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第一篇 特载1

市委书记王文超在市委九届十二次全体（扩大）会议上的讲话1

市长赵建才在市第十三届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告11

第二篇 大事记23

2008年郑州大事记23

一月23

二月24

三月25

四月28

五月31

六月33

七月36

八月38

九月40

十月42

十一月43

十二月45

第三篇 市情概要48

自然环境48

地理位置48

地质地貌48

山脉水系48

矿产资源48

气候气象48

行政区划48

建置沿革48

区划调整49

区划现状49

附表：2008年末郑州市行政区划情况50

人口状况50

人口总量50

人口构成50

人口增减50

附表：2008年末人口基本情况51

发展综述51

经济总量及结构51

劳动就业状况51

农业与农村经济51

工业和建筑业51

固定资产投资52

国内贸易52

对外经济52

交通、邮电和旅游52

财政、金融和保险53

科学技术和教育53

文化、卫生和体育53

城市建设和环境54

人民生活和社会保障54

附表：2008年郑州市城镇居民消费价格指数55

2008年郑州市农业主要产品产量55

2008年郑州市工业主要产品产量55

组织机构56

中共郑州市委56

市委工作部门56

市委派出机构56

部门管理机构56

市委直属事业单位56

办公厅领导的事业单位56

中共郑州市纪委57

郑州市十二届人民代表大会57

市人大常务委员会57

市人大法制委员会57

市人大常委会工作机构57

郑州市人民政府57

市政府组成部门57

市政府直属机构59

省市双重管理机构60

市政府直属事业单位60

议事协调机构的办事机构61

市政府派出机构61

市政府驻外办事机构61

政协郑州市第十一届委员会61

市政协工作机构62

民主党派与工商联62

民革郑州市第十一届委员会62

民盟郑州市第十一届委员会62

民建郑州市第十三届委员会63

民进郑州市第三届委员会63

农工党郑州市第五届委员会63

九三学社郑州市第四届委员会63

郑州市工商联第十六届执行委员会63

郑州市中级人民法院63

郑州市人民检察院63

郑州市群众团体组织63

驻郑部属及省属单位63

交通通讯机构63

金融机构64

保险机构64

其他单位64

中国人民解放军郑州警备区64

中国人民武装警察部队武警郑州市支队64

第四篇 中共郑州市委、市纪委65

市委全局工作65

概况65

城市建设与管理66

民主法制建设66

精神文明建设66

和谐社会建设67

党的建设67

“五年成规模”总结表彰暨“十年建新区”动员大会68

市委九届七次全会68

全市跨越式发展总结暨动员大会69

支援灾区抗震救灾会议69

市委九届九次全会70

全市“解放思想大讨论活动”动员大会71

贯彻胡锦涛总书记视察讲话精神会议71

“三化两型”城市建设会议72

县处级领导干部专题研讨班报告会72

市委九届十一次全体（扩大）会议73

市委九届十二次全体（扩大）会议74

纪念十一届三中全会召开30周年大会74

10件实事75

纪律检查工作76

监督检查和效能监察76

反腐倡廉宣传教育76

领导干部廉洁自律工作76

腐败惩防体系制度建设76

违法违纪案件查办77

突出问题专项治理77

农村基层党风廉政建设77

纪检监察机关自身建设77

组织工作78

概况78

深入学习实践科学发展观活动78

领导班子和队伍建设78

干部教育培训78

市直机关中层干部竞岗交流78

干部监督工作78

基层组织和党员队伍建设79

人才开发建设79

远程教育79

副厅级年轻干部公开选拔79

自身建设79

抗震救灾79

宣传工作80

概况80

政治理论学习80

新闻宣传工作80

文化建设工程81

文化体制改革81

文艺精品创作生产82

企业文化建设82

理论研究成果82

大型群众文化活动83

青少年思想道德建设84

主题教育活动84

主题党课教育85

基层党校建设85

“四个一批”人才培养工程85

第十届亚洲艺术节85

戊子年黄帝故里拜祖大典87

拜祖大典筹备工作87

拜祖大典系列活动88

拜祖大典宣传报道88

第二十五次全国大中城市宣传部长会议88

“解放思想大讨论”活动89

统战工作89

大讨论与深入实践科学发展观活动89

落实全国全省统战工作会议精神90

服务经济社会发展大局90

促进多党合作与政治协商90

维护民族团结与社会稳定91

新社会阶层人士统战工作91

港澳台和海外统战工作91

统战调研与宣传信息工作91

抗震救灾92

老干部工作92

概况92

落实老干部政治待遇92

落实老干部经济待遇92

离退休干部党支部建设92

老干部文体活动93

发挥老干部作用93

调研宣传93

组织保障94

党史工作94

概况94

理论学习与教育活动94

党史资料编研94

党史宣传教育活动94

督导基层党史工作95

支援抗震救灾95

自身建设95

党校（行政学院）工作96

大讨论与学习实践活动96

干部教育培训96

构筑科研新格局97

自身建设97

文体活动97

第五篇 郑州市人民代表大会98

人大全会98

市十二届人大六次会议98

人大常委会议98

市人大常委会第三十三次会议98

市人大常委会第三十四次会议98

市人大常委会第三十五次会议99

市人大常委会第三十六次会议99

市人大常委会第三十七次会议99

市人大常委会第三十八次会议100

市人大常委会第三十九次会议100

市人大常委会第四十次会议100

市人大常委会第四十一次会议100

市人大常委会第四十二次会议101

工作及活动101

代表议案和建议办理101

人大代表视察活动103

视察新农合和社区卫生服务设施建设104

视察科技自主创新工作105

省、市人大代表视察华北石油局105

《环境影响评价法》执法检查105

专项调研活动106

专题辅导报告107

组织学习宇通客车公司经验108

代表工作暨优秀调研成果表彰会108

全市人大代表工作交流会109

省、市人大立法工作座谈会109

成立人大制度理论研究会109

纪念改革开放30周年暨迎新年书画摄影展110

第六篇 郑州市人民政府111

市政府全局工作111

概况111

经济运行监测调控111

产业结构优化升级111

农业及农村经济稳步发展112

