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《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》要点解读（代序）1

中华人民共和国最高人民法院、中华人民共和国最高人民检察院公告1

最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释2

第一章 走私武器、弹药罪的定罪处罚18

一、背景、内容及意义19

二、理解与适用20

（一）“武器、弹药”的范围20

（二）枪支分类及走私枪支的定罪量刑标准24

（三）子弹分类及走私子弹的定罪量刑标准28

（四）走私其他武器、弹药的定罪量刑标准32

（五）走私武器、弹药罪的加重处罚情节33

（六）走私枪支散件行为的认定与处理36

（七）走私弹头、弹壳行为的定性处理39

（八）走私仿真枪、管制刀具行为的性质认定及定罪量刑标准40

三、其他法律适用问题44

（一）走私武器、弹药罪的特殊形态认定44

（二）走私武装、弹药罪与相关犯罪的界限47

（三）“武装掩护走私”的认定与处理51

第二章 走私假币罪的定罪处罚60

一、背景、内容及意义60

二、理解与适用61

（一）关于假币的范围61

（二）关于假币数额认定66

（三）情节轻重的认定69

三、其他法律适用问题72

（一）关于走私假币犯罪案件的管辖72

（二）如何认定走私假币犯罪的主观故意74

（三）放纵走私罪与走私假币罪共犯的区分78

（四）关于海上走私犯罪责任主体的认定81

（五）关于走私假币案件中“与走私罪犯通谋”的认定81

（六）走私假币罪的死刑适用指导原则82

（七）关于走私假币、走私违法所得的处理84

第三章 走私文物罪的定罪处罚86

一、背景、内容及意义86

二、理解与适用87

（一）关于文物的认定标准87

（二）关于“情节较轻”的认定及处罚89

（三）关于“情节严重”的认定及处罚90

（四）关于“情节特别严重”的认定及处罚92

（五）关于上提一个量刑档次情形的认定94

三、其他法律适用问题95

（一）关于文物与工艺品的区分95

（二）关于走私文物罪与倒卖文物罪的界限95

（三）关于走私文物罪与走私普通货物、物品罪的界限96

（四）关于走私文物罪与非法向外国人出售、赠送珍贵文物罪的界限97

（五）关于走私文物罪与非罪的界限97

（六）关于文物的鉴定98

第四章 走私珍贵动物、珍贵动物制品罪的定罪处罚101

一、背景、内容及意义102

二、理解与适用106

（一）“珍贵动物”和“珍贵动物制品”的理解106

（二）关于珍贵动物制品的价值认定116

（三）特殊情形下量刑标准的确定121

（四）《解释》对走私珍贵动物制品罪的定罪量刑标准的调整127

（五）走私珍贵动物、珍贵动物制品罪主观故意的判断132

（六）走私珍贵动物、珍贵动物制品案件的管辖问题137

（七）走私珍贵动物、珍贵动物制品罪与其他走私犯罪的区别139

第五章 走私国家禁止进出口的货物、物品罪的定罪处罚149

一、背景、内容及意义150

二、理解与适用154

（一）关于走私珍稀植物及其制品行为的定罪处罚标准154

（二）关于走私古生物化石的定罪处罚标准161

（三）走私禁止进出口的有毒物质的定罪处罚标准165

（四）走私来自境外疫区的动植物及其产品的定罪处罚标准167

（五）走私木炭、硅砂等妨害环境、资源保护的货物、物品的定罪处罚标准169

（六）关于走私旧机动车、切割车、旧机电产品或者其他禁止进出口的货物、物品的定罪处罚标准172

（七）关于“环境严重污染”、“甲类传染病传播”的认定180

三、其他法律适用问题182

（一）走私国家禁止进出口的货物、物品罪与走私普通货物、物品罪的区分182

（二）关于走私国家禁止进出口的货物、物品罪的罪数问题186

第六章 走私淫秽物品罪的定罪处罚192

一、背景、内容及意义192

二、理解与适用193

（一）走私淫秽物品罪的构成特征193

（二）淫秽物品的范围195

（三）如何认定走私淫秽物品犯罪案件中行为人具有牟利或者传播目的199

（四）走私非淫秽物品的定罪处罚202

（五）情节轻重的认定203

三、其他法律适用问题206

（一）如何认定走私淫秽物品案件中的“明知”206

（二）关于不知走私淫秽物品违法辩解的认定及相关处理207

（三）本罪与制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品罪的界限208

（四）走私淫秽物品并对所走私淫秽物品进行复制后贩卖行为的定性208

（五）淫秽出版物的一般鉴定原则和程序210

（六）具有走私的主观故意但对走私的具体对象不明确，是否构成走私淫秽物品罪210

（七）介质与影音文件数量对应不同法定刑的如何处罚212

第七章 走私废物罪的定罪处罚216

一、背景、内容及意义217

二、理解与适用219

（一）对本罪犯罪对象的认定219

（二）关于走私废物罪的定罪处罚标准224

（三）对《解释》第4务第2款的理解和适用232

（四）利用他人许可证进口国家限制进口的可用作原料的废物的处理232

（五）混合不同样态废物走私的处理234

