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第一篇 房地产投资分析及立项报批3

（一）概述3

第一章　概论3

第一节　房地产属性3

第二节　我国房地产的基本制度7

第三节　房地产投资概述11

第二章　房地产投资环境分析21

第一节　投资环境概述21

第二节　房地产投资环境的内容23

第三节　房地产投资环境的分析方法25

第三章　房地产投资市场分析35

第一节　房地产投资市场调查35

第二节　房地产投资市场预测40

第四章　房地产投资不确定性分析44

第一节　不确定性分析概述44

第二节　盈亏平衡分析45

第三节　敏感性分析51

第五章　房地产投资风险分析59

第一节　房地产投资风险概述59

第二节　房地产投资风险预测62

第三节　房地产投资风险的处理65

第六章　工程项目概论71

第一节　工程项目71

第二节　工程项目的周期73

第三节　工程项目系统分析75

第四节　项目评估79

第七章　项目决策的报批84

第一节　决策概述84

第二节　投资机会研究与项目初选87

第三节　项目建议书的编制及审批88

第四节　项目可行性研究89

第五节　设计任务书的编制及审批94

案例：住宅小区项目策划建议及初步可行性研究报告审批96

（二）相关法律、法规139

中华人民共和国建筑法139

国务院批转国家计委和清理固定资产投资项目领导小组关于1990年继续搞好清理固定资产投资项目工作报告的通知147

国家重点建设项目管理办法149

国务院批转国家计委关于加强商品房屋建设管理请示的通知151

国务院关于发展房地产业若干问题的通知153

国家计划委员会关于简化基本建设项目审批手续的通知155

工程建设项目报建管理办法157

城乡建设环境保护部批转《关于召开对开放沿海港口城市搞活房地产业座谈会情况的报告》159

城市综合开发公司资质等级标准159

建设部关于印发《全国房地产开发企业升级实施办法》（试行）的通知161

国家计划委员会、建设部、中国人民建设银行审计署 国家统计局 国家物价局关于加强商品住宅建设管理的通知161

城市商业网点建设管理暂行规定163

建设部关于转发中共山东省委、省人民政府《关于大力推行城市房地产综合开发的决定》的通知166

建设部关于贯彻《国务院关于发展房地产业若干问题的通知》有关问题的通知168

国家土地管理局关于加强宏观调控管好地产市场的通知170

建设部 国家土地管理局 国家工商行政管理局 国家税务总局关于加强房地产市场宏观管理促进房地产业健康持续发展的意见174

建设部 国家工商行政管理局 国家土地管理局 国家税务总局关于开展全国房地产开发经营机构全面检查的通知177

建设部 国家工商行政管理局 国家土地管理局 国家税务总局关于房地产开发经营机构全面检查中有关问题处理意见的通知179

第二篇 房地产开发程序与相关税费183

（一）概述183

第一章　房地产开发项目可行性研究183

第一节　可行性研究概述183

第二节　房地产开发项目可行性研究的内容185

第三节　项目财务分析187

第四节　项目经济分析196

第五节　可行性研究报告的编写200

第二章　房地产项目投资决策与评估203

第一节　房地产项目投资决策203

第二节　房地产项目评估209

第三章　房地产开发的前期准备阶段217

第一节　土地使用权的获取217

第二节　征地拆迁223

第三节　规划设计232

第四节　基础设施建设252

第五节　建设工程招标投标256

第四章　房地产开发的建设阶段261

第一节　房地产开发项目建设的基本程序261

第二节　工程项目的招标投标263

第三节　工程项目管理267

第四节　工程项目的竣工验收271

第五章　房地产出售与出租275

第一节　房地产出售275

第二节　房地产出租291

第六章　房地产税费298

第一节　房产税298

第二节　城镇土地使用税298

第三节　耕地占用税300

第四节　土地增值税302

第五节　契税304

第六节　其他有关税种305

（二）相关法律、法规316

中华人民共和国土地增值税暂行条例316

中华人民共和国房产税暂行条例317

国务院关于房地产建设进口物资税收问题的通知318

中华人民共和国耕地占用税暂行条例319

中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例320

中华人民共和国契税暂行条例322

