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引言1

第一章 个人信息保护法概述6

第一节 个人信息保护法的概念与地位6

一、个人信息保护法的概念与调整对象6

二、个人信息保护法的地位8

第二节 我国制定个人信息保护法的必要性和法律依据10

一、我国制定个人信息保护法的必要性10

二、制定个人信息保护法的法律依据21

第三节 个人信息保护法的性质30

一、个人信息保护法为权利法30

二、个人信息保护法为领域法32

三、个人信息保护法为信息法37

四、个人信息保护法为强行法46

第四节 个人信息保护法的域外效力46

一、法律域外效力概述46

二、网络空间中法律域外效力的普遍化47

三、个人信息保护法的域外效力50

第二章 全球个人信息保护立法现状55

第一节 全球个人信息保护立法现状55

一、个人信息保护立法背景与概况55

二、经济合作与发展组织确立的个人信息保护原则58

三、欧洲国际组织个人信息保护立法现状58

四、英国个人信息保护法概况60

五、日本个人信息保护法概况62

第二节 德国个人信息保护法64

一、德国个人信息保护法立法沿革65

二、德国个人信息保护法的立法模式与理论基础66

三、德国个人信息保护法的保护对象68

四、德国个人信息保护法的基本原则69

五、个人信息权的基本内容71

六、德国个人信息保护法的监督机制73

七、德国个人信息保护法关于跨国传输的特别规定75

八、德国个人信息保护法确立的损害赔偿机制76

第三节 美国信息隐私法79

一、社会背景与立法动机79

二、信息隐私法的基础概念80

三、保护信息隐私的基本原则82

四、个人信息保护的权利基础83

五、美国信息隐私法的立法模式与特点86

六、私领域的行业自律模式89

第四节 我国台湾地区“个人资料保护法”研究92

一、我国台湾地区“个人资料保护法”立法沿革92

二、“电脑处理个人资料保护法”的基本内容与缺陷94

三、我国台湾地区“个人资料保护法”评析101

第五节 海峡两岸及港澳地区个人信息保护之比较109

一、海峡两岸及港澳地区个人信息保护法制概况110

二、个人信息定义之比较113

三、海峡两岸及港澳地区个人信息保护法适用范围之比较114

四、海峡两岸及港澳地区个人信息保护法基本原则115

五、海峡两岸及港澳地区个人信息保护法当事人权利之比较119

六、海峡两岸及港澳地区个人信息保护的主管机关之比较123

七、海峡两岸及港澳地区侵犯个人信息的法律责任之比较124

第三章 个人信息的法律分析与立法比较127

第一节 个人信息的概念界定与立法比较127

一、国外立法例的分歧与评判127

二、我国立法关于概念称谓的争论与选择128

三、个人信息档案之界定与立法比较133

第二节 个人信息的界定及其立法比较135

一、个人信息定义的理论分析135

二、个人信息定义的立法比较136

三、个人信息分类的立法比较138

第三节 个人信息的法律性质与构成要件之立法比较150

一、个人信息的法律性质之立法比较150

二、个人信息主体之立法比较153

三、个人信息构成要件之立法比较156

第四章 个人信息的保护模式与权利基础之立法比较158

第一节 个人信息的保护模式之立法比较158

一、美国的自治性规范模式159

二、欧洲的立法保护模式163

三、我国保护模式的选择164

第二节 个人信息保护立法模式之比较170

一、德国统一立法模式171

二、美国信息隐私立法模式171

三、我国应选择统一立法模式173

第三节 个人信息保护的权利基础之立法比较177

一、美国个人信息保护的隐私权基础178

二、德国个人信息保护的一般人格权基础183

三、美国隐私权与德国一般人格权之比较186

四、我国民法上的隐私权188

五、我国个人信息保护的权利基础191

第五章 个人信息保护法的基本原则之立法比较197

第一节 国内外信息保护法基本原则概述197

一、《OECD个人资料保护指针》的八大原则197

二、《欧洲议会个人资料保护公约》确立的五大原则199

三、《欧盟个人资料保护指令》确定的资料品质原则201

四、1990年《联合国个人资料保护指南》确立的十大原则201

五、美国确立的个人信息保护基本原则203

六、《英国个人资料保护法》确立的八大原则205

