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导论一、社会救助的历史渊源2

二、社会救助的概念界定6

三、社会学视野中的和谐社会16

四、社会救助：构建和谐社会的“安全阀”40

第一章 社会救助的基本理论一、社会救助的理论基础48

二、社会救助的价值理念65

三、社会救助的特征与原则71

四、社会救助的对象确定75

五、社会救助的类型划分82

第二章 社会救助与中国贫困问题一、贫困的概念界定90

二、当前中国的城市贫困问题95

三、当前中国的农村贫困问题104

四、治理贫困问题与社会和谐发展111

五、社会救助：治理贫困问题的政策选择114

第三章 基本生活救助与建设和谐社会一、当前中国城市的最低生活保障制度122

二、当前中国农村的基本生活救助制度139

三、流浪乞讨人员的生活救助制度152

四、基本生活救助与社会和谐发展162

五、中国基本生活救助制度的改革设想165

第四章 自然灾害救助与建设和谐社会一、自然灾害救助的概念界定170

二、自然灾害救助的历史考察176

三、当前中国的自然灾害救助问题181

四、自然灾害救助与社会和谐发展184

五、中国自然灾害救助制度的改革设想186

第五章 法律援助与建设和谐社会一、法律援助的概念界定192

二、法律援助的历史考察195

三、当前中国的法律援助问题213

四、法律援助与社会和谐发展216

五、中国法律援助制度的改革设想220

第六章 教育救助与建设和谐社会一、教育救助的概念界定226

二、教育救助的历史考察230

三、当前中国的教育救助问题237

四、教育救助与社会和谐发展239

五、中国教育救助制度的改革设想245

第七章 医疗救助与建设和谐社会一、医疗救助的概念界定252

二、医疗救助的历史考察254

三、当前中国的医疗救助问题263

四、医疗救助与社会和谐发展267

五、中国医疗救助制度的改革设想274

第八章 住房救助与建设和谐社会一、住房救助的概念界定280

二、住房救助的历史考察284

三、当前中国的住房救助问题289

四、住房救助与社会和谐发展295

五、中国住房救助制度的改革设想299

第九章 社会互助与建设和谐社会一、社会互助的概念界定307

二、当前中国的社会捐助314

三、当前中国的慈善事业322

四、社会互助与社会和谐发展330

五、中国社会互助制度的改革设想334

第十章 农村扶贫开发与建设和谐社会一、农村扶贫开发的概念界定342

二、农村扶贫开发的历史考察348

三、当前中国的农村扶贫开发问题355

四、农村扶贫开发与社会和谐发展359

五、科学发展观与农村扶贫开发362

第十一章 西方国家社会救助制度及其启示一、西方国家社会救助制度的历史考察376

二、西方国家社会救助制度的基本特征384

三、西方国家现行的社会救助管理体制388

四、西方国家社会救助制度的改革趋势394

五、西方国家社会救助制度对中国的启示397

参考文献409

附录一 《城市居民最低生活保障条例》423

附录二 《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》427

附录三 《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》430

附录四 《农村五保供养工作条例》434

附录五 《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》439

附录六 《救灾捐赠管理暂行办法》448

附录七 《法律援助条例》453

附录八 《民政部、卫生部、财政部关于实施农村医疗救助的意见》459

附录九 《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》463

附录十 《中华人民共和国公益事业捐赠法》468

后记473