孰后之争83

加快调研进程：众人拾柴火焰高85

几个问题的研究和特殊处理86

教育体制改革的目标87

教育管理的层级87

学校评估的分等88

工资总额包干标准的确定88

校长资历要求、助手配备和权力制约89

临时编制的设置和评聘分开91

第4章 基本规章95

基础教育管理总则96

办学与投资98

办学主体和办学形式98

投资主体和经费来源98

教育发展基金99

教育管理机构99

分层分级的教育行政管理体系99

教育行政的辅助系统102

学校105

定期评估，分类管理106

内部运行，校长负责108

评聘分开，契约管理116

多劳多得，优质优酬117

第5章 操作蓝本121

附1：洋浦经济开发区基础教育管理暂行办法122

附2：洋浦经济开发区公立中小学校校长负责制试行办法130

附3：洋浦经济开发区公立学校工资总额包干管理暂行办法136

附4：洋浦经济开发区公立中小学校评估及校长考核实施细则140

附5：洋浦经济开发区公立中小学校教职工年度考核实施细则147

附6：洋浦实验学校教职工队伍管理暂行规定153

附7：洋浦实验学校教职工聘任制实施办法（试行）161

附8：洋浦实验学校内部分配实施细则（试行）169

第6章 创新实践175

办学投资体制改革的务实和超前做法176

全盘接收，政府主动承担责任176

科学设点，合理规划学校布局177

注重效益，优化教育资源配置178

倡导捐助，充分挖掘民间财力181

教育行政体制改革的创造性实践182

招聘科教主办，全权行使科教管理职能182

转变政府职能，授予学校充分的自主权187

设立辅助系统，科学分担科教主办事务188

学校管理体制改革的整体推进和创新实践190

学校年度评估191

校长公开选聘和考核192

编制核定和岗位设置194

教职员竞岗考核196

工资包干和内部分配197

第7章 独特模式201

“洋浦模式”提法溯源202

教育体制改革的“洋浦模式”204

务实的办学投资体制模式——“财政为主，各界相助”204

崭新的教育行政体制模式——“主办制＋辅助系统”206

独特的学校管理体制模式——“三制一包四自主”211

三者之间的相互关系214

洋浦模式的特点和优势215

国内学校管理体制改革的四种基本模式215

洋浦模式的特点和比较优势216

洋浦模式的意义和启示218

洋浦模式的意义218

洋浦教育体制改革的基本经验218

附：洋浦教育学会章程222

第8章 超常效应225

有所为，有所不为226

投资猛增，教育地位迅速提升226

调整布局，办学效益明显增强230

放开搞活，学校发展如鱼得水231

试点学校，一路领先232

定位科学：实验、示范、辐射基地232

措施得力：三管齐下，五育并举234

效果显著：争创名校，捷报频传240

全面改革，百花争艳245

精神面貌发生深刻变化246

办学条件得到全面改善247

学校管理日益科学规范249

教育方针得到全面贯彻250

教育质量获得全面提高250

第9章 外界评价253

全国性学术团体的评价254

新闻媒体的评价257

来函及来访者的评价261

省政府有关部门的全面评价和系统总结265

附1：洋浦的经验值得推广——洋浦教育改革调查269

附2：省内惟一由教授担任的中学校长275

附3：在理想与现实中放飞希望278

第10章 理性思考285

洋浦教育改革与发展之间的内在联系287

“政府为主，各界相助”：奠定教育超常发展的坚实基础287

“主办制＋辅助系统”：创设教育超常发展的宽松环境288

“三制一包四自主”：提供教育超常发展的强大动力290

洋浦教育改革成功的因素分析292

顺应改革的时代大潮293

符合管理的基本原理295

适宜改革的宽松环境297

无私无畏的理性操作299

矛盾与问题301

日益显现的两级管理弊端301

监督制约机制有待健全302

政府自身的尽责问题303

考核评估制度的完善问题305

改革与发展展望305

进一步完善原有体制306

选择新的进取目标310

相关文稿317

附1：抓住开发启动之机，加速洋浦教育改革与发展318

附2：在洋浦教育学会成立大会暨首届研讨会上的任职演讲329

附3：洋浦经济开发区教育改革与发展综合报告333

附4：全国学校管理体制改革最新动态345

附5：新加坡教育考察报告355

后记364