城市建设与管理112

重点领域改革112

改善民生与社会稳定112

市政府第十二次全体会议113

市政府第十三次全体会议114

市政府第十四次全体会议114

政务信息编发和上报115

市政府新闻发布会116

市政府常务会议新闻报道116

机构与人事管理116

概况116

行政管理体制改革117

附表：郑州市各级各系统编制和在职人数统计表119

郑州市各级各系统行政编制和在职人数统计表120

编制管理121

事业单位登记121

公务员管理121

综合计划管理122

干部调配录用122

军转干部安置122

附表：机关职工人数和工资情况123

事业单位职工人数和工资情况124

引进国外智力125

大中专毕业生就业126

职称评定126

工资福利126

干部离退休服务126

人事争议仲裁127

人才交流服务127

附表：国有事业单位管理人才基本情况统计表128

国有事业单位专业技术人才基本情况统计表130

国有事业单位分行业专业技术人才基本情况统计表132

国有经济企业经营管理人才基本情况统计表134

各类型国有经济企业经营管理人才基本情况统计表135

国有经济企业专业技术人才分行业基本情况统计表136

国有经济企业专业技术人才基本情况统计表137

郑州市各事业单位机构、编制、实有人数及其经营形式统计表139

人事考试140

工人技术等级考核140

外事侨务工作140

机构调整140

友好接待140

团组出访141

因公出国（境）审批141

友好城市141

对外宣传141

港澳交流141

邀请函电签发141

民间对外交往141

涉侨法律法规宣传142

侨务信访142

生活困难归侨侨眷救助142

归侨侨眷考生身份认证142

社区侨务142

海外华侨华人交往142

重大涉外活动142

对台工作143

对台宣传143

郑台经贸143

郑台交流144

涉台教育与信息调研144

涉台稳定144

台胞台属联谊会144

抗震救灾145

台资企业协会145

信访工作145

概况145

信访工作领导责任制146

“听民声、解民优、迎奥运”信访集中活动146

违法信访行为处置147

中央督导组督导郑州信访工作147

机关后勤工作147

机关国有资产管理147

文明创建工作148

节约型机关建设148

重点工程建设148

机关服务保障工作148

抗震救灾活动149

机关后勤协会建设与交流149

新农村建设与扶贫帮困工作149

经济信息工作149

工业景气调查149

年度经济展望与信息发布149

经济联络工作150

区域经济合作150

经济交流活动150

大型活动邀商150

友好城市联络与缔结151

服务外地驻郑办事机构151

驻郑办事机构精神文明创建151

自身建设151

第七篇 政协郑州市委员会152

政协全会152

市政协十一届五次会议152

政协常委会议153

市政协第二十二次常委会153

市政协第二十五次常委会153

市政协第二十六次常委会153

市政协第二十七次常委会154

工作及活动154

参政议政154

民主与团结154

提案工作155

“为创建全国文明城市做贡献”活动156

政协理论研究与宣传156

大讨论和学习实践科学发展观活动156

发挥政协委员主体作用156

机关自身建设157

抗震救灾工作157

社会各界人士新年茶话会157

第八篇民主党派与工商联158

综述158

概况158

加强民主党派自身建设158

政治交接学习教育活动158

推动五项制度落实158

民革郑州市委员会159

思想建设159

组织建设159

参政议政159

社会服务工作160

和平统一工作160

民盟郑州市委员会160

思想建设160

组织建设160

制度建设161

履行参政党职责161

社会服务活动161

民建郑州市委员会161

思想建设161

组织建设162

参政议政162

社会服务工作163

民进郑州市委员会163

思想建设163

组织建设163

参政议政163

社会服务164

机关建设164

农工党郑州市委员会164

思想建设164

组织建设165

参政议政165

社会服务工作166

庆祝市委会成立20周年166

九三学社郑州市委员会166

思想建设166

组织建设167

参政议政167

社会服务工作167

宣传信息工作168

工商联168

思想政治工作168

参政议政168

新农村建设169

经济服务工作169

光彩事业170

商会组织建设170

对外宣传170

第九篇 群众团体171

工会工作171

工会组织建设171

工会维权机制建设171

职工创新竞赛活动171

困难职工帮扶活动172

职工素质教育172

应对国际金融危机172

市工会第十三次代表大会172

共青团工作172

青少年思想教育172

团组织服务经济发展173

团组织服务青少年成长成才173

团组织服务青年创业173

团组织自身建设173

郑州市第十五次团代会174

团组织工作创新174

妇联工作174

“双学双比”活动174

“巾帼建功”活动175

维护妇女儿童合法权益176

妇女参与精神文明建设177

庆祝“三八”节活动178

关爱儿童系列活动178

妇女工作调研179

妇联组织自身建设180

第十篇 人民武装181

郑州警备区181

概况181

思想政治建设181

军事斗争准备181

组织建设181

民兵预备役建设182

部队正规化建设182

后勤综合保障182

武警郑州市支队182

概况182

思想政治建设182

党委机关建设182

执勤处突与军事训练183

部队正规化建设183

基层武警建设183

后勤综合保障183

重大任务及活动183

领导视察慰问184

人民防空184

概况184

人防工程建设184

郑州火车站地下连通暨大同路人防工程建设184

“7401”人防工程口部改造184

人防结建工程清查工作185

人防组织指挥185

防空警报哀悼地震遇难者185

人防宣传教育185

人防法制建设185

中国·郑州城市地下空间国际论坛185

全市人防工作会议185

人防学会换届工作会议185

人防直属单位和县域人防建设185

人防机关建设185

领导视察活动186

第十一篇 法制建设187

政法工作187

概况187

预防化解社会矛盾187

反邪教工作187

执法规范化建设187

法制宣传和法学理论研究188

政法队伍建设188

公安工作188

概况188

维护国家安全和社会政治稳定189