国家税务总局关地土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定323

中华人民共和国契税暂行条例细则325

财政部关于对外商投资企业和外国企业在华机构的用地不征收土地使用税的通知327

国家税务总局关于印发《关于土地使用税若干具体问题的补充规定》的通知328

附：关于土地使用税若干具体问题的补充规定328

国家税务总局关于“土地使用权转让及出售建筑物”和“经济权益转让”税目若干征税问题的通知330

国家税务局关于受让土地使用权者应征收土地使用税问题的批复331

中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则332

财政部　国家税务总局关于对一九九四年一月一日前签订开发及转让合同的房地产免征土地增值税的通知335

财政部　国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知336

国家税务总局　建设部关于土地增值税征收管理有关问题的通知338

财政部　税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定340

国家税务总局关于对个人出租房屋征收房产税问题的批复342

中华人民共和国城市维护建设税暂行条例343

财政部关于《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》执行日期等问题的通知343

财政部关于贯彻执行《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》几个具体问题的规定344

财政部关于城市维护建设税几个具体业务问题的补充规定345

财政部关于利用台资、港资、侨资办的企业耕地占用税问题的复函345

中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例实施细则346

国家计委　国家税务局于实施《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》的若干补充规定348

附：投资许可证发放办法350

国家税务总局关于固定资产投资方向调节税若干问题规定的通知351

国家税务总局 国家土地管理局关于契税征收管理有关问题的通知352

财政部　国家税务总局关于调整房地产市场若干税收政策的通知353

第三篇 城市规划管理与项目规划报批357

（一）概述357

第一章　城市建设规划与管理357

第一节　城市建设规划357

第二节　城市建设规划管理367

第三节　规划管理的手续办理369

第四节　市政基础设施和公建配套373

第二章　城市规划的制定及实施376

第一节　城市规划的主管机关及其职责376

第二节　编制城市规划应注意的问题376

第三节　城市规划的种类及其主要内容376

第四节　城市规划的实施379

第三章　项目选址规划管理380

第四章　违反规划法的法律责任382

第一节　法律责任概述382

第二节　违反城市规划的法律责任382

第五章　城市规划行政执法主体389

第一节　城市规划行政执法主体与机构设置389

第二节　城市规划行政执法主体的权限与职责390

第六章　城市规划行政执法内容393

第一节　城市规划编制管理393

第二节　城市规划审批管理395

第三节　城市规划实施管理398

第七章　城市规划行政执法的依据和特点403

第一节　城市规划行政执法的依据403

第二节　城市规划行政执法的特点404

第八章　城市规划行政执法程序407

第一节　简易程序407

第二节　一般程序409

第三节　听证程序411

第九章　城市规划监察415

第一节　规划监察概念和作用415

第二节　规划监察的主要内容416

第三节　规划监察的特点417

第四节　规划监察的基本要求417

第五节　规划监察依据418

第六节　规划监察中的多发性违法行为419

第七节　违法占地和建设行为的处罚420

第八节　规划行政处罚程序422

第九节　规划监察执法中的自由裁量权423

第十节　易发性规划行政争议案件425

第十一节　规划监察技术手段426

（二）相关法律、法规431

中华人民共和国城市规划法431

国务院关于加强新工业区和新工业城市建设工作几个问题的决定（节录）435

国务院关于加强城市建设工作的通知436

国务院批转建设部关于进一步加强城市规划工作请示的通知440

附：关于进一步加强城市规划工作的请示440

国务院关于严禁开发区和城镇建设占用耕地撂荒的通知443

