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序 陈野苹1

第一章 研究依据1

第一节 理论依据2

一、马克思列宁主义、毛泽东思想关于社会发展的基本原理2

二、马克思列宁主义、毛泽东思想关于认识和把握客观规律的理论7

三、马克思列宁主义、毛泽东思想关于党的建设的学说8

第二节 现实依据12

一、适应改革开放的新措施13

二、强化部门职能的新对策14

三、加强自身建设的新思路15

四、提高工作效能的新途径17

第二章 基本原理19

第一节 组织部门运行机制的概念19

一、组织部门运行机制的涵义19

二、组织部门运行机制的实质21

第二节 组织部门运行机制的构成要素24

一、组织部门运行机制的物质载体24

二、组织部门运行机制的子机制29

三、组织部门运行机制诸要素的内在联系31

第三节 组织部门运行机制的运行33

一、运行的方向33

二、决策的方式34

三、运行的动力36

四、调节与反馈38

五、运行的程序化40

六、信息的收集与利用41

一、指向性43

第四节 组织部门运行机制的特征43

二、统合性45

三、制约性47

四、调适性48

第三章 运行目标51

第一节 目标的概念51

一、目标的涵义51

二、目标运行的一般规律53

三、目标的基本功能56

一、目标设置的内容58

第二节 目标的设置58

二、目标设置的原则59

三、目标设置的依据和条件60

四、目标设置的方法与程序65

第三节 目标的实施74

一、影响目标实施的主要因素74

二、目标实施的准备76

三、目标实施中的主要环节78

一、特定涵义84

第一节 涵义与构思84

第四章 工作格局84

二、命题由来88

第二节 特点与功能94

一、主要特点94

二、基本功能97

第三节 运行与完善101

一、运行的基本规则101

二、运行方式的完善104

一、1949—1966年109

第五章 机构设置109

第一节 组织部门工作机构的沿革109

二、1966—1976年110

三、1977—1984年111

四、1985—1989年112

第二节 机构设置与调整的客观依据112

一、社会历史发展的必然要求113

二、新时期党的总任务的要求113

三、新的运行机制和新的工作格局的要求114

第三节 机构设置的原则115

四、组织部门职能转变的要求115

一、实事求是原则116

二、精干高效原则116

三、整体优化原则117

四、系统相关原则118

第四节 机构的设置与主要职能机构的职责120

一、组织部门的职能与机构设置120

二、主要职能机构的职责范围122

一、组织部门人员结构的概念130

第六章 人员结构130

第一节 人员结构与组织部门运行机制的关系130

二、人员结构与运行机制的关系131

第二节 组织部门人员的个体素质132

一、政治思想素质133

二、理论、文化知识素质134

三、能力素质135

四、心理素质137

第三节 组织部门人员的群体结构138

一、组织部门人员群体结构层次性要求的意义139

二、组织部门人员群体结构的内容140

第四节 组织部门人员结构的优化145

一、组织部门人员结构优化的原则145

二、组织部门人员结构优化的途径148

第七章 内部调节152

第一节 组织部门内部调节概述152

一、组织部门内部调节的涵义152

二、组织部门内部调节的类型154

一、正式调节的基本内容160

第二节 组织部门内部调节的内容160

二、非正式调节的主要内容164

第三节 组织部门内部调节的方式167

一、组织部门内部调节的过程167

二、组织部门内部调节的方法169

第八章 监督机制176

第一节 建立监督机制的依据176

一、组织部门运行机制运行规律的要求176

二、新时期组织部门自身建设的重要内容178

三、组织部门正确行使权力的保证181

四、加强干部工作宏观管理的一个重要条件182

第二节 监督的内容、形式及过程183

一、监督的内容183

二、监督的形式185

三、监督的过程189

第三节 保证监督有效实施的基本条件190

一、强化部内综合处(科)室的监督职能191

二、健全实施监督的必要制度192

三、提高组织部门的公开、透明程度193

四、强化监督主体的权力和责任195

第九章 工作程序197

第一节 组织部门工作程序的涵义与作用197

一、组织部门工作程序的涵义197

二、组织部门工作程序的作用199

第二节 组织部门工作程序的内容、形式与结构201

一、组织部门工作程序的内容201

二、组织部门工作程序的形式202

三、组织部门工作程序的结构203

第三节 组织部门工作程序的特点204

一、整体性205

二、有序性205

三、直观性206

四、稳定性206

五、政策性207

第四节 组织部门工作程序的设计208

一、程序设计的步骤208

二、程序设计的方法210

三、程序设计的要求213

第五节 组织部门工作程序的应用214

一、适当分解215

二、适度变通216

三、适时调整217

第十章 效能评估219

第一节 效能评估的概念与意义219

一、效能评估的概念219

二、效能评估的意义222

第二节 效能评估标准226

一、效能评估的基本标准226

二、效能评估标准体系及其内容227

三、量化标准的基本思路234

第三节 效能评估的组织实施240

一、效能评估的原则240

二、效能评估的方法241

三、效能评佶的组织形式与日常工作制度245

后记247