抗震救灾189

奥运安保189

命案攻坚189

打击“两抢一盗”犯罪活动189

“打黑除恶”专项行动190

追逃专项行动190

打击各种经济犯罪活动190

打击涉毒违法犯罪190

万警进社区活动190

构筑治安防控体系190

交通安全管理191

消防安全管理191

危险物品管理191

“三基”工程建设191

公安队伍正规化建设192

检察工作192

概况192

刑事检察工作192

查办职务犯罪工作193

预防职务犯罪工作193

诉讼监督工作193

矛盾排查化解193

贯彻宽严相济刑事政策193

专项治理活动193

基层检察院建设193

长效机制建设194

检察队伍建设194

法院工作195

概况195

刑事审判195

民事审判196

诉讼调解196

行政审判和国家赔偿196

审判监督和管理197

立案和信访工作197

执行工作197

司法技术与法警工作198

接受相关监督198

队伍建设198

法制宣传和调查研究199

后勤保障工作199

司法行政工作199

概况199

普法宣传与依法治理200

监狱劳教工作200

法律服务行业管理200

基层司法行政工作201

司法行政队伍建设201

仲裁工作201

案件受理201

宣传推介202

提高办案质量和效率202

规范仲裁工作网络202

区域联系与协作202

仲裁队伍建设202

优化办公环境203

政法大事及典型案件203

平安郑州建设203

侦破“5·15”特大系列盗窃保险柜案件203

侦破徐革命涉黑案件204

侦破“5·23”入室杀人抢劫案204

侦破“9·2”特大攀爬入室抢劫杀人案204

侦破“11·3”故意伤害致死人命案204

第十二篇非公有制经济205

综述205

概况205

非公经济调研205

做强做大重点企业205

民营经济发展存在的问题205

帮扶工作206

队伍建设206

支援灾区建设206

非公经济管理206

全市民营经济工作会议206

全市民营经济发展座谈会207

全市民营经济统计工作会议207

全市首次担保工作会议207

落实非公经济全年工作目标207

推进企业节能减排208

支持民营企业提高科技水平208

组织企业参加经贸交流活动208

发展产业集群208

指导和服务企业208

积极争取国家扶持资金209

非煤矿山安全生产209

中小企业郑州网获“市十佳政府网站”209

俄罗斯喀山市中小企业协会在郑考察交流209

潍坊市考察团在郑考察民营经济209

省市领导调研209

非公经济发展210

6个产业集群被认定为省重点210

4家创业基地获省级授牌210

帮助企业解决融资难210

中小企业发展专项资金资助项目管理211

15家企业获综合授信2·8亿元211

民营企业贷款项目与银行对接211

组织申报省中小企业集合债券211

“银行走进重点产业集群建立合作关系”活动211

组织参加第五届APEC中小企业技术交流暨展览会212

中小企业走进奥运——中国网通宽带商务百城巡展在郑举办212

组织参加2008中国（同江）对俄贸易和经济合作推介会212

组织参加第五届中国国际中小企业博览会212

组织参加全国农产品加工业博览会暨东西合作投资贸易洽谈会212

第十三篇 农业、水利213

农业综述213

概况213

严格农村土地承包政策214

农村土地流转管理214

农村经济和农民收入214

新农村建设214

新农村建设工程重点项目建设215

农村财务管理215

农村干部届满审计工作216

农民负担监督管理216

农垦企业管理216

农业科研与学术交流216

农业新品种新技术推广应用217

农村沼气池建设217

农民教育培训217

农业广播电视教育218

农业产业化经营218

外出参会及自办展会219

农产品出口基地建设219

农业国际合作219

赴日本举办专题培训班219

农民专业合作社219

农产品质量安全管理219

第二届中国·郑州农业博览会220

开通“12316三农热线”220

扶贫开发220

概况220

产业扶贫220

搬迁扶贫220

科技扶贫221

农业综合开发221

种植业221

概况221

夏粮生产221

秋粮生产222

花卉生产223

观光农业223

农作物病虫草害223

小麦病虫害防治223

秋作物病虫害防治224

东亚飞蝗防治224

植物检疫224

测土配方施肥224

水产业224

概况224

水产品质量监管225

黄河禁渔工作225

畜牧业225

概况225

畜产品生产225

奶业生产225

动物疫病防控226

畜产品质量安全监管226

畜禽良种工程226

兽药专项监督检查227

林业227

概况227

造林绿化228

全民义务植树228

成为全国绿化模范城市228

申办第二届中国绿化博览会228

林业管理与改革228

生态效益监测228

森林公安228

森林防火228

森林病虫害防治228

野生动植物保护229

黄河湿地保护229

林业产业229

农业机械229

概况229

三夏机收会战230

三秋农机服务230

农机购置补贴231

秸秆综合利用231

农机专业合作社231

保护性耕作232

农博会农机展区232

农机科教培训232

新机具和新技术研制推广232

农机安全监理232

附表：农业机械年末拥有量233

农业机械作业量234

水利建设235

概况235

生态水系建设235

水资源管理235

节水试点工作235

水利综合执法235

水管体制改革236

防汛抗旱工作236

农村安全饮水236

水库除险加固236

水土保持236

引黄灌溉236

黄河治理237

水资源管理237

防汛工作237

防洪工程建设237

防洪工程管理与养护238

水政管理238

创新工作238

抗震救灾238

党建和精神文明建设238

第十四篇工业经济239

工业综述239

概况239

附图：郑州规模以上工业增加值占全市GDP变化情况239

附表：郑州市工业经济主要指标变化情况239

附图：郑州高新技术产业增加值变化情况240

五大支柱产业240

重点工业项目建设240

附表：2008年累计投资超5亿元重点工业项目240

企业自主创新241

大企业大集团培育241

产业园区建设241

附表：销售收入超百亿元园区名单及销售额241

企业节能降耗242

企业改革改制242

煤电油运保障工作242

工业运行监测分析242

工业经济发展政策扶持242

安全生产243

信访工作243

