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第一章 导论1

第二章 概念界定和市场化改革路径分析17

第一节 非基本公共服务的界定17

第二节 非基本公共服务市场化32

第三节 非基本公共服务市场化改革的路径分析36

第三章 非基本公共服务市场化的发展状况56

第一节 国内非基本公共服务的现状56

第二节 国内非基本公共服务市场化的政策及文件分析64

第三节 北京市非基本公共服务市场化的发展状况73

第四章 市场多元化供给主体80

第一节 非基本公共服务供给主体多元化的理论演变80

第二节 非基本公共服务的多元化供给主体87

第三节 公共服务供给主体间关系的重构：三种关系选择91

第五章 市场多样性供给方式95

第一节 市场化供给方式之一：合同外包95

第二节 市场化供给方式之二：特许经营102

第三节 市场化供给方式之三：用者付费109

第四节 市场化供给方式之四：内部市场115

第六章 非基本公共服务供给能力123

第一节 市场化供给能力的理论分析123

第二节 筹资能力分析129

第三节 地方可用财政能力分析134

第四节 公共服务市场化供给成本分析142

第五节 地方政府公共服务供给效率分析150

第六节 非基本公共服务供给能力改革156

第七章 非基本公共服务定价模式161

第一节 非基本公共服务定价概论161

第二节 非基本公共服务定价目标、原则和功能162

第三节 非基本公共服务的定价方法165

第四节 非基本公共服务定价与财政补贴167

第五节 案例研究：低票价下北京轨道交通的财政补贴170

第八章 市场化供给质量控制189

第一节 供给质量评价及其改进189

第二节 顾客满意度调查192

第三节 市场目标群体及定位调查：朝阳公园225

第九章 市场化供给过程控制247

第一节 非基本公共服务市场化过程控制概述247

第二节 市场化过程控制的主体选择251

第三节 供给市场的进入规制255

第四节 供给市场的价格监管259

第五节 服务供给的合同及履约监管262

第六节 案例研究：科研开发体系运作模式改革267

第十章 市场化供给绩效评价291

第一节 理论基础291

第二节 市场化供给绩效评价指标体系构建300

第三节 市场化供给绩效评价实施程序318

第四节 评价结果运用机制336

第十一章 公共就业服务市场化建设：私人就业服务340

第一节 劳动力市场的长期结构性调整：就业服务的变革340

第二节 公共就业服务与私营就业服务中介的合作情况348

第三节 公共就业服务部门与私人就业中介的合作356

第十二章 非基本公共服务市场化改革：北京市的发展路径探索387

第一节 构建面向服务提供者的平台和市场387

第二节 加强市场化供给管理392

第三节 培育市场主体400

参考文献414

后记423