国务院关于加强城市规划工作的通知443

国家建委　城建部关于城市规划几项控制指标的通知445

国家工商行政管理总局 国家城市建设总局关于把城市农副产品市场场地列入城市规划的通知447

国家城市建设总局关于京、津、沪三市城市规划座谈会的报告448

城乡建设环境保护部关于印发《关于加强县镇规划工作的意见》的通知451

建设部关于重点项目建设中城市规划和前期工作意见的报告454

城乡建设环境保护部关于印发《集镇实行统一开发、综合建设的几点意见》的通知456

附：集镇实行统一开发、综合建设的几点意见456

村镇建设管理暂行规定457

建设部关于贯彻土地管理法进一步加强城市用地规划管理的通知460

建设部关于把城市环境卫生设施的建设纳入城市总体规划的通知461

建设部关于贯彻国务院加强城市建设工作的通知精神，切实加强城市规划实施管理的通知462

建设部关于贯彻土地管理法进一步加强村镇建设用地规划管理的通知463

建设部印发关于加强城市规划管理工作的若干规定的通知464

建设部关于城市规划部门审批房屋翻改扩建工程时须收验《房屋所有权证》的通知465

国务院办公厅转发国家土地管理局关于开展土地利用总体规划工作报告的通知466

国家土地管理关于开展土地利用总体规划工作的报告466

行政区域边界争议处理条例468

建设部关于统一实行建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的通知470

建设部关于贯彻国务院［1990］31号文件精神加强城市规划、房政和房地产业行业管理的通知472

建设部关于《城市规划法》的法律溯及力问题的通知473

建设部国家计委关于印发《建设项目选址规划管理办法》的通知473

附：建设项目选址规划管理办法474

城市规划编制办法475

城市绿化条例479

城市国有土地使用权出让转让规划管理办法482

土地利用总体规划编制审批暂行办法484

村庄和集镇规划建设管理条例486

开发区规划管理办法491

建制镇规划建设管理办法492

第四篇 市政配套与“四源供应”501

（一）概述501

第一章　市政配套概论501

第一节　城市基础设施工程系统501

第二节　城市基础设施工程规划的方式与层次508

第三节　城市基础设施工程规划总工作程序511

第二章　城市交通工程规划514

第一节　城市交通工程规划原则与内容514

第二节　城市航空港口的规划布局518

第三节　市内空运工程设施规划520

第四节　城市水运工程设施规则522

第五条　城市铁路交通工程设施规划523

第六条　城市轨道交通工程规划526

第七条　城市公交设施规划530

第八条　城市公路工程规划532

第三章　城市给水工程规划539

第一节　城市给水工程规划的原则与内容539

第二节　城市给水水源工程规划541

第三节　城市给水工程规划545

第四章　城市排水工程规划555

第一节　城市排水工程规划原则与内容555

第二节　城市污水管网规划558

第三节　城市雨水管渠规划563

第五章　城市供电工程规划566

第一节　城市供电工程规划原则与内容566

第二节　城市供电电源规划567

第六章　城市燃气工程规划579

第一节　城市燃气工程规划原则与内容579

第二节　城市燃气气源选择581

第三节　城市燃气气源工程规划599

第四节　城市液化石油气供应范围与规模601

第七章　城市供热工程规划603

第一节　城市供热工程规划原则与内容603

第二节　城市热电厂规划604

第三节　城市冷、暖、汽三联供规划607

第八章　城市通信工程规划611

第一节　城市通信工程规划原则与内容611

第二节　城市邮政局所规划614

第三节　其他邮政设施布置624

第四节　城市电信局、站规划626

第五节　城市电信网络线路规划636

第六节　城市广播电视工程规划642

第九章　城市防灾工程规划644

第一节　城市防灾工程规划原则与内容644

第二节　城市消防工程规划646

第三节　城市防洪总体规划651

第四节　城市防空与地下空间规划655

第五节　城市抗震标准661

第十章　城市环境卫生工程规划665

第一节　城市环境卫生工程规划原则与内容665

第二节　城市固体废弃物的处理方式665

第三节　城市环境卫生设施规划667

（二）相关法律、法规672

城市给水工程规划规范672

城市电力规划规范682

供配电系统设计规范701

城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程708