劳动保障工作243

基层党组织建设243

电力工业243

电力概述243

供电概况243

电网建设与改造244

附图：2008年全社会用电量构成244

2008年郑州供电区供电量发展速度图244

配网建设245

郑州地区全社会供用电状况245

附图：2005—2008年公司各月售电量发展速度趋势图245

2007年—2008年供电负荷对比245

附表：2008年分类售电量情况及结构表246

附图：2008年公司行业售电结构图246

郑州供电区供用电情况246

行业用电量状况246

附表：各县（市）局购网电量完成情况表247

附图：购网供电量累计同期增长比例情况247

规范市场开拓电量248

安全生产248

电力营销248

综合管理248

科技创新248

行风建设249

农电工作249

民主管理与群团工作249

郑州新力电力有限公司249

发电概况249

安全生产249

设备运行管理249

设备检修管理250

脱硫管理工作250

燃料管理250

节油管理250

节水管理251

环保工作251

基础管理251

食品工业251

概况251

行业运行特点252

行业运行监控252

重点项目建设252

食品企业改革252

食品园区建设252

实施品牌战略252

食品安全体系建设253

行业发展调研253

食品协会工作253

煤炭工业253

概况253

煤矿安全监管253

煤矿安全检查254

煤矿百日安全活动254

采煤设备及工艺改革254

小煤矿停工停产整顿254

矿井技术改造255

从业人员教育培训255

煤炭运销工作255

煤矿应急救援体系建设255

烟草工业256

卷烟销售256

专卖管理256

烟叶生产256

企业管理256

第十五篇 商贸流通257

商业贸易257

概况257

开创商务工作新格局257

域外资金利用257

对外贸易258

对外经济技术合作258

商贸流通体系建设258

会展业259

规范市场经营秩序259

国有商贸流通企业改制259

拜祖大典期间经贸活动259

家电下乡销售活动259

物流业重大项目建设260

春节黄金周消费市场260

“十一”黄金周消费市场261

出口企业获省专项资金支持261

“万村千乡市场工程”验收261

中石化与麦当劳联手开餐馆261

省市区共促国际服务外包产业262

全省大型超市分等定级培训262

生猪人道屠宰技术培训262

塑料购物袋有偿使用宣传活动262

深圳知名物流项目落户郑汴产业带262

赴新加坡建筑劳务考试中心设立262

中国郑州信息创意产业园等项目签约建设263

香港慧图集团与惠济区政府签约合作263

全市商贸流通工作会议263

全市加快对外开放工作会议263

全市大型商贸流通企业负责人会议264

全市畜禽屠宰管理工作会议264

全市一季度商务运行分析会264

全市塑料购物袋有偿使用工作座谈会265

全市生猪定点屠宰厂（场）设置规划座谈会265

全市畜禽屠宰管理领导小组成员单位会议266

全市前三季度商务运行分析会266

出入境检验检疫优惠政策宣讲大会266

全市家电下乡工作对接会267

全市商贸流通工作座谈会267

参加第十八届华交会267

参加第103届广交会267

参加第三届中国中部投资贸易博览会268

参加第九届国际食品和饮料博览会268

参加第十一届中国北京国际科技产业博览会269

参加第十六届中国昆明进出口商品交易会269

参加第十二届中国国际投资贸易洽谈会269

参加第十届中国国际高新技术成果交易会269

参加第104届广交会270

参加第五届中国—东盟博览会270

参加第九届中国西部国际博览会暨首届四川采购商大会270

参加中国（厦门）品牌产品国际采购交易会271

第六届国际社会公共安全产品博览会在郑举办271

第三届中国中部厨卫家装地板门业博览会暨大河厨卫电器节在郑举办271

第十八届全国图书交易博览会在郑举办271

第三届中原国际绿色建筑装饰材料展览会在郑举办271

第七届中国（郑州）国际建筑装饰材料暨建筑节能科技产品博览会在郑举办271

全国制药机械博览会在郑举办271

2008中国（郑州）纺织品服装博览会在郑举办272

第四届中国（郑州）汽车用品交易会在郑举办272

2008中国（河南）国际教育博览会在郑举行272

第五届河南省国际投资贸易洽谈会在郑举办272

第二届中国·郑州农博会在郑举办273

2008郑州国际汽车展览会在郑举办273

商务部胡景岩司长在郑调研273

赵建才会见英国塔苏斯集团总经理274

赵瑞东会见新加坡商务官员274

李柳身会见日本客商274

亚洲及大洋洲信息产业组织在郑考察274

中国物流万里行—投融资考察团在郑活动275

香港慧图科技集团在郑考察275

美国专业投资机构在郑考察275

郑州、泸州两市酒类行业协会结好合作275

第二届全球外包大会在郑举办275

赴京举办投资项目推介会276

参加2008亚大信息产业年会276

郑州市被命名为国家加工贸易转移承接地城市277

郑州市荣获“中国会展业十佳会展城市”277

美容美发技能大赛277

豫菜品牌烹饪技术竞赛277

豫菜品牌示范店、风味店授牌277

市商务局被评为“省商务工作优秀单位”278

商务队伍建设278

供销合作278

概况278

新网工程建设278

社属企业改革279

农村合作经济组织建设279

开放办社279

经营管理279

信访稳定279

队伍建设280

支援地震灾区280

粮油购销280

概况280

明确粮食工作发展思路280

依法行政280

构建粮食保障体系281

夏粮收购281

安全储粮281

粮食园区建设281

市粮食局与河南工业大学签约合作281

安全牛产281

信访稳定281

机关建设281

党风廉政建设282

第十六篇 交通、邮电283

铁路283

郑州铁路局283

概况283

线路管辖范围283

部门设置283

职工队伍283

郑州铁路办事处283

职责范围283

机构设置及职工队伍283

春运安全284

“两会”期间安全监察284

奥运期间安全稳定284

“十一”长假运输安全285

提速区段路外安全286

冬季路外安全286

暴风雨天气安全监察286

“安全大反思、大检查”活动286

实施“安全监察通知书”制度287

春季设备整治287

侯日通道施工作业安全287

防汛准备工作288

职工人身安全保障288

反恐和安全防范工作288

党建和思想政治工作288

职工队伍管理289

老干部工作289

郑州车站289