七、我国《香港个人资料（私隐）条例》确立的原则209

第二节 我国个人信息保护法的基本原则211

一、我国未来个人信息保护法应设基本原则211

二、直接收集原则214

三、目的明确原则216

四、限制利用原则217

五、资料品质原则219

六、安全原则219

七、政策公开原则220

八、信息保密原则223

九、保存时限原则224

十、自由流通与合法限制原则224

第六章 个人信息权之立法比较227

第一节 个人信息权的概念与性质之立法比较227

一、确立个人信息权的必要性与权利基础228

二、个人信息权的概念和特征231

三、个人信息权的法律性质232

四、个人信息权和其他具体人格权的冲突及其化解234

五、个人信息权与其他相关制度之关系237

第二节 个人信息权内容之立法比较239

一、个人信息决定权239

二、个人信息查询权241

三、个人信息更正权244

四、个人信息补充权244

五、个人信息封锁权245

六、个人信息删除权247

七、个人信息保密权248

第七章 信息控制者的立法比较与我国的选择250

第一节 信息控制者之立法比较250

一、信息控制者和信息处理者的区分250

二、信息控制者的立法比较251

第二节 我国关于信息控制者立法的选择253

一、国家机关及其范围253

二、非国家机关及其范围254

第八章 个人信息处理行为之立法比较256

第一节 个人信息处理行为概念之立法比较256

一、个人信息处理行为的概念和特征256

二、处理行为与处理之立法比较257

第二节 个人信息处理行为法律要件之立法比较259

一、个人信息处理行为之法律要件259

二、个人信息处理行为之禁止要件260

三、个人信息处理行为的例外规定261

第九章 个人信息的收集和处理之立法比较262

第一节 个人信息收集之立法比较262

一、个人信息收集的概念262

二、个人信息收集的方式263

三、个人信息收集的例外264

第二节 个人信息处理之立法比较264

一、个人信息处理之概念界定264

二、《德国联邦个人资料保护法》之处理规定265

三、《英国个人资料保护法》之处理规定265

四、《欧洲议会个人资料保护公约》之处理规定266

五、《欧盟个人资料保护指令》之处理规定267

六、《美国隐私法》之处理规定268

七、我国现有的立法规定评判与展望268

第三节 国家机关收集或处理个人信息的法律要件269

一、概述269

二、职责范围要件269

三、知情同意条件270

四、不侵权要件273

第四节 非国家机关收集或处理个人信息的法律要件273

一、概述273

二、资格要件274

三、特定目的要件275

四、选择性要件278

第十章 个人信息利用之立法比较283

第一节 个人信息利用概述283

一、个人信息利用的概念283

二、利用与相关概念之比较283

第二节 个人信息利用之法律要件284

一、国家机关利用个人信息的法律要件284

二、非国家机关利用个人信息的法律要件285

第三节 个人信息计算机比对287

一、个人信息计算机比对的概念288

二、个人信息计算机比对的开端与普及288

三、比对目的290

四、比对项目的确定291

五、计算机比对的条件及例外291

六、计算机比对的监管机构和职责294

七、正当程序295

第十一章 个人信息跨国传输之立法比较296

第一节 个人信息跨国传输之概念和分类296

一、个人信息跨国传输的概念296

二、个人信息跨国传输的分类300

三、个人信息跨国传输的方式300

第二节 个人信息跨国传输的国际立法现状301

一、《联合国个人资料保护指南》301

二、《OECD个人资料保护指针》301

三、《欧盟个人资料保护指令》302

四、《美国国际安全港隐私保护原则》和《安全港协议》302

五、《英国资料保护法》304

六、《德国联邦个人资料保护法》304

第三节 个人信息跨国传输的基本原则305

一、自由流通原则305

二、严格限制原则305

三、自由流通与合理限制原则306

第四节 个人信息跨国传输的监管307

一、我国监管个人信息跨国传输的有关法律规范307

二、个人信息跨国传输与监管机构的设置308

三、我国台湾地区对个人信息跨国传输的法律规制309

四、结论309

参考文献311