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绪论1

一、何谓“组织机构代码”2

二、国外组织机构代码概况3

三、我国组织机构代码的发展历程6

四、系统工程方法对组织机构代码工作的指导意义11

第一章　组织机构代码在国民经济和社会发展中的作用15

第一节　信息化在国民经济和社会发展中的作用15

一、信息化概述16

二、信息化的作用17

第二节　我国信息化工作的发展与政策20

一、我国信息化的发展历程及其在“十五”规划中的地位20

二、实现电子政务是目前我国信息化工作的重中之重23

第三节　组织机构代码在国民经济信息化中的基础性地位26

一、组织机构代码系统基于标准化的原理，支持了各行各业的信息系统建设，突出了社会综合性效益27

二、组织机构代码系统作为统一的单位法人标识系统，奠定了信息资源共享的基础，是建立社会监管制度的必要条件28

三、组织机构代码系统是建设有中国特色的社会保障体系的有效手段30

四、组织机构代码系统有助于整顿规范市场经济秩序和建立以实名制为基础的社会信用体系31

第二章 组织机构代码系统工程的实践方法34

第一节　组织机构的分类36

一、理论界对组织机构的分类36

二、国际上关于组织机构的分类40

三、我国对组织机构的分类及法律依据41

第二节　组织机构代码的赋码对象43

一、法人及法人的延伸43

二、组织机构代码赋码工作的复杂性49

三、关于对个体工商户赋予组织机构代码的讨论51

第三节　代码与组织机构代码55

一、信息检索55

二、代码57

三、组织机构代码的结构与特征60

第四节　组织机构代码系统的工作依据65

一、国务院关于组织机构代码工作的指示65

二、与组织机构设立相关的法律法规66

三、《企业事业单位和社会团体代码管理办法》和《组织机构代码管理条例》70

四、应用组织机构代码的行政规章72

五、涉及组织机构代码工作的国家标准73

六、组织机构代码地方性法规或行政规章75

七、组织机构代码管理部门内部的规章制度和劳动纪律78

第五节　组织机构代码的工作制度和工作程序78

一、组织机构代码管理部门的职能78

二、领取组织机构代码证书的程序81

三、组织机构代码工作的赋码模式85

第六节　组织机构代码的质量保证工作91

一、建立组织机构代码质量管理体系92

二、《组织机构代码管理机构质量手册编写指南》内容简介93

三、其他质量保证工作101

第七节　组织机构代码的载体103

一、组织机构代码证书103

二、组织机构代码证IC卡108

第八节　组织机构代码的网络与数据库工作116

一、计算机和网络技术在组织机构代码系统中的应用概况116

二、各级组织机构代码管理部门的网络建设情况118

三、计算机和网络技术在组织机构代码系统中的作用121

四、组织机构代码数据库124

第九节　组织机构代码的推广应用、协调与宣传工作134

一、组织机构代码的推广应用工作134

二、组织机构代码的协调工作139

三、组织机构代码的宣传工作141

第十节　组织机构代码系统的经济运行方式145

一、组织机构代码工作的资金和经费来源145

二、各级组织机构代码管理部门之间经费使用的分配147

三、地域之间经济发展不平衡的倾斜147

四、经济运行中存在的一些问题148

五、改革的必要149

第十一节　组织机构代码的科研和人员系统150

一、组织机构代码的科学研究工作150

二、组织机构代码的工作人员系统154

第十二节　组织机构代码的电子身份认证（CA）工作158

一、什么是CA159

二、国外和我国的CA发展状况160

三、组织机构代码与CA161

第十三节 组织机构代码各子系统和要素的相互关系164

一、组织机构代码系统的赋码工作是整个系统的中心环节165

二、质量保证工作是组织机构代码系统各项工作顺利向前发展的保障166

三、推广应用工作是组织机构代码系统向前发展的动力，并与质量保证工作一起支撑着整个组织机构代码系统的运行167

四、人员、科研、经济、后勤系统是整个组织机构代码系统的基础，是代码工作得以开展的物质前提167

五、各个子系统要协调发展168

第十四节　组织机构代码系统的评价方法169

一、组织机构代码系统评价概述169

二、组织机构代码系统的评价方法170

第三章　组织机构代码系统的特点177

第一节　组织机构代码系统的整体性178

一、统一政策179

二、统一标准规范179

三、统一规章制度180

四、统一规划计划181

五、统一方法步骤182

第二节　组织机构代码系统的层次性183

一、组织机构代码系统不同岗位职责相互配合的关系184

二、区域经济发展不平衡与组织机构代码整体发展的关系186

三、组织机构代码系统发展过程中主要矛盾与次要矛盾的关系188

第三节　组织机构代码系统的开放性190

一、不断吸纳国际同类工作的先进经验191

二、保持与国内组织机构批准成立部门互通信息192

三、保持与国内组织机构代码应用部门的信息交换193

四、积极地向社会开放信息194

五、充分利用各学科领域的技术成果195

第四节　组织机构代码系统的稳定性196

一、组织机构代码系统整体的稳定性197

二、组织机构代码系统动态的稳定性201

三、组织机构代码系统稳定性的根基203

第五节　组织机构代码系统决策的科学性204

一、一般性决策205

二、战略决策208

结束语213

附录一 国务院批转国家技术监督局等部门《关于建立企业事业单位和社会团体统一代码标识制度的报告》的通知214

附录二 关于发送《企业事业单位和社会团体代码管理办法》的通知217

附录三 听取关于全国组织机构代码和社会保障号码工作进展情况汇报的会议纪要223

附录四 关于实行组织机构代码证集成电路卡副本制度的通知226

附录五 中国人民银行和国家标准化管理委员会关于在人民币银行账户管理中使用组织机构代码有关事宜的意见228

参考文献230