概况289

机构设置290

职工队伍290

郑州客站290

运输安全290

运输生产291

春运291

“十一”黄金周客运291

小长假客运291

地震灾区伤员转运291

营销服务291

路风建设292

职工培训292

经营管理改革292

多元经营292

领导视察292

郑州东站293

概况293

运输安全293

运输生产293

救灾物资运输294

经营管理改革294

路风建设294

创建精品活动294

圃田站场改造295

学习实践科学发展观活动295

职工培训295

民生建设295

郑州北站295

概况295

运输生产296

SMIS2.0系统升级296

驼峰自动化系统换装296

抗震救灾296

“精品工程”创建活动296

安全生产296

生产机构优化整合297

环境综合整治工程297

党建及队伍建设297

推进职业生涯导航298

精神文明建设298

郑州客运段298

概况298

客运安全298

路风建设299

乘务管理299

运输创收299

抗震救灾299

经营改革299

职工培训300

党建工作300

民生建设300

公路300

综述300

概况300

抗击重大自然灾害301

党建和政风行风建设301

文明城市创建301

交通基础设施建设302

概况302

重点工程建设302

干线公路建设303

农村公路建设303

场站建设303

道路运输303

概况303

农村客运网络化建设303

现代物流业发展304

交通工业304

概况304

管理创新304

行业管理304

概况304

干线公路管养305

农村公路管养305

运输市场管理305

维修市场管理306

规费征收306

“创先争优、建功立业”活动307

安全生产307

概况307

交通百日安全生产活动308

交通安全宣传教育308

民航308

新郑国际机场308

航空运输308

安全生产308

服务保障308

工程建设309

抗灾救灾309

南航河南分公司309

概况309

运营安全管理309

运输生产与市场营销310

服务质量管理310

成本支出控制310

企业内部管理310

队伍建设310

蓝天河南分公司311

概况311

基础建设311

安全生产311

安全管理311

企业内部建设311

邮政312

综述312

概况312

邮务类业务312

金融业务312

速递物流业务312

代理保费专业312

营销工作312

全国省会局第二协作区年会312

领导视察313

邮政设施设备建设313

基础设施建设313

郑州邮政旗舰店投入使用313

信息化建设313

投递网建设达标313

邮政信报箱建设313

邮政业务发展313

大项目运作313

开办邮储小额贷款业务313

世界邮票大全首发式314

开通灾区捐款“绿色通道”314

《抗震救灾众志成城》附捐邮票发行式314

火炬手个性化邮票制作314

首批养老金邮储存折发放314

郑州邮政EMS先锋队组建314

邮储银行个人商务贷款业务开办314

河南首套个性化消防邮票发行314

邮储银行首张信用卡面世314

2009世界邮展60城市巡邮郑州站活动庆典314

“我给台湾亲人寄明信片”活动314

推出“超级旅游”贺卡315

开发贷款欠息大学生提示贺卡315

新郑开发拜祖邮票专题册315

登封开发《嵩山历史建筑群》邮票册315

人力资源管理315

概况315

营业员技能达标315

研究生员工讲师团成立315

精神文明建设315

和谐企业建设315

郑州市邮政职工捐献造血干细胞315

邮政员工急救重病男童315

迎奥运职工运动会315

抗震救灾活动315

创立郑邮“爱心基金”316

投递员马娟当选奥运火炬手316

“感受关爱共促发展”巡回演讲报告会316

电信316

郑州移动分公司316

概况316

市场营销316

信息化应用316

客户服务317

网络运营317

履行社会责任317

精神文明建设317

企业内部管理317

郑州市联通分公司318

概况318

中国联合网络通信有限公司郑州市分公司筹备组成立318

移动业务318

精确化营销318

创新型业务发展318

完成奥运通信保障319

抗震救灾活动319

网络优化整治319

提高投资效率319

运转机制创新319

提升客户感知度319

小灵通与手机短信无障碍互通319

郑州各银行全部使用郑州网通业务320

中标嵩山历史建筑群申报世界文化遗产安防监控设备采购项目320

承建郑州市中原区数字化监控综合指挥系统320

助力医疗卫生行业信息化320

为万名独居老人搭建紧急救助平台320

企业文化建设320

“5·17”电信日公益助残活动320

郑州市电信公司320

概况320

网络建设321

市场经营321

客户服务321

企业文化321

参与公益事业321

第十七篇 银行、保险322

人民银行322

概况322

金融运行状况322

存款情况322

贷款情况323

货币信贷管理323

农村信用社改革325

金融稳定325

金融服务325

支付清算325

人民币管理326

经理国库326

征信体系建设326

反洗钱管理326

外汇管理326

调查研究327

工商银行328

概况328

盈利能力增强329

经营效率提升329

资产质量改善329

渠道建设329

扩户工程329

队伍建设329

农业银行329

概况329

股改基础工作330

资产业务跨越式发展330

负债业务转型330

清收不良贷款331

中间业务331

拓展县域市场332

个贷业务发展333

信贷管理333

财会管理333

内控管理333

队伍建设334

学习实践科学发展观教育活动334

建设银行335

概况335

经营效益336

业务经营336

经营转型336

营销服务336

精细化管理337

基础管理337

队伍建设337

企业文化建设338

中国银行338

概况338

发展创新338

业务转型339

基础建设339

风险管理和内控建设339

企业文化建设340

商业银行340

概况340

重组工作全面完成340

提高监管评级水平340

完善公司治理机制340

风险防范340

市场开拓341

体制改革341

科技工作341

队伍建设341

中国人寿保险341

概况341

基础管理341

内控管理342

创新服务342

太平洋人寿保险342

概况342

业务发展342