三、其他法律适用问题235

（一）走私废物罪与非罪的界限235

（二）走私的普通货物、物品或者走私的废物中含有其他物品的如何定罪239

（三）在走私限制进口的货物中夹藏禁止进口的废物的处理242

（四）走私废物罪与擅自进口固体废物罪的界限243

（五）走私废物罪与非法处置进口的固体废物罪的界限245

（六）为走私废物而伪造、变造、买卖国家公文、证件和印章行为的处理247

（七）本罪的共同犯罪形态248

第八章 走私普通货物、物品罪的定罪处罚253

一、背景、内容及意义254

二、理解与适用256

（一）走私普通货物、物品罪的概念和构成要件256

（二）关于走私普通货物、物品“偷逃应缴税额”的认定259

（三）小额多次走私行为的认定及法律适用268

（四）后续走私行为的认定及法律适用269

（五）间接走私行为的认定及法律适用278

（六）水上走私行为的认定及法律适用279

三、其他法律适用问题280

（一）如何认定走私故意280

（二）在走私的普通货物、物品或者废物中隐藏国家禁止进出口的物品的行为如何定罪281

（三）如何认定《刑法》第156条规定的“与走私罪犯通谋”282

（四）如何区分走私普通货物、物品的共同犯罪和放纵走私罪282

（五）如何区分走私普通货物、物品罪与骗取出口退税罪283

（六）如何区分走私普通货物、物品罪与走私武器、弹药罪等其他走私犯罪283

（七）在代理转口贸易中未如实报关的行为，是否构成走私普通货物、物品罪284

（八）怎样处理走私货物、物品、走私违法所得以及走私犯罪工具的没收、追缴问题287

（九）走私普通货物、物品罪的刑罚适用288

（十）办理走私犯罪案件中如何审查认定电子数据的证据资格290

第九章 走私限制进出口货物、物品的定罪处罚300

一、背景、内容及意义300

二、理解与适用301

（一）限制进出口货物、物品的范围及管理措施301

（二）走私限制进出口货物、物品行为的性质认定305

（三）超出配额或者许可证范围行为的定性处理308

（四）租用、借用或者使用他人许可证行为性质的认定与处理310

第十章 夹藏走私行为的定罪处罚318

一、背景、内容及意义318

二、理解与适用320

（一）“藏匿”的基本含义及形式320

（二）关于走私犯罪分子对所藏匿货物、物品“应知”的认定321

（三）关于走私犯罪分子对所藏匿货物、物品“概括明知”的认定325

三、其他法律适用问题333

（一）如何认定夹藏走私毒品犯罪中的主观明知333

（二）如何区分走私概括故意与对象认识错误334

第十一章 走私犯罪既、未遂的认定337

一、背景、内容及意义337

二、理解与适用339

（一）两个基础问题的澄清339

（二）走私犯罪既未遂的界定标准344

（三）走私犯罪既未遂的具体认定351

三、其他法律适用问题363

（一）邮寄走私的既未遂认定363

（二）既有既遂又有未遂的多次走私犯罪的数额计算364

（三）走私犯罪中止的认定365

第十二章 单位走私犯罪的认定与处罚370

一、背景、内容及意义370

二、理解与适用372

（一）关于单位走私普通货物、物品罪的定罪处罚标准372

（二）关于单位走私特定对象犯罪的定罪处罚标准376

（三）单位犯罪与自然人犯罪的区分认定376

三、其他法律适用问题400

（一）如何认定单位走私犯罪中的“直接负责的主管人员”和“其他直接责任人员”400

（二）单位走私犯罪案件诉讼代表人的确定及相关问题的处理406

（三）作为自然人犯罪起诉的单位走私犯罪案件的处理411

（四）单位在走私犯罪实施后发生重组、被依法注销等情形的处理414

（五）国家机关能否构成单位走私犯罪的主体417

（六）关联公司共同走私犯罪的处理419

（七）单位和自然人共同走私普通货物、物品案件的处理423

（八）单位走私犯罪案件主犯、从犯的区分与认定425

（九）单位走私犯罪案件自首的认定431

（十）单位走私犯罪的直接责任人员又实施同种自然人走私犯罪的处理437

（十一）单位走私犯罪案件的罚金刑适用440

附录一：新旧司法解释逐条对照表447

附录二：相关法律文件462

中华人民共和国刑法（节录） （2011年2月25日）462

最高人民检察院关于擅自销售进料加工保税货物的行为法律适用问题的解释（2000年10月16日）466

最高人民法院、最高人民检察院、海关总署关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的意见（2002年7月8日）466

最高人民法院关于严格执行有关走私案件涉案财物处理规定的通知（2006年4月30日）475

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、海关总署关于走私犯罪侦查机关办理走私犯罪案件适用刑事诉讼程序若干问题的通知（1998年12月3日）476

中华人民共和国海关法（2013年12月28日）478

中华人民共和国对外贸易法（2004年4月6日）495

中华人民共和国货物进出口管理条例（2012年9月23日）505

中华人民共和国进出口关税条例（2013年12月7日）515

中华人民共和国海关行政处罚实施条例（2004年9月19日）527

后记541