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第一章 择校生问题的研究意义2

一 从现象到问题2

（一）择校生现象4

（二）择校生问题8

（三）择校生问题的演化17

二 从关注到争议22

（一）社会普遍关心22

（二）国家重点治理25

（三）教育部门有争议26

（四）学校意见分歧29

（五）理论界众说纷纭31

三 从理论到实践40

（一）问题是研究工作的出发点40

（二）热点问题更具有研究意义41

（三）解决择校生问题意义重大46

第二章 择校生问题的背景研究50

一 教育需求急速膨胀50

（一）前所未有的挑战——人口压力51

（二）前所未有的忧患——就业竞争56

（三）前所未有的机遇——收入差距65

（四）前所未有的实力——家庭教育消费能力69

（五）前所未有的观念——公民教育投资意识71

（六）前所未有的难题——对优质教育的需求78

二 优质和特色教育供给不足80

（一）社会主义初级阶段的国情特点81

（二）基础教育资源普遍短缺83

（三）中小学办学资源分布不均衡85

三 以往教育改革与发展未能化解供求矛盾85

（一）普及与提高的两难选择86

（二）计划教育体制流弊危害92

（三）体制改革有双重影响96

（四）学校差距加剧矛盾96

（五）就近入学需要条件139

（六）治理对策有所偏颇140

第三章 择校生问题现状分析143

一 择校生问题一波三折，牵动万人心143

二 家长择校与学校择生互有所需146

（一）家长缘何择校？146

（二）学校为何择生？148

三 择校生大战牵动万人心149

四 冰山一角：择校生费不是小钱！157

五 择校之中有腐败！160

（一）条子值万金160

（二）关系网显神通162

（三）公款择校算什么？163

（四）赞助费知多少？164

（五）择校费收支谁来监管？164

六 几家欢乐几家愁？165

（一）公办学校的喜忧165

（二）民办学校的得失166

（三）改制学校的利弊167

七 择校生现象利弊谈169

（一）得在哪里？169

（二）失在何处？171

第四章 择校生问题的治理经验176

一 国家大政方针176

（一）坚持从严治标177

（二）抓好治本工作177

二 地方的治理尝试180

（一）上海市的相关经验182

（二）北京市的主要思路197

（三）天津市的基本思路215

（四）广州市的基本措施232

（五）哈尔滨市的工作特点242

（六）长春市的改制试验249

（七）沈阳市的治本实践257

（八）其他地区的主要经验267

三 国际教育的相关经验277

（一）美国的教育凭证制度277

（二）英国的法律规范281

（三）日本的学区制弹性282

（四）香港的电脑等级派位283

第五章 择校生问题的思考与建议290

一 重塑义务教育的基本精神290

（一）义务教育的本质291

（二）义务教育的特征292

（三）义务教育的目标294

（四）义务教育的指导思想295

（五）义务教育的发展战略295

二 透视择校生现象的本质299

（一）分析其历史性303

（二）观察其普遍性303

（三）把握其长期性303

（四）注意其两面性304

（五）研究其背景差异性304

三 综合治理任重而道远305

（一）加大投入，规范行为306

（二）循序渐进，缓解矛盾306

（三）改造薄弱学校，缩小学校差距314

（四）发展特色学校，扩展成才机会329

后记333