经营管理343

改革创新343

分类指导与梯次管理343

合规管理343

队伍建设344

泰康人寿保险344

概况344

业务发展344

财务管理344

人力资源管理345

客户服务345

天安保险345

概况345

经营管理345

业务发展345

合规建设346

优质服务346

品牌建设347

队伍建设347

第十八篇 旅游业348

旅游管理348

概况348

高端导游员实地讲解培训班348

旅游系统管理干部培训348

农家乐旅游发展工作座谈会348

“优质服务、强化管理、旅游惠民”集中行动349

A级景区旅游厕所综合整治349

“窗口”行业文明创建大检查349

省内知名旅游专家座谈会349

旅游活动349

春节旅游黄金周349

城市休闲游活动350

国内旅游交易会在郑举办350

世界旅游城市市长论坛351

旅游小姐郑州巡游活动及冠军总决赛351

“欢乐郑州行”省内推介活动351

“五一”假日旅游351

“欢乐郑州行”豫北推介活动352

“欢乐郑州行”西部推介活动352

“欢乐郑州行”走进豫东、皖、苏地区353

“欢乐郑州行”旅游踩线活动353

金秋郑州旅游惠民大派送活动353

赴鄂、粤等地旅游促销活动353

参加上海国际旅交会354

“百名抗震救灾建设者免费游郑州”活动354

第十九篇 城乡建设与管理355

建设行业管理355

城建综述355

概况355

小城镇建设356

拆迁工作356

城中村改造356

依法治建356

建筑业管理356

概况356

规范建筑市场秩序357

建筑业企业资质管理357

装饰装修行业管理357

清理拖欠工程款及农民工工资357

四川灾区援建357

建材业管理358

建筑节能管理358

墙改工作358

推广散装水泥和预拌混凝土358

勘察设计业管理358

概况358

规范勘察设计业市场秩序358

施工图审查管理359

房地产开发管理359

概况359

开发建设全程监管359

开发项目竣工验收359

城市规划与管理360

规划设计360

概况360

郑州市城市总体规划（2008—2020年）360

控制性详细规划全覆盖360

郑州市城市轨道交通建设规划361

郑州市空间发展战略规划361

精品街综合整治规划361

综合交通建设规划361

沿黄文化旅游生态产业带规划361

城中村改造规划362

城乡统筹规划362

规划管理362

概况362

“一书两证”审批362

学习贯彻《城乡规划法》362

人才队伍建设362

城乡规划政务管理信息系统建设363

依法行政363

市政建设与管理363

综述363

城市管理体制改革363

公用事业363

市政建设364

市容环境卫生管理364

市政设施管理365

数字化城市管理系统建设365

党的建设和精神文明建设365

党风廉政建设和行风建设366

市政建设366

市政设计366

桐柏路工程366

昆仑路工程366

赵庄街工程366

工人南路工程366

紫荆山南路工程366

金英路工程（燕凤路—凤台路）366

金英路工程（凤台路—中州大道）367

航海东路工程367

兴隆铺路工程367

新柳路工程367

黄家庵东路367

紫东路工程367

客技路工程367

化工路工程367

棉纺路工程367

南三环—京广路跨线立交368

南三环—大学路立交工程368

黄郭路工程368

沈庄北路东段工程368

航海路机场高速立交匝道工程368

延陵街工程368

代庄街工程368

市政设施养护368

概况368

南三环整治工程369

城市道路大修改造（复浇）369

市政排水管网改造369

城市防汛371

市政养护维修设备购置371

城市照明设施管理371

城市供热371

概况371

供热布局调整371

热价调整371

集中供热工程建设371

市场开拓372

科技工作372

供热宣传和服务372

党风与行风建设372

城市燃气373

概况373

安全管理373

规范服务373

市场拓展373

战略规划373

城市供水373

概况373

管网建设与用户发展374

社会服务374

抗击冰雪灾害374

抗震救灾374

城市公共交通375

概况375

优化线网结构375

快速公交项目建设375

智能公交和信息化建设375

规范服务375

企业管理375

党建和企业宣传376

出租汽车管理376

市容环境卫生377

环卫设施建设377

环境卫生检查督导377

垃圾收集处理377

庆祝环卫工人节377

城区河道管理377

河区园林绿化377

河区设施养护管理378

河道环境保护378

城区河道防汛378

污水处理378

马头岗污水处理厂工程378

王新庄污水处理厂改造工程378

五龙口污水处理厂二期扩建工程378

污泥处理处置项目378

生产经营378

化验中心检验检测379

园林建设与管理379

概况379

公园绿地建设379

道路绿化建设380

单位及居住区绿化建设380

县（市）园林绿化建设381

“绿城”变“花城”建设381

节约型园林建设381

园林绿化整治382

街景及园景美化382

园林绿化管理养护382

园林绿化执法与监督382

园林绿化规划设计与监理382

园林科研与技术推广382

植物病虫害防治382

郑州市第十四届月季花展383

参加全国性展览交流活动383

动物管养与繁育383

建议、提案办理工作383

房地产管理383

概况383

房地产开发383

房地产交易383

产权产籍管理384

物业管理384

房地产市场宏观调控384

整顿规范房地产市场秩序384

经济适用住房管理384

廉租住房保障384

创新旧城改造模式384

问题楼盘综合整治384

信息化建设384

国土资源管理385

概况385

耕地和基本农田保护385

国土资源保障385

土地节约集约利用385

矿产资源管理385

集中整治违法用地385

地质环境保护385

依法行政386

国土资源市场建设386

信访稳定工作386

国土资源队伍建设386

城乡环境保护386

概况386

主要污染物减排386

环境综合整治386

工业污染防治387

城市环境基础设施建设387

农村环境保护工作387

机动车环保工作387

危险废物与辐射源管理387

环保应急体系建设388

环保执法监督与监察388

环保宣传教育388

环保法制建设388

环保监测与科研388

议案、提案办理和信访工作388

队伍建设389

