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第一篇 政策执行5

第一章 政策执行的基本概念5

第一节 政策执行与政策过程5

第二节 政策执行概念的界定11

第三节 政策执行的演进观点14

第四节 政策执行的政治性质16

第二章 政策执行与官僚机构25

第一节 政策执行与官僚结构25

第二节 政策执行的组织模式31

第三节 基层官僚的执行行为35

第四节 公共管理导向的政策执行40

第三章 第一代政策执行——由上而下模式49

第一节 理论背景49

第二节 基本命题50

第三节 代表人物52

第四节 科学哲学56

第五节 批评检讨60

第四章 第二代政策执行——由下而上模式65

第一节 理论背景65

第二节 基本命题66

第三节 代表人物68

第四节 科学哲学70

第五节 批评检讨77

第五章 第三代政策执行——整合型模式83

第一节 第一代与第二代模式的批判与整合83

第二节 整合模式（一）——第三代执行途径85

第三节 整合模式（二）——宣导联盟架构88

第四节 整合模式（三）——规划过程/执行结果93

第五节 结论97

第六章 政策执行与政策网络103

第一节 政策网络的基本概念103

第二节 政策网络理论的发展106

第三节 政策网络的不同类型111

第四节 公共管理与政策网络115

第七章 政策执行与政策工具121

第一节 政策执行的工具观点121

第二节 政策工具的意义123

第三节 政策工具的类型125

第四节 政策工具的选择132

第八章 政策执行与绩效管理139

第一节 绩效管理的意义与重要性139

第二节 绩效管理在地方政府中的重要性141

第三节 地方政府实施绩效管理的程序143

第四节 破除实施绩效管理的几项迷思151

第九章 结论——有效政策执行的建构159

第一节「完美执行」是乌托邦？159

第二节 我国地方政府政策执行的困境162

第三节 强化我国政策执行能力之策略166

本篇参考文献171

第二篇 政策评估191

第十章 政策评估概论191

第一节 政策评估的意义与重要性191

第二节 政策评估的兴起与发展194

第三节 政策评估的特质与功能199

第四节 政策评估可能面临的限制202

第十一章 政策评估之类型211

第一节 评估类型的纷歧211

第二节 政策预评估213

第三节 政策执行评估与计画监测217

第四节 政策结果评估220

第五节 政策评估之其他类型224

第十二章 政策影响评估的策略231

第一节 影响评估的意义231

第二节 影响评估的重要概念232

第三节 外在的影响因素235

第四节 设计效果237

第五节 影响评估的研究设计240

第十三章 影响评估的研究设计（一）245

第一节 真实验设计245

第二节 准实验设计251

第三节 回归分析260

第十四章 影响评估的研究设计（二）268

第一节 非一致的全面涵蓋方案268

第二节 反身控制269

第三节 影子控制272

第四节 单一受试者研究设计273

第十五章 质化政策评估279

第一节 第四代政策评估的出现279

第二节 质化政策评估的程序283

第三节 质化评估方法论285

第四节 质化与实验评估的互补288

第十六章 指标法与政策评估295

第一节 社会指标的概念与限制295

第二节 政策指标的概念与意义297

第三节 政策指标建立的机制——专家意见和民众参与300

第四节 政策指标的选择与应用303

第五节 小结——政策指标与政策品质307

第十七章 政府预算筹编与政策预评估311

第一节 政府预算——公共政策白皮书311

第二节 当前政府总预算筹编之现况与问题312

第三节 政策分析的概念与方法315

第四节 政策分析与政府预算筹编的结合319

第五节 结语322

第十八章 政府预算考核与政策评估327

第一节 前言327

第二节 当前政府预算考核的现况与问题327

第三节 政策评估的概念与方法329

第四节 政策评估与政府预算考核的结合333

第五节 结语337

第十九章 我国施政计画之评估343

第一节 我国政策评估的实务运作343

第二节 事前评估——施政计画先期作业344

第三节 事中评估347

第四节 事后评估351

第五节 评估人员与计画评估应具备之条件353

第二十章 政策专家的伦理359

第一节 何谓政策专家359

第二节 政策专家的职业伦理360

第三节 政策专家与顾客之间的伦理363

第四节 政策专家对第三者的义务与责任368

第五节 结语——政策专家在民主社会中的角色与责任371

第二十一章 政策评估与新绩效预算——二十一世纪的新趋势377

第一节 政策、预算、绩效「三合一」377

第二节 从绩效预算到新绩效预算379

第三节 美国政府推动新绩效预算之实务经验384

第四节 我国研考会的施政绩效评估制度389

第五节 新绩效预算的限制与展望397

本篇参考文献403