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第一章 中国一东盟合作给西南民族自治地方经济发展自主权制度带来的影响1

第一节 关于制度主义的分析方法1

一、制度的内涵1

二、制度的类型4

三、制度的变迁9

第二节 西南民族自治地方制度安排在中国—东盟合作背景下面临的问题15

一、西南民族自治地方的非正式制度与中国—东盟区域经济合作要求的冲突15

二、西南民族自治地方的正式制度与中国—东盟区域经济合作需求的冲突20

第三节 中国—东盟合作对西南民族自治地方制度变迁的影响23

一、中国—东盟区域经济合作对西南民族自治地方非正式制度的影响23

二、中国—东盟区域经济合作对西南民族自治地方正式制度变迁的影响24

三、政府在促进西部民族地区制度变迁过程中应注意的几个问题28

第二章 西南民族自治地方经济发展自主权的制度基础32

第一节 民族自治地方经济发展自主权的法理32

一、社会主义国家法的公平正义原则32

二、社会主义国家法的平等自由原则36

三、社会主义国家法的利益效率原则40

第二节 民族自治地方经济发展自主权的内涵43

一、民族自治地方经济发展自主权的含义43

二、民族自治地方经济发展自主权的性质45

三、民族自治地方经济发展自主权的法律关系50

四、民族自治地方经济发展自主权的法律特征51

五、民族自治地方经济发展自主权的法律调整原则54

第三节 民族自治地方经济发展自主权与人权的关系57

一、社会主义国家人权的基本含义57

二、社会主义国家公民的发展权61

三、民族自治地方自主权与人权、发展权的关系64

第四节 民族自治地方经济社会发展自主权的渊源68

一、民族自治地方经济社会发展自主权的正式渊源69

二、民族自治地方经济社会发展自主权的非正式渊源74

第三章 西南民族自治地方经济发展自主权的制度类型84

第一节 以权利的存在形态为分类标准85

一、民族自治地方经济发展自主权的应有权利86

二、民族自治地方经济发展自主权的法定权利89

三、民族自治地方经济发展自主权的现实权利91

第二节 以权利之间的关系为分类标准94

一、民族自治地方经济发展自主权的原权94

二、民族自治地方经济发展自主权救济权96

第三节 以权利的行使方式为分类标准99

一、民族自治地方经济发展的立法权99

二、民族自治地方经济发展的变通权103

三、民族自治地方经济发展的受惠权107

四、民族自治地方经济发展的收益权和补偿权110

第四章 西南民族自治地方经济发展自主权的制度构成114

第一节 民族自治地方经济管理自主权114

一、民族自治地方经济管理自主权的内涵114

二、民族自治地方行使经济管理自主权的特点118

三、民族自治地方行使经济管理自主权的原则120

第二节 民族自治地方的财政税收自主权123

一、民族自治地方财政自主权123

二、民族自治地方税收自主权127

三、民族自治地方金融自主权129

第三节 民族自治地方的对外贸易管理自主权129

一、民族自治地方开展对外贸易的有利条件129

二、民族自治地方贸易管理自主权的主要内容131

第四节 民族自治地方开发利用自然资源和保护生态环境自主权133

一、民族自治地方开发利用自然资源和保护生态环境自主权的法律依据133

二、民族自治地方政府资源开发利用与环境保护管理自治权的主要内容134

第五章 中国一东盟合作背景下西南民族自治地方经济发展自主权制度变迁的动因138

第一节 经济管理自主权面临的问题138

一、民族自治地方经济体制尚需进一步理顺138

二、民族自治地方缺乏配套的实施法规139

三、民族自治地方争取上级国家机关帮助不足139

四、民族自治地方经济管理自主权重视不够141

第二节 财税金融自主权面临的问题141

一、财税自主权落实面临的主要问题141

二、金融自主权落实面临的主要问题150

第三节 对外贸易自主权面临的问题155

一、西南民族自治地方边境贸易发展相对缓慢155

二、西南民族自治地方对外贸易模式较为单一158

三、西南民族自治地方对外贸易服务基础设施相对落后163

四、西南民族自治地方对外贸易主体对外贸易能力不高164

第四节 自然资源自主权面临的问题165

一、自然资源所有权制度不够完善165

二、资源导向型开发模式不适应中国—东盟自由贸易区开放开发的要求167

三、民族自治地方生态补偿机制不完善169

四、西南民族自治地方自然资源法制建设有待加强171

五、中国与东盟自由贸易区建设中自然资源开发和环境保护问题的国际化171

第六章 中国—东盟合作背景下西南民族自治地方经济发展自主权制度变迁的路径175

第一节 完善西南民族自治地方经济立法自主权175

一、在中国—东盟合作背景下制定和修改自治地方自治条例175

二、在中国—东盟合作背景下制定和修改自治地方的单行条例183

第二节 完善西南民族自治地方财税金融自主权187

一、完善民族自治地方财政自主权187

二、完善民族自治地方税收自主权197

三、完善民族自治地方金融自主权201

第三节 完善西南民族自治地方对外贸易自主权204

一、发挥西南民族自治地方在对东盟贸易中的比较优势204

二、构建西南民族地区与东盟的新型产业协作体系210

三、抓住中国—东盟自由贸易区建设的历史机遇211

四、构筑西南民族自治地方对外贸易发展的新平台216

五、实现西南民族自治地方对外贸易发展的多元化222

第四节 完善西南民族自治地方资源开发和环境保护自主权225

一、完善自治地方对土地、矿产资源的管理保护和利用开发225

二、完善自治地方对森林资源的管理保护和利用开发228

三、完善自治地方对水资源的管理保护和利用开发229

四、完善自治地方对本地方生物资源的管理保护和利用开发231

五、建立民族自治地方生态补偿机制232

六、加强中国—东盟自由贸易区环境政策与民族资源开发与环境保护政策的协调236

主要参考文献238

后记248