政风行风建设389

第二十篇 经济监督与管理390

发展计划管理390

国民经济和社会发展计划执行情况390

郑汴一体化建设392

固定资产投资393

附表：2008年度郑州市第一批重点项目名单394

服务业401

企业上市401

设计审批管理402

设计招标投标管理402

财政管理402

概况402

预算执行情况403

落实积极财政政策403

保障和改善民生403

财政改革404

干部队伍建设404

廉政建设404

国税管理404

概况404

税收征管405

落实税收政策405

“三基”建设405

队伍建设405

精神文明建设406

行风建设406

“三个满意度”得到提升406

地税管理406

概况406

税收征管407

流转税管理407

所得税管理408

财产行为税管理408

国际税收管理408

税法宣传和教育408

执法监督和考核409

整顿规范税收秩序409

落实税收优惠政策409

纳税服务409

税收信息化建设410

文明单位创建410

队伍建设410

文化建设411

党风廉政建设412

工商行政管理412

保护消费者权益412

企业登记注册413

实施“兴企强市”工程413

实施“兴农富民”工程413

商标广告监管414

市场合同监管414

维护公平竞争414

严厉打击传销活动414

清查非法出版物414

促进就业再就业工作415

法治工商建设415

基层建设415

信息化建设415

宣传报道工作415

专题教育活动415

精神文明建设416

党风廉政建设416

队伍建设416

审计监督416

概况416

预算执行审计416

投资审计417

经济责任审计417

专项审计调查417

署定省定项目审计417

审计质量建设417

信息化建设417

精神文明建设417

队伍建设417

物价管理418

概况418

附表：2008年1—12月郑州居民消费价格总水平418

郑州八大类价格指数对比表418

价格调控418

价格管理418

价格监督检查419

价格调节基金419

价格服务419

队伍建设420

质量技术监督管理421

概况421

名牌战略421

质量月活动421

产品质量监督抽查421

食品质量安全监督管理421

计量管理422

计量惠民422

定量包装商品计量监督检查422

世界计量日宣传活动423

标准化管理423

重点产品专项整治423

特种设备安全监管423

为企业提供优质服务424

文明单位创建424

行风建设424

安全生产监督管理425

概况425

安全生产考核奖惩425

健全安全监管体系425

安全生产大检查和专项整治425

安全生产隐患治理年活动426

安全生产宣传教育427

安全生产培训工作427

安全生产源头管理427

安全生产应急救援427

国有资产监督管理428

概况428

国有经济优化布局和结构调整428

建立市属企业（2008—2010）发展规划428

市属企业编制规划情况428

市属企业规划审核情况分析429

市管企业主业确认及管理429

附表：市属企业主业（第一批）430

市属企业主业（第二批）430

重大投资事项审核监管431

重点建设项目管理431

对外开放和招商引资431

节能降耗431

国有企业改制431

监事会工作432

“加速国有资本增值”试点活动432

国有资产统计暨企业财务决算432

市管企业目标管理432

市管企业负责人经营业绩考核432

市管企业财务动态监测432

市管企业负责人经济责任审计433

国有资本保值增值考核433

国有企业负责人薪酬管理433

国有企业工资分配管理433

国有企业困难职工补助433

“专项补贴”核发433

大病医疗统筹433

行政资产管理433

事业资产监管434

郑州航空港移交434

产权登记434

郑州一、三、四棉整体产权转让434

企业资产处置434

职工安置434

中原制药厂重组与发展434

金阳电气重组搬迁434

交运集团加快上市步伐434

产权登记434

国有企业改制434

郑州燃气A股上市工作435

国有企业增资扩股435

中原环保拓展市场空间435

产权交易市场435

普法宣传教育和依法治理435

规范性文件审核备案435

落实法律意见书制度436

国有企业党建工作436

开展“十个一”活动436

机关精神文明建设436

调整配备企业领导班子436

企业领导干部教育培训436

人才队伍建设436

企业领导人员出国（境）管理437

组织开展学习讨论活动437

机关中层干部提拔和调整437

党风廉政建设437

政风行风建设437

信访工作437

食品药品监督管理438

概况438

药品市场专项整治438

依法办理行政许可事项438

药品生产环节监管438

药品流通环节监管439

药品使用环节监管439

医疗器械监管439

药品医疗器械质量监督抽验439

药品不良反应和医疗器械不良事件监测439

药品、医疗器械违法案件查处439

保障食品药品安全439

实施食品放心工程440

食品安全专项整治440

食品安全信用体系建设440

问题奶粉查处440

食品安全大检查大督查工作440

奥运食品安全监管440

抗震救灾食品药品安全监管440

救灾药品医疗器械的监督检查441

行政执法441

政治思想建设441

党风廉政建设442

政风行风建设442

开展主题实践活动442

统计工作442

概况442

统计管理体制改革442

三级统计队伍建设442

统计调查443

统计服务443

提高统计数据质量443

党风廉政和精神文明建设444

海关工作444

海关监管444

业务整合444

实施报关单通道管理444

奥运安保444

税收征管444

海关缉私445

海关统计445

附表：2008年郑州海关主要业务统计指标445

加工贸易和保税监管改革446

海关稽查446

风险管理446

电子口岸建设446

专项督察447

《支持中原崛起十项措施》暨政策宣讲活动447

促进对外贸易发展八条意见447

明确关区工作思路447

政务公开447

学习实践科学发展观活动447

队伍建设447

思想政治工作448

党风廉政建设448

第二十一篇 科学技术449

科技综述449

科技创新工作449

科技计划管理450

产学研结合工作450

科技公共平台建设450

科技企业孵化器建设450

重点工程建设450

专利管理451

科普工作451

国家知识产权示范城市创建工作451

