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第一章 努力推进生态文明建设，积极探索中国环境保护新道路1

一、建设生态文明的重大意义1

二、高擎生态文明建设大旗，积极探索中国环保新道路2

三、探索中国环保新道路的必然性和紧迫性3

四、探索中国环保新道路的方向和原则5

五、把握六大关系，探索中国环保新道路框架体系8

第二章 我国目前的环境状况11

一、我国环境保护的总体形势11

二、主要污染物总量减排11

三、淡水环境14

四、海洋环境29

五、大气环境34

六、声环境40

七、固体废物43

八、辐射环境45

九、自然生态49

十、土地与农村环境54

十一、森林58

十二、草原61

十三、气候与自然灾害63

第三章 2009年环保工作取得新进展72

一、环保部门参与宏观调控更加主动有效，为保增长调结构发挥重要作用73

二、污染减排取得明显成效，部分环境质量指标持续好转74

三、深入落实“让江河湖泊休养生息”的措施，重点流域区域污染防治取得新突破76

四、扎实开展环境执法与应急管理工作，着力解决重金属污染等关系民生的突出环境问题77

五、“以奖促治”推动农村环保工作广泛开展，自然生态保护工作继续加强78

六、三大专项工程成果丰硕，“十二五”环保规划前期工作进展顺利79

七、环保基础能力建设深入推进，环境政策法制继续完善，科技支撑进一步强化，环境监测转型加快推进，宣传教育和国际合作扎实推进80

八、核与辐射安全监管体系建设取得重大突破，监督管理更加严格82

九、环境保护机构和队伍继续加强，部机关学习实践活动圆满完成83

第四章 当前我国环境保护的主要任务85

一、再接再厉，在确保实现减排目标的基础上争取更大成绩86

二、严格环境准入，促进发展方式转变和经济结构调整87

三、坚持环保为民，着力解决重金属污染等危害群众健康的突出环境问题88

四、严格考核问责，深入推进重点流域区域污染防治89

五、深化“以奖促治”，切实加强农村环境保护和生态保护90

六、确保环境安全，强化执法监督和应急管理91

七、进一步做好政策法制、环境科技、监测、宣传教育和国际合作工作92

八、全面推进“十二五”环保规划编制工作93

九、深入推进“五大建设”，继续抓好环保系统自身建设94

第五章 近年来我国环保重点工作简介96

一、中国应对气候变化96

二、中国环境保护新道路97

三、第一次全国污染源普查98

四、中国环境宏观战略研究99

五、水体污染控制与治理科技重大专项99

六、环境经济政策主要进展100

七、城市市政公用基础设施建设102

八、第四届国家环境与健康论坛102

九、建设项目环境影响评价审批103

十、环境监测质量管理三年行动计划104

十一、化学品管理104

十二、重点企业清洁生产审核105

十三、全国土壤污染状况调查106

十四、全国环境保护专项行动106

十五、环境保护国际合作107

十六、履行国际环境公约108

十七、环境宣传教育110

十八、全国特大、重大环境污染事件发生情况111

十九、环境状况公众满意度调查111

附录113

探索环保新道路 大力推进绿色发展113

让江河湖泊休养生息117

逆市飘红显华章127

积极探索中国环保新道路 努力实现城市让生活更美好的共同愿景134

后记141