学习实践科学发展观活动451

附表：2008年郑州市获得省科技进步奖项目名单451

2008年度郑州市科学技术进步奖获奖项目名单453

科技活动456

科技服务体系建设456

实施《全民科学素质行动计划纲要》456

农村科普工作456

青少年科普活动456

社会化科普活动456

科技馆科普活动456

科普资源开发457

社区科普大学规范化管理457

第十届中国科协年会在郑召开457

举办高层专家论坛457

学术交流活动457

技术服务活动457

宣传表彰科技人才457

科协组织建设458

气象服务458

基本气候特征458

主要气象灾害458

气候影响评价459

气象业务建设459

气象服务459

气象科技进步460

气象法制建设460

地震预防460

概况460

震害防御工作461

震灾监测预报461

地震应急救援体系建设461

防震减灾知识宣传462

积极应对汶川特大地震462

社会科学462

郑州历史文化系列问题研究462

社科大型课题调研462

重点课题立项招标462

社科优秀成果征集评审463

社科调研课题结项评定463

社科学会建设与内部资料出版463

科研人员招聘工作463

第二十二篇 教育事业464

教育综述464

概况464

教育经费投入与支出464

市本级教育经费投入与支出464

义务教育464

义务教育规模464

义务教育经费保障464

外来务工人员子女就学465

改革外语中学推荐生招生制度465

普通高中教育465

概况465

普通高中新课程改革465

市区普通高中招生制度改革465

普通高招上线情况465

学科竞赛466

职业教育466

中等职业教育规模466

职业教育创新改革466

职业教育基础能力建设466

高等教育466

地方高校日常管理466

高等教育教学科研466

地方高校人才强校工程466

成人教育467

概况467

民办教育467

概况467

民办学校管理467

中等专业学校评估467

民办学校年检467

教育设施467

校舍建筑面积467

学校藏书情况467

学校基本建设467

改善农村中小学办学条件468

教育信息化建设468

教育队伍468

概况468

专任教师学历达标情况468

教育人事制度改革468

教师培训年活动468

师德师风建设468

城乡教师交流469

事业单位增拨经费管理469

专业技术职务评聘469

师范毕业生就业安置469

教育管理469

教育督导与评估469

教育法制建设469

中小学校德育工作470

体育、艺术教育工作470

规范各类考试管理470

教育系统安全稳定工作470

治理教育乱收费470

教育系统行风建设470

教育对外交流与合作471

学校党建工作471

党风廉政建设471

第二十三篇文化事业472

社会文化472

政府“10件实事”文化项目472

重点文化建设项目472

公共文化服务体系建设472

文化信息资源共享工程472

动漫产业472

申报省文化成果展示项目472

文化市场管理473

农村公益电影放映473

艺术创作与人才培养473

文艺演出474

《风中少林》走出国门474

嵩山历史建筑群申遗474

非物质文化遗产保护474

文物保护474

第三次全国文物普查474

新增52处省级文物保护单位475

文物勘探475

考古发掘475

郑—汴书画作品邀请展475

抗震雕塑展476

“舞台艺术送农民”活动476

第十届亚洲艺术节476

郑州嵩山文化研究会成立476

郑州博物馆完成改造并对外开放476

数字电影进广场、进校园、进社区476

市文物考古研究院正式揭牌476

新闻出版477

扫黄打非行动和专项治理477

完善扫黄打非和出版物市场监管机制477

开拓创新推动新闻出版业发展477

筹备第十八届书博会477

国家动漫产业基地建设477

第五届绿城读书节478

全民阅读示范点建设478

企业软件正版化工作478

新闻宣传478

政治活动宣传报道478

专题活动宣传报道478

利用媒体资源开展宣传479

网络新闻宣传479

新闻宣传管理479

广播电视479

广电新闻宣传479

汶川地震专题报道480

纪念改革开放30周年宣传报道480

广电外宣工作480

节目创优480

“村村通”工程建设480

有线电视网络建设480

新广电中心建设480

《快乐星球》电视剧480

广电事业管理481

支持新农村建设481

广电系统体制机制改革481

县（市）、区广电工作481

市属媒体482

郑州日报社482

郑州广播电视报社482

郑州人民广播电台483

郑州电视台484

文学艺术485

文艺活动485

小小说创作与评奖486

各艺术门类获奖情况486

档案工作487

档案馆库建设487

档案管理与服务487

档案信息化建设487

档案资源建设488

档案法制化建设488

档案宣传工作488

档案馆争创工作488

档案事业发展环境优化488

档案科研工作488

档案交流工作488

地方史志工作489

概况489

《郑州市志（1991—2000）》编修工作489

县（市）、区续志工作489

《年鉴》编辑出版工作489

《河南大事月报》资料收集上报工作490

广泛开展用志工作490

图书发行490

概况490

重点图书发行490

教材发行490

普通图书发行490

团购市场销售491

读者俱乐部建设491

第二十四篇 卫生、体育492

卫生492

农村医疗卫生工作492

城市社区卫生服务492

片医负责制试点工作492

疾病预防控制493

卫生执法监督493

抗震救灾医疗卫生救援493

食用有毒奶粉婴幼儿筛查救治493

重大活动卫生安全保障494

卫生应急体系建设494

健康教育494

医疗服务管理494

人才培养和引进494

科技兴医494

治理商业贿赂494

药品、耗材和工程设备招标管理495

行风形象建设495

体育495

社会体育495

学校体育495

竞技体育496

残疾人体育496

体育教师培训496

第三次全国群众体育普查496

开展中学生“晨光”体育活动497

承办、举办大型体育赛事497

北京奥运会火炬传递活动497

举办第四届直属机关运动会497

奥运宣传“千村万里行”活动497

开展“少林拳进课堂”活动497

“一场两台”工程建设497

群众体育健身设施建设498

郑东新区体育项目工程498

附表：郑州籍运动员参加世界比